电子报阅读机
2026-04-07
星期二
当前报纸名称:嘉兴日报

南湖: 首善之区共富路上谱华章

日期:06-20
字号:
版面:第09版:红船领航 勇立潮头 六干争先       上一篇    下一篇

秀水泱泱,红船依旧;时代变迁,精神永恒。

一百多年前,南湖红船起航,巍巍巨轮从此引领中国破浪前行。

南湖区因南湖而得名,红色基因和血脉与生俱来。

今年是红船精神提出20年。作为中国革命红船起航地、红船精神发源地,南湖区牢记殷殷嘱托,大力弘扬红船精神,以首创、奋斗、奉献,奋进新征程,在打造共同富裕示范区之首善之区中谱写新的华章。

科技创新引领,南湖之畔,“2+2+X”科创平台载体集聚发展,汇聚众多高端人才,科技创新和产业创新深度融合发展。

产业向新攀高,南湖之畔,微电子、高端智能装备制造、生物医药等主导产业集群成势,不断引领传统产业转型升级,新质生产力在这里开繁花、结硕果。

改革走在前列,南湖之畔,政务服务改革率先启动,从“一枚印章管审批”的先行先试,到全科“无差别”受理模式,再到行业许可“一证化”改革,全国率先实现常态化企业开办一日办结,深入推进为企综合服务,努力打造最优营商环境。

城乡融合发展,南湖之畔,“三大差距”日益缩小,发展成果惠及更多百姓,群众获得感、幸福感和满意度不断提高。

文明之花绽放,南湖之畔,“两个文化”激活文化基因,新时代文明实践中心建设成为全国、全省“双试点”,96345党员志愿服务获评全国基层党建最佳案例,涌现了一批先进典型人物,聚力打造红船旁的新时代文明实践样板。

■撰文 许冰洲 姜宪伟

数据见证

从150亿元到1100亿元

高质量发展不断迈上新台阶

这20年,是南湖区精彩蝶变的20年。

2005年5月17日,经国务院批准,国家民政部批复,嘉兴市秀城区更名为南湖区。

从此,南湖区的发展翻开了崭新一页。

2005年,按实运作仅仅5年的南湖区,还犹如一个蹒跚学步的小孩,经济实力比较弱小。当年,全区实现地区生产总值157.47亿元,全区公共财政预算收入11.28亿元,其中区级地方财政预算收入仅4.03亿元。

经过近20年的发展,去年南湖区地区生产总值实现1100.88亿元,经济社会发展又迈上了一个新的台阶。

2024年,南湖区财政总收入、一般公共预算收入分别达123.23亿元、70.01亿元。

随着经济的发展,南湖区城乡居民的“腰包”更鼓了。

2005年,南湖区城镇居民人均可支配收入为15555元、农村居民人均纯收入为8002元,城乡居民收入比为1.94:1。2024年,南湖区城乡居民人均可支配收入分别达到了71919元、50854元,城乡居民收入比缩小至1.41:1。

数据的对比,简单而直接,见证了南湖区的发展速度和发展成色,城乡居民收入差距不断缩小,城乡融合发展加速推进,共同富裕示范区之首善之区的根基日益殷实。

向新而行

创新是发展的第一动力。

创新是南湖发展的最强基因。

南湖区拥有众多科创平台和科技型企业,向新而行,全力推动科技创新和产业创新深度融合发展,加快科技创新和产业转型升级,因地制宜发展新质生产力。

? 坚持科技创新引领

今年上半年,工信部下属单位赛迪顾问城市经济研究中心发布了《赛迪创新百强区(2025)》榜单,南湖区上榜。

去年,南湖区还首获全省“科技创新鼎”。“科技创新鼎”代表着全省科技创新工作的最高荣誉,体现了一个地方的科技创新综合实力。

科技创新成为驱动南湖区经济社会高质量发展的核心动力。近年来,南湖区始终深度融入长三角一体化和G60科创走廊建设,主动对接国家战略科技资源,构建完善实验室体系、技术创新中心体系和新型研发机构体系,以科研成果转化和企业创新主体地位强化为突破口,着力破解高质量发展“成长的烦恼”。

一体抓好创新平台、创新主体、创新生态建设,南湖区全社会创新动力持续释放。

南湖区致力于打造“塔尖重器”,先后引进落地了一批高能级科创平台。从“老两院”到“新两院”,加之近年又引进的南湖交科院,南湖区形成了“2+2+X”科创平台体系,坐拥3家全国重点实验室,打通校地、院企合作通道,推动科创与产业结合,全社会研发经费支出(R&D)占GDP比重连续十多年领跑全市。

2003年,浙江清华长三角研究院落子南湖之畔,创新的种子在这里生根发芽。浙江清华长三院成为浙江省实施“引进大院名校,共建创新载体”战略的先行者、引领者,也为南湖区科技创新打下了坚实的基础。

随后,浙江中科应用技术研究院、浙江清华柔性电子技术研究院等一批高端创新载体又相继落户,为南湖区打造科创高地奠定了基础。

2020年,南湖实验室、南湖研究院又双双落户南湖区,在环境优美的湘家荡畔扎根成长,成为南湖区高端科创平台中的“新两院”。

南湖区还与复旦大学化学系首创“院校研发—政府牵线—地方产业平台转化”的“哑铃型”校地企合作新模式,创新策源力、资源吸聚力和辐射影响力不断提升。

企业更成为创新的主体,创新活力涌动。近年来,南湖区始终坚持创新驱动发展战略,实施科技企业“双倍增”行动,形成了以科技领军企业和科技“小巨人”企业为引领、高新技术企业为中坚力量、科技型中小企业为基础的高水平科技企业队伍。

去年,南湖区新增国家专精特新重点“小巨人”3家、“小巨人”9家,“小巨人”总数、占规上工业企业比重连续三年稳居全市第一。实施企业创新能力提升行动,新增省级企业技术中心数量、规上工业企业研发费用占营收比重均居全市第一。

? 积蓄产业发展新动能

今年4月9日,全省2025年二季度重大项目开工活动举行,嘉兴市会场设在位于南湖区新丰镇的振石集团东方特钢绿色高端镍铬新材智造项目现场。该项目总投资达162.9亿元,以高端不锈钢装备材料制造为主导,采用国内外先进冶炼设备及冶炼模型,建成后将实现合金材料替代,助力全省建设先进制造业基地。

紧接着,4月25日,嘉兴市2025年度第一次“互学互比互赛”活动现场观摩走进南湖区,与会人员来到位于嘉兴南湖高新区(嘉兴科技城)的恒敬合创生物医药产业项目现场。该项目总投资16亿元,具有战略价值高、科技含量足、推进速度快、市场前景好等突出特点,是南湖区生物医药产业的标志性项目之一。

一个个重大产业项目在这里落地生根,一个个产业集群在这里茁壮成长。南湖区依托科技创新优势,大力发展微电子、高端智能装备制造、生物医药等主导产业,不断推动传统产业转型升级,产业向新向高攀升。

2000年,南湖区按实运作,当年86家规模以上工业企业实现总产值仅33亿元。2017年,南湖区规上工业总产值超过1000亿元,正式跨进全省工业经济“千亿俱乐部”。2019年,南湖区荣列中国工业百强区。

今年5月23日,全省科技创新和产业创新深度融合推进会暨制造业高质量发展大会召开,会上正式发布了2024年度“浙江制造天工鼎”名单,南湖区榜上有名。这是南湖区第二次荣获天工鼎。

这是对南湖制造业发展的褒扬与肯定,也是南湖工业实力的象征。伴随着主导产业的集聚发展,南湖区的工业增加值从2005年的42.8亿元,攀升到了2024年的224.07亿元。

近年来,面对新的挑战和机遇,南湖区坚持以产业创新推动产业结构优化升级,加快形成新质生产力,增强发展新动能。

抢抓新一轮科技革命和产业变革的热点方向,南湖区围绕微电子、高端智能装备制造、生物医药等战略性新兴产业强链补链延链,同时还提前谋篇布局,发力人工智能、低空经济等未来产业。

今年4月28日,嘉兴南湖高新区人工智能产业带启动建设,汇智之环项目开工。南湖区在人工智能产业布局上迈出了关键一步。人工智能产业带—汇智之环项目总投资约12.95亿元,总建筑面积达179882平方米,建成后将构建起从“研发+中试”到“孵化+应用”的全链条创业创新发展平台,吸引众多人工智能领域的优势企业和优质项目落地,推动产业集聚发展。

近年来,南湖区还加速布局低空经济赛道,加速构建低空经济产业生态,推动创新资源集聚,加快打造长三角低空经济高地,在场景应用、产业发展、空域规划等方面均已取得实质性突破,“城乡无人机运输和城市出行与物流服务自动驾驶”被列入交通运输部第二批智能交通先导应用试点。今年3月18日,长三角核心区首条低空交通环线开通,串联起上海浦东、嘉兴南湖、苏州金鸡湖。

? 持续改革提升“南湖速度”

向政策要红利,向改革要动力!南湖区以勇于创新的精神,在改革中走在前列。

最近,南湖区数据局(行政审批局)在2025数字政务博览会暨优化提升营商环境交流会上获得数字赋能示范大厅案例单位的称号。

南湖区以数字赋能政务服务,持续推动营商环境迭代升级,很多改革创新之举在全省乃至全国“领跑”,行政审批改革走在全国、全省前列。

开办一家企业,仅需1天时间!这就是南湖“首创速度”,是南湖区保持高质量发展的重要推力。

南湖区率先推出了“一枚印章管审批”等政务服务模式,拿下了全国首个政务服务领域中国质量奖提名奖,并始终朝着营商环境最优区努力。

2016年,南湖区行政审批局成立,进行了“一枚印章管审批”的制度性改革,正式拉开了相对集中行政许可权试点的序幕。

2020年起,南湖区以国家电子证照应用试点为契机,以“整体政府”理念迭代政务服务模式,积极探索公用事业集成“一证通”,全省率先推行水电气等公用事业服务事项一窗集成办理、一证全域通办。

围绕企业开办“一件事”,南湖区以简化环节、压缩时间为核心,通过业务联动、信息共享、共建机制等举措,于2018年底在全国率先实现常态化企业开办一日办结,实现准入即准营。

南湖区以敢为人先的精神,优化队伍建设、完善管理模式,不断提升营商环境。

2021年9月,南湖区创新政务服务,获得全国首个政务服务领域中国质量奖提名奖。作为初心之地的一扇重要“窗口”,南湖区数据局(行政审批局)在实践中逐步形成“三员六步七办”政务服务质量管理模式,被称为36.7℃最舒适体感温度的办事大厅,并以良好的形象口碑不断扩大品牌影响,成为中国质量奖设立以来首家入选的政务服务机构。

去年9月,嘉兴南湖高新区企业综合服务中心在南湖海创园正式揭牌,这是全市首个园区企业综合服务中心。

南湖区不断推动区政务服务中心与企业综合服务中心深度融合。今年,区企业综合服务中心通过资源整合形成产业服务、问题诉求服务、人才服务三大功能模块,实行“入驻首席专员+各职能部门联络员实时支撑”模式。按照“三分”机制要求,创新推动需区级层面协调的项目推进问题统一归入南湖区“企呼我应”涉企问题高效处置闭环机制。今年初以来,“企呼我应”涉企问题平台共归集涉企问题606个,累计归集问题3177件,办理满意率达100%。

去年,南湖区还牵头编制政务服务规范相关国家标准,高效承接广告业“多报合一”全国唯一试点任务,知识产权保护共治中心建成投用。南湖区入选浙江省创新管理知识产权国际标准实施第二批国家重点试点区域,南湖区33家企业入选第二批创新管理知识产权国际标准实施国家重点试点企业。知识产权保护相关做法曾上榜省法治政府建设“最佳实践”。

南湖区还不断深化“大综合一体化”行政执法改革,以改革重塑基层行政执法体系,努力解决执法检查频次过高、标准不统一、多头重复执法等问题,提升执法质效,提高企业和群众的满意度。

幸福时刻

家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事。

发展的根本目标是增进民生福祉。

南湖区坚持在发展中不断实现人民对美好生活的向往。

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,在南湖之畔逐渐走进现实。这片充满活力的发展热土,成为全国城乡发展最均衡地区之一。

? 城乡融合发展走在前列

眼下,南湖区凤桥镇三星村的水蜜桃开始成熟上市,又到了一年忙碌丰收的季节。

21年前,时任浙江省委书记的习近平同志到嘉兴蹲点调研统筹城乡发展,曾乘坐101路公交车来到三星村。

20多年过去,三星村早已变了模样,这片桃源愈加美丽。如今的三星村已成为南湖区城乡融合发展的代表,多年来,该村一体推进乡村建设、产业发展、公共服务和乡村治理能力提升,乡村面貌发生了翻天覆地的变化。

乡村颜值不断刷新,乡村活力持续迸发,城乡融合深入推进,治理效能有效提升,乡村文明新风劲吹……不只有一个三星村,在南湖区,一个个村庄美丽而富庶,和美乡村从蓝图变为现实,越来越多的村民享受到了发展的成果。

2024年,南湖区入选当年度浙江省和美乡村三大行动试点县(市、区),成为全省首批23个试点之一。南湖区能够成为全国城乡发展最均衡地区之一,得益于新型城镇化与新农村建设双轮驱动,生产生活生态互相融合,改革发展成果城乡共享。

20多年来,南湖区在“千万工程”的牵引下,锚定“农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵”目标定位,因地制宜探索缩小“三大差距”南湖路径,绘就和美南湖共同富裕新图景。

农村环境面貌发生深刻变化,美丽乡村在南湖由点及面、遍地开花。近年来,南湖区协同推进美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖、美丽田园等建设,累计建成省级未来乡村8个、省级新时代美丽乡村共同富裕示范带1条、省美丽乡村特色精品村17个,市级和美乡村示范片区1个、市级美丽乡村精品线7条,实现省级美丽乡村示范镇全覆盖,获评全省美丽乡村示范县。

乡村全面振兴,产业发展是根本。

近年来,南湖区做精做强“土特产”文章,培育壮大稻米、水蜜桃、葡萄、生姜、蜗牛等五大特色产业,打造了年产值超十亿元“土特产”全产业链1条。潜福蜗牛国内市场占有率达70%,带动周边村民户均增收7万元以上。

美丽乡村让乡村更具发展活力,乡村产业迭代升级,拓宽了强村富民之路。南湖区实施美丽经济专项行动,打造了多个特色农游品牌,吸引带动乡村新业态133个,乡村旅游年收入超亿元,“开往春天的幸福101”入选全国乡村旅游精品线。

南湖区的富民成色含“金”量更高。去年,南湖区深化强村富民乡村集成改革,创成区级以上示范性家庭农场8家、农业龙头企业4家,新增省级以上农民田间学校(堂)3家,所有行政村年经营性收入达100万元以上,低收入农户人均可支配收入增长10.1%。

? 发展成果惠及更多居民

老旧电梯更新项目、便民修理摊位提升项目、示范性养老驿站项目……在今年3月26日召开的南湖区十届人大四次会议第二次全体会议上,区人大代表们投票决定了今年十大民生实事项目。“电梯安全义工”入选全省2024年特种设备安全有关工作试点,电网绿色智慧供电服务入选2024年度国家级服务业标准化试点项目。

多年来,南湖区聚焦增进民生福祉,每年坚持办成一批暖心的民生实事,教育、交通、医疗、养老、就业等群众身边关键事,让百姓感受到发展带来的变化,让发展成果惠及更多居民。

城乡居民收入增加,生活水平迈上新台阶,可享受到更多公共服务。南湖区更加关爱“一老一小”,为老助餐“幸福食堂”实现街道全覆盖,区社会救助服务联合体、未成年人救助保护中心按实运作。

教育是最重要的民生福祉之一。2004年,南湖区开始探索集团化办学,成立了首个教育集团——嘉兴市辅成教育集团。近年来,南湖区大力推进义务教育全域教共体(集团化)办学,截至目前共有集团化学校9所,所有镇实现省级公办幼儿园全覆盖,“学在南湖”品牌越擦越亮。

医疗卫生关系着老百姓的幸福安康。近年来,南湖区持续发力打造“健康南湖”,进一步深化基层医疗卫生体制改革,南湖区人民医院加快建设,南湖区中心医院、凤桥镇中心卫生院等完成迁建,各社区卫生服务站实现“提档升级”,持续优化医疗服务供给,2家企业入选国家药监局公布的药品说明书适老化及无障碍改革试点名单。

以文化人,更能凝结心灵;以艺通心,更易沟通世界。文化是凝聚人心的精神纽带,也是增进民生福祉的关键因素。近年来,南湖区守正创新繁荣文化事业,“两个文化兴南湖”扩大知名度。

“口袋富”,更要“脑袋富”。南湖区持续打造“南湖有戏”“歌城”等特色文化品牌,深化公共文化服务品牌体系建设,不断提档升级“15分钟品质文化生活圈”,去年成功创建国家公共文化服务体系示范区,获评全省农村文化礼堂建设示范区,区、镇、村三级公共文化设施网络实现全覆盖,农村30分钟文化圈和城市15分钟文化圈基本形成,发展成果惠及更多居民。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。南湖区把财力的大部分都投向了民生领域,每年都会推出一批民生实事,近年来全区一般公共预算民生支出占比持续保持在八成左右。

? 文明实践温暖这座城市

今年5月下旬,嘉兴市南湖区社区服务中心获得全国文明单位称号。这是南湖区文明创建取得的又一成果。

20多年来,服务中心凭借96345这个24小时不间断的热线平台和遍布城乡的四级服务网络,将志愿服务的触角延伸至居民的日常生活,在市本级构筑了“10分钟服务圈”网络。如今,96345拥有党员志愿者约1.8万名,月均受理逾2万单,加盟成员已增至700家。

奉献精神是体现社会文明程度的重要内容。南湖区建起了“1+8+N”志愿服务队伍体系,将文明实践触角延伸到联系服务群众的基层末梢,在千千万万名志愿者中,涌现了全国道德模范提名奖获得者朱丽华、浙江省道德模范朱水源等一批先进典型人物,汇聚起向上向善的精神力量。

志愿服务是社会文明进步的重要标志,是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。目前,南湖区共有12.9万名注册志愿者、2212支志愿服务队,他们是一座城市的光和热,用自己的付出擦亮城市文明的“金名片”。

2019年10月,在全国深化拓展建设新时代文明实践中心试点工作电视电话会议上,南湖区被确立为全国试点。南湖区长期坚持以红船精神为指引,勇担新时代文明实践中心建设全国、全省“双试点”重任,在全省首创文明实践“四员”专职队伍模式,率先发起成立新时代文明实践专项基金,聚力打造红船旁的新时代文明实践样板。

南湖区大力推动新时代文明实践阵地建设标准化,在实现新时代文明实践中心、所、站、点四级阵地全覆盖基础上,出台《新时代文明实践中心建设全国试点南湖标准》,进一步明确建设标准,推动提质增效。

去年,南湖区大力推进城乡精神文明建设融合发展,“打造精神文明高地”第一批共富省级试点顺利收官,高分创成第五批浙江省文明县(市、区),省级及以上文明镇创成率达100%,全区精神文明建设各项工作焕发新生机,“文明南湖”目标愿景可感可及。

南湖区项目化推进“浙江有礼·首善南湖”区域文明新实践,“文明实践夜校”项目入选“浙江有礼”省域文明新实践为民办实事项目,“红船上的草鞋”嘉兴牵手若尔盖青少年红色教育项目获首届省新时代文明实践项目大赛金奖。

南湖区还深化全省首批“光明影院”公益助残项目试点,建立了“2+20”家线下“光明影厅”,该试点做法还在全市推广,相关经验在第二期全国文明实践工作专题培训班上作专题交流,并获中宣部文明实践局肯定。

强化榜样力量,南湖区组织“首善南湖·身边好人寻访团”走访活动,推出凡人善举系列短视频17期,邀请道德典型进校园开展“开学第一课”等活动,去年还推出了3条道德典型研学精品线并编制《南湖区道德典型研学地图》,广泛开展“红船旁的有信少年”道德典型研学活动,全域营造崇德向善浓厚氛围。

□本版图片由南湖区委宣传部提供