■记者 蔡舒安
通讯员 刘文丰 杨晓敏
走进嘉兴城北片区，这块城市记忆中的“老破小”，这几年频频“上新”。
崭新的百花未来社区内，再也不用担心下雨漏水；荷花堤农贸市场变为商业综合体；洋帅服饰地块、章基浜地块、渡船桥港北地块等已完成规划……城北片区连片推进“5个低效地块+1个老旧社区”更新，一座颇具活力的产城融合新高地正在成形。
不仅是城北片区，越来越多嘉兴的老小区旧厂房被精心规划、绿意盎然的现代景观所取代。昨天上午，嘉兴召开全市城市更新工作推进会，进一步提升城市功能、品质与能级，全力推动城市更新工作取得更大进展。
重大项目加速推进
今年3月，南湖区民丰冶金地块项目正式开工，先开区127亩修缮项目将引入人工智能、科技服务等产业。该项目位于城市发展核心区，承载着无数“老嘉兴”的记忆，将采用“修旧如旧”的保护理念，打造集商业服务、文化创意、休闲广场于一体的城市活力片区。
老旧小区加装电梯、“见缝插绿”建设口袋公园、旧厂房“长出”新业态……近年来，嘉兴全面实施城市更新行动，全市建立起“城市体检、城市更新、城市规划”统筹推进工作机制，形成全域一体、高效联动的工作格局，统筹推进风貌样板区、未来社区、现代化美丽城镇和风貌特色镇建设。
完善的工作推进机制成为推进城市更新的有力保障，一大批重点项目重点片区加速呈现、进展喜人，一批片区、社区、小城镇、小微空间更新示范经验已经形成。
南湖区作为全省城市更新试点城市，统筹谋划民丰冶金、甪里未来健康城、槜李知识湖区、基金小镇南区的产业定位和功能配套，区域形象提升、功能跃迁。而提起海盐，就会想到余华，海盐大力开展城市更新工作，高标准规划古城复兴方案，除了已经颇具人气的沈荡老街、谷仓等，还在建设余华文学地图、文城旅社、杨家弄片区等，释放余华IP效应和本地优势。
着眼主城区，南湖天地一期的热度居高不下，以“锦天绣地，漫漫之城”为主题的南湖天地二期项目紧随其后；大年堂地块实施“留、改、拆”微改造，正在进行保留建筑修缮；湖滨高星级酒店、梅湾街东区改扩建、市域天然气高压管网系统完善一期等重点建设项目快速推进……嘉城集团以重点项目建设为牵引，持续推动中心城区文商旅融合发展、提升城市首位度。
从焕发新生的历史街区，到功能复合的公共空间；从老旧小区“蝶变”的幸福社区，到风貌特色镇精彩出圈；从产业升级转型的工业园区，到“15分钟社区生活圈”的温暖烟火气……城市更新正在让嘉兴更“新”。
更新路径多元推动
当前，城市建设从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，需要梳理发展空间，更需要盘活闲置资源丰富发展空间。
在推进城市更新道路上，因地制宜精雕细琢，才能让城市更宜居、更有韧性。嘉兴成立城市更新工作专班，研究制定《2025年度嘉兴市城市更新工作要点》，清单化、具体化落实年度目标任务。
2024年，嘉兴市、县、镇三级总体规划相继获得批复。嘉兴市自然资源和规划局从规划层面明确城市更新分区分类引导策略，在全省率先探索土地混合使用，积极探索推进存量土地盘活利用途径，通过“鼓励企业优化开发一批、促进市场流通转让一批、支持政府收回收购一批、合理把握供应去化一批”等四个一批方式，推动土地资源供给分配更加优化。
城市更新，不仅是城市空间的再造，更是城市功能的重塑、生活品质的跃升、文化记忆的延续和发展动能的转换。嘉兴坚持体检先行，通过体检摸清家底、找准城市更新过程中出现的问题，并借助体检结果精准查找问题、对症下药。
在此基础上，全面启动市县两级城市更新专项规划编制，推动形成“城市体检—专项规划—项目储备—年度计划—方案实施”全链条。目前南湖天地、沈荡谷仓文化产业园项目已被纳入全省城市更新首批优秀案例。
面对城市更新普遍存在的“投入规模大、回报周期长”特性，资金支持是城市更新可持续的“密码”。嘉兴全力争取中央预算资金、超长期特别国债、专项债等中央资金支持，积极争取长期、低息信贷资金支持城市更新，建立多元化、多层级的资金投入机制。比如，城北片区创新采用“跨地块统筹、跨周期平衡”的资金平衡模式，实现资源优化配置与综合效益最大化。
今年，以省级城市更新试点为引领，嘉兴还将谋划更多试点项目，重点推进65亿元的城乡风貌样板区、未来社区“千项万亿”投资，持续拓展城市更新广度和深度。“我们将坚持规划引领，抓紧出台嘉兴市城市更新实施方案，开展城市体检工作，全面盘活存量空间资源，探索行之有效的城市更新政策，打造城市更新的‘嘉兴样本’。”嘉兴市建设局相关负责人表示。