■记者 吴晓慧 通讯员 徐 昭 郑诗雨 徐志玉 制图 张利昌 图片由受访者提供
左边都市高楼林立、霓虹流转，右边乡村绿树掩映、农田舒展。当楼宇与绿野自然衔接，一幅城乡融合的画卷徐徐展开。
2024年，嘉兴农村居民人均可支配收入52249元，绝对值连续21年保持全省首位，增长5.2%；城乡居民收入比1.51:1，连续6年保持全省差距最小。这份沉甸甸的成绩单背后，离不开嘉兴各级财政的有力支持。
财政资金如汩汩清泉，流淌在城乡之间。近年来，嘉兴通过构建日趋完善的财政支持体系，不仅打通了城乡资源要素双向流动的“毛细血管”，实现医疗等公共服务优质共享，更精准滴灌产业发展沃土，催生出农旅融合等新业态……正是这一揽子财政“组合拳”，为城乡融合高质量发展注入澎湃动能，让“城乡融合看嘉兴”的金字招牌愈发闪亮。
连日来，记者实地走访，一个个鲜活的发展故事跃然眼前——
11村抱团蹚出共富路
5月23日一早，平湖市林埭镇徐家埭村的浙北共富粮仓全产业链项目现场已是一派热火朝天的景象。
一辆辆运输车排着队将金灿灿的小麦卸入下料坑，经升降机输送、除杂清理等步骤后，小麦涌入烘干机。不多时，20台烘干机同时作业，发出阵阵轰鸣。
“老冯，最近小麦烘干工作进行得咋样了？”
“现在每天一批次能烘干约460吨小麦呢！”
机器的轰鸣中，徐家埭村党委书记刘建群带着嘉兴市财政局驻村干部袁骁一路小跑着进入烘干车间，关切询问企业生产情况。目前，共富粮仓项目由平湖市香徕米业有限公司承包运营。
追根溯源，这个热火朝天的项目，与浙江省2023年度一事一议财政奖补支持打造共富试点乡村项目密不可分。
当时，凭借“中国棒球第一村”声名远扬的徐家埭村，集体经济也随之发展壮大。但是，一个村的富裕只是火苗，要周边乡村都“响当当”，才是长远发展之道。
转机也随之出现。平湖市财政局成功申报试点乡村项目——平湖市林埭镇徐家埭村等11村联建兴农共富联合体项目，2000万元省补奖金、3620万元地方财政配套资金如源头活水注入，更撬动了国有资本、社会资本1亿余元。他们说干就干，以徐家埭村为核心村，携手陈匠村、共和村等10个辐射村，组建5个共富体子项目，探索村集体“抱团发展”创新模式。
项目之一便是共富粮仓项目。当时林埭镇的特色农业产业是水稻种植，烘干仓储加工是镇粮食产业链上的一块短板。“财政资金的支持是我们发展的契机，预计我们几个村今年分红收益超160万元。”刘建群说，在财政配套的基础上，村集体投入650万元建设项目，为各村集体经济带来保底10%的固定分红，实现“租金+分红”双渠道增收，让“钱袋子”鼓得实实在在。
财政资金不仅激活了村集体，也让企业尝到了甜头。依托共富项目全自动化设备，今年香徕米业预计烘干小麦1万吨，营业收入2000万元。企业负责人冯利忠感慨地说：“现在既有政策性收购，又有农业保险补贴，一系列财政支农惠农政策，让我们‘看天吃饭’的种植户吃下了‘定心丸’。”例如，今年政府的政策性收购，依据县级、省级订单的不同，小麦享受0.4元/公斤、0.6元/公斤的补贴，为产业增收注入强劲动力。
乡村发展“响当当”，村民生活也要“热腾腾”。在共富粮仓项目5公里之外的保通共富码头项目，今年4月完成改造验收，不久之后，它将交由第三方公司运营，每年预计创造100余万元租赁性收入。值得一提的是，该项目创新采用“低收入家庭持股增收”形式，每户低收入家庭可通过持股3000至5000元，确保每年8%的保底收入，真正实现资金变股金、农民变股民。
“我一共入股了5个共富项目，去年分红超7000元！”徐家埭村低保户马雪芳满脸笑意。林埭镇农业农村办副主任倪伟力介绍，共富联合体项目中有多个项目鼓励低收入家庭入股，全镇共有122户家庭入股，截至目前，累计发放分红收益超13万元。
在财政杠杆撬动下，乡村振兴步伐愈发坚实。2024年，林埭镇11村的村集体经济总收入达到3249万元，同比增长27%。
近些天，驻村干部袁骁又忙于村容村貌改造提升工作，申请2025年度一事一议财政奖补项目。“乡村环境‘靓’了，能吸引更多人前来游玩，拓宽乡村发展道路。”袁骁笑着说。
10元签约背后的“兜底账本”
“美珍嬢嬢，最近身体怎么样？”5月26日，在海盐县通元镇滕泾村村民马美珍的家中，海盐县中医院副院长金飞一边唠着家常，一边拿出医疗箱里的听诊器，轻柔地贴在老人胸口。
如今，金飞还有一个新身份：滕泾村签约家庭医生。每半个月，他会到村里开展村民随访工作。
今年81岁的马美珍是村里的一位失能老人，患有高血压、糖尿病等慢性疾病。马美珍的家人告诉记者，每年仅需缴纳10元家庭医生签约服务费，老人就能享受“健康大礼包”。目前，除了有县级专家的健康咨询、慢病管理等医疗服务外，还享受挂号费个人自费部分减免、门诊慢病长处方延长至120天等政策。
“以前去县城看病，挂号排队检查，一趟就是大半天。现在金院长定期上门，在家里就能看病，还能快速结算报销，开药也方便，非常安心！”马美珍的家人说起这些变化，眼里满是感激。
在破解“看病难”的民生课题中，家庭医生是一剂良方。作为全省唯一的国家基层卫生健康综合试验区，早在2016年，海盐县便出台了《关于推进责任医生签约服务工作的实施意见》，保障群众“家门口”的健康需求。
“家门口”就医，不仅要“有”还要“优”。今年，海盐县乘势而上，推进家庭医生提升行动，全面深化县域医共体改革，通过医共体“县乡村一体化”管理改革试点，像金飞这样的专家医生纷纷“下沉”，成了村民的“健康守门人”。
在滕泾村卫生室，金飞用专业诠释着“下沉”的意义：不仅要提升村民获得感，更要助力村卫生室医疗水平的提升。徐大伯因心跳加速来就诊，社区医生孙夕看着心电图，愁眉不展。金飞迅速介入，通过精准问诊和专业听诊，快速锁定病因——哮喘发作引发心跳加速。“跟着金院长看诊，每次都收获满满！”孙夕感慨道。
这温馨且专业的一幕，正是海盐县级家庭医生下乡服务的生动缩影。政策引领以外，财政真金白银托底同样重要。
海盐县家庭医生签约服务经费为每人每年120元，而个人仅需支付10元的背后，则是结算费用“含金量”的不断提升，其中，医保资金支付70元，基本公共卫生服务经费补贴40元。这份沉甸甸的“分担账单”，彰显着财政的兜底担当。如今，海盐县常住人口家庭医生签约率超50%，2025年预计签约服务财政资金达700万元。
与此同时，财政补助也是支撑“医保大厦”的坚实“承重墙”。
以2025年度嘉兴市城乡居民基本医疗保险和长期护理保险筹资标准为例，一幅“分担图”清晰可见：筹资标准为1950元，其中各级财政补助1270元，占65%的份额，成为兜底“大头”，托起居民“医路”。
“看病不用来回折腾了”“看病越来越实惠了”“村里的智慧医疗设备更先进了”……一句句百姓的心声，生动体现了海盐城乡间优质医疗资源均衡配置、费用结算优化等民生实惠带来的变化
“我们将做好资金支持，推动基层医疗机构高质量发展。”海盐县财政局相关负责人表示，今年，他们将联合县卫健等部门，建立“县乡村一体化”人才发展机制，破解优质医疗资源区域分布不均、县乡村医疗卫生人才流动不畅等问题，让医务人员“活”起来、医疗资源“动”起来，全力打通医疗服务乡村的“最后一公里”。
莲藕的城乡“变形记”
6月3日，走进秀洲区王江泾镇洪典村，连片的莲藕塘在微风中泛起涟漪，层层荷叶摇曳生姿，勾勒出一幅灵动的乡村画卷。
在不远处的嘉兴市彩荷农业科技有限公司内，十来名参加研学的小朋友欣赏完荷塘景色后，来到DIY体验中心制作藕粉面条。加水、和面、揉面，将擀好的面片送入制面机，随着机器“嗡嗡”转动，粗细均匀的面条倾泻而出。“太有意思啦！这是我第一次尝试做藕粉面条。”现场的小朋友们欢呼雀跃。
从莲藕种植到藕产品研发再到莲藕产学研项目，近年来，彩荷农业在第一产业基础上，蹚出了一条全产业链发展的新路子。而在这蓬勃发展的背后，财金协同的力量功不可没。
2023年，企业迎来新的发展机遇，计划投资建设食品厂，推进藕产品系列深加工。然而，建设资金短缺成为摆在企业面前的难题。关键时刻，嘉兴市融资担保有限公司伸出援手，以政府性担保为企业贷款增信，并通过银担系统对接，实现业务一日办结，200万元资金迅速到账，为企业解了燃眉之急。
产品的研发，离不开资金的兜底。“除了藕粉面条，还有藕粉馄饨、包子，这些产品不多见吧！”嘉兴市彩荷农业科技有限公司负责人李秀英的话语里满是自豪，企业开发了藕粉、藕茶、莲藕汁等8个系列20多个深加工品种，但她并不满足于此，将目光投向了藕粉主食的创新研发。
说易行难。李秀英的笔记本上密密麻麻记满了前年的试验记录。“光是调主食预拌粉中藕粉和面粉的比例，就进行了成百上千次的尝试，更别提大规模投产前遇到的各种问题。”李秀英说。幸运的是，企业不仅得到了上海交通大学新农村发展研究院、嘉兴市农科院的技术指导，财政资金的支持更是为研发注入了强心剂。
“财政资金如同‘及时雨’，让我们研发新产品底气更足了。”李秀英表示，企业的莲藕深加工中“藕茶”与“莲藕预拌粉”的研究被列入秀洲区科技计划项目，获得了财政资金补贴，企业更新了设备，开发出多样化的配方与调味方法。如今，经过再加工的莲藕制品，让每亩地增加700至800元收入。
产品多样化发展的背后，不仅是企业创新的成果，更是推动城乡互动的生动实践。
企业搭乘直播“快车”，让源源不断的农村好物送往城市。“馄饨口味很多，有荠菜猪肉的、香菇猪肉的”“这种藕粉面条，煮好后放一段时间都不会糊的，很Q弹”……直播间内，李秀英拿起藕制品，面对镜头侃侃而谈。今年，企业开启直播带货新模式，凭借便捷的网络、高效的物流，缩短了城乡的距离。直播产品主要售往嘉兴五县（市）两区，每场直播销售额超2万元。
不仅如此，除了传统的采藕、赏荷花等研学活动，去年，企业还推出制作莲藕面条等主食的新项目，吸引更多游客从城市来到乡村。2024年，企业共接待研学人员超600人次。
农业作为国民经济的基础产业，对促进城乡融合意义重大。在推动农业发展的道路上，嘉兴始终全力以赴。嘉兴财政支持一、二、三产融合发展，强化城乡产业协同，坚持以工业理念抓农业，在全省首创农业经济开发区模式。目前，全市7个农业经济开发区累计投入财政资金73亿元，涉农投资总额达245亿元，撬动各类资本投资超110亿元，引入项目590个，其中亿元项目84个。
与此同时，在联动政策上，嘉兴加强财金协同，对符合条件的生产经营贷款给予贴息支持，保险费给予25%至50%的补贴支持，农业担保手续费给予30%的补助支持。
城乡融合，最大潜力在乡村。一项项真金白银的支持政策，为乡村振兴注入了强大动力，托举起城乡融合发展的美好未来。
城乡融合，最近刷足了存在感。
6月20日，全省城乡一体融合高质量发展现场会在嘉兴召开。仅今年，以城乡融合为主题的大会，在嘉兴已是多次举行。数据显示，嘉兴各县（市、区）全部跻身“中国城乡统筹百佳县市”前40强，90%以上的镇荣登全国千强镇，实现村集体年经营性收入100万元全覆盖。
遥遥领先的数据背后，是嘉兴各级财政部门用财政政策的“精准度”，丈量着城乡融合的“深度”与共同富裕的“温度”，为城乡融合发展持续输送强劲动能。嘉兴通过构建多元化的财政支持体系，一方面，加强资金的“精准滴灌”；另一方面，拓展政策的覆盖维度，推动财政支持从“给予者”转变成“赋能者”。这不仅打通了城乡要素流动的梗阻，更培育出可持续发展的内生动力。
城乡融合没有终点，只有不断向前的新起点。“财政支持不是简单的‘给钱’，而是要成为激活城乡要素的‘催化剂’。”嘉兴市财政局相关负责人表示，将加大资金整合和政策衔接力度，筑牢高水平城乡融合发展坚实保障。
我们期待，财政资金作为串联城市霓虹与乡村绿野的“金丝线”，在城乡之间细密穿梭、精准勾勒，让城乡融合的时代画卷愈发舒展灵动、韵味悠长。