■撰稿 程海岩 吴芸婷 谢梦骑
图片由南湖新区（东栅街道）提供
当夜幕降临，南湖区南湖新区（东栅街道）的无人机却悄然升空，用“天眼”守护着这片土地的安宁。从秸秆焚烧的隐患排查到违建行为的精准打击，从流浪犬的立体化管理到突发事件的极速响应，这里正以“低空+城市治理”的创新模式，通过无人机、AI算法与云端系统的深度协同，构建起覆盖7个部门、22个场景的立体化治理网络，实现了从“被动处置”到“主动干预”、从“单一执法”到“多元共治”的跨越。
午夜“猎影” 织就低空隐形防护网
夜晚，当城市沉入梦乡，南湖新区上空却有一双“火眼金睛”在默默巡查。无人机搭载的红外热成像仪，如同敏锐的猎手，突然捕捉到一处异常高温点——某闲置空地正闪烁着零星火光。“发现秸秆焚烧隐患！”系统瞬间自动触发警报。执法人员快速抵达现场，与此同时，无人机同步开启喊话劝阻：“此处禁止焚烧，请立即熄灭！”在无人机与执法人员的紧密配合下，火源被迅速扑灭。
“无人机在空地发现两处捕鸟网！”“路空协同交流群”里突然弹出一条紧急消息。东栅综合执法中队负责人郑旭峰迅速调取视频，只见偏僻的树丛中，透明的捕鸟网若隐若现。无人机凭借精准的定位能力，为执法人员指引方向，他们迅速行动，成功拆除两处捕鸟网。“步行巡查3小时都未必能发现的问题，无人机5分钟就精准锁定了！”郑旭峰说。
某企业厂房后方，一处违章建筑正在悄然搭建，传统巡查方式难以察觉，但无人机建模与影像对比技术却让违建无所遁形。通过多时段影像对比分析与三维建模技术，设备精准识别违建增量与变化趋势，既能够大幅降低进企检查频次，又能通过系统自动比对历史影像，触发预警，执法中队迅速立案处置。
多元协同 开启多场景精细治理
南湖新区（东栅街道）在道路交通、城市建设、应急消防、综合执法、生态环保、环卫保洁、综合治理等部门，构建起全域数据共享与协同治理机制。
各部门将巡查范围、频次、标准等核心要素统一纳入数字化管理平台，通过无人机智能航线规划与路面智能采集设备的深度联动，形成“空中巡查—地面响应—数据回流”的闭环管理模式，有效避免了传统巡查中因职责交叉导致的重复作业问题。
在硬件部署方面，路面智能采集设备每日自动巡查68公里主次干道，覆盖辖区90%以上重点区域。设备搭载的多光谱摄像头与AI图像识别系统，可实时识别违停车辆、店外经营、暴露垃圾、非法小广告等12类城市管理事件，并通过5G网络将问题点位、现场照片、违规类型等信息秒级上传至“云智治”平台。平台自动生成工单并推送至责任部门，实现“发现—处置—反馈”全流程数字化跟踪。
“在道路执法场景中，无人机搭载的4K高清摄像设备与厘米级高精度GPS定位系统形成技术组合拳。”南湖新区相关负责人说。
针对不文明养犬这一城市治理难题，系统创新构建“空地一体”智慧监管网络。该系统通过犬只体型、毛色等特征识别，结合大数据分析锁定流浪犬活动轨迹，并将信息同步推送至最近的执法终端。
通过低空科技赋能与制度机制创新，南湖新区（东栅街道）正推动城市治理模式发生深刻变革，依托海量城市运行数据构建的智能分析模型，使治理决策从“经验判断型”向“数据分析型”转变；通过物联网设备组成的感知网络，推动治理重心从“被动处置型”向“主动预防型”下沉。这种“科技+制度”的双轮驱动模式，为城市精细化治理提供了可复制、可推广的创新样本。