■记者 郑小梅 通讯员 王洁芳
芒种时节，在嘉兴最大产粮镇新塍，一粒稻牵动百家心。
天福村村民辅兴祥家有4亩田，他希望土地流转费能涨一涨。
种粮大户冯国伟不希望涨地价，“不过，要是各种成本能省出来一点，也不是不能涨。”
米业企业负责人、秀洲区人大代表郑叶青盯着产量。他呼吁加强农业生产的基础设施建设，提高农业生产抗风险能力。
“破题手”来了。
发挥农业特色产业联系点资源优势，新塍镇人大主动融入全域土地综合整治与生态修复工程这一国家试点项目，助力新塍建成10万余亩高标准农田。这样，辅兴祥家每年流转费多了1000元，冯国伟的“大田梦”实现了，稳产高产也有了保障。
“建好用好人大代表联络站，助力打通发展治理卡点堵点，这是我们人民民主基层单元的职责所在。”新塍镇人大主席祝伟宽表示，“践行全过程人民民主、推进基层治理现代化，我们就是要转动‘最小齿轮’。”
何以网红？
敢啃“硬骨头”，敢提“真建议”
群众在哪里，联络站就建在哪里。在新塍，以镇人大代表联络站为主干、各联络室为分支、流动单元为毛细血管的“1+5+N”线下阵地建成。
有了阵地和队伍，怎么发挥作用，提升履职效能？到火力最集中的地方去。
新塍镇是国家级农业产业强镇，耕地不仅是红线，也是生命线。推进全域土地综合整治事关镇域经济发展大局。都说征迁难，所以百姓和政府之间更需要充分沟通。人大代表就是那座“连心桥”。
“我们组织代表进驻火炬村共富联络点，全程参与政策宣讲、方案制定，全面了解搬迁群众思想动态、家庭情况和主要诉求。”新塍镇人大相关负责人表示，通过大量走访谈话调研，代表们收集整理了8个方面的共性问题和50多个个性问题，推动解决问题800多个，在无形中消弭了潜在搬迁“钉子户”的出现，把全域土地综合整治坚持人民至上、共建共享的原则落到了实处。18个月内，新塍镇天福村780户房屋搬迁、近万亩土地以及950户青苗补偿的100%签约工作顺利完成。
更为可贵的是，代表们不仅打赢了这场“攻坚战”，还启发了一种新机制。有了人大代表的群众意见蓝本，新塍镇创新性建立的进城农民登记备案制度就有了坚实的民意基础。
“实际上，我们还在持续跟踪服务进城农民群体。”祝伟宽告诉记者，今年初以来，围绕古镇开发、全域土地综合整治、搬迁子女就学等议题，联络站已经连续8次组织专题调研，形成了专题调研报告。镇主要领导多次听取人大代表和群众的意见建议，有力推动解决了群众关心关注的焦点问题，有效服务了镇政府集体决策，让人大工作更好地助推镇中心工作。
敢啃“硬骨头”，敢提真建议，联络站用实效赢得了百姓信任。联络站新址自2022年12月启用以来，累计进站群众达1.7万人次，提交意见建议370多件，全部分类交办，问题解决率90%以上，办理答复率100%，成了妥妥的“网红联络站”。
今年3月，联络站绩效运行评价指数位列嘉兴第一。
何以特色？
“站”在群众中，“站”在发展里
发展热点在哪里，联络点就建在哪里。
“今年，我们已经举办了好几次‘田埂议事会’了。”90后海归农创客、镇人大代表蒋超说，“围绕‘一粒米’到‘一条链’，大家群策群力，讨论怎么把产业链做大做精。”
结合农业特色产业发展，新塍镇人大组建了农业专业代表小组，吸纳了包括蒋超、郑叶青在内的4家粮油加工企业的负责人和9个农业主体共同参与，“田埂议事会”就是这个小组的常设活动品牌。
实践证明，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。它同样适用于产业发展管理。今年3月，这个小组举办“助力农业特色产业高质量发展”专题研讨；5月，小组特意组织了一批农创客、文旅专家、品牌主理人等调研新塍农业发展平台，并开展座谈交流，搭建农文旅融合发展交流平台，助力培育乡村新业态。
在农业专业代表小组内部，代表们在思考分享，也在抱团行动。
郑叶青、蒋超等人大代表联合新塍镇米厂及5家农民合作社，组建秀洲金福-日月稻米省级产业联合体，促成与市农科院、未来食品研究院的合作。该联合体有效整合了秀洲区稻米产业资源，为嘉兴大米、新塍大米等品牌打好基础。
在产业升级一线，代表们带头引进智能加工设备、建设物联网监测系统，串联基地生产、种业研发、稻米制品规模加工等环节，形成“育、繁、推”一体化稻米全产业链，推动“新塍大米”获“浙江好稻米”金奖等多项荣誉和认证，助力新塍镇连续四年粮食产量突破亿斤，稻米全产业链总产值超23亿元。
代表们积极推动产业反哺乡村，借助新时代“千万工程”的东风，吸引资源要素向乡村集聚，推动建成多条美丽乡村精品线和特色村落，吸引大量资金和人才。截至2024年，新塍镇农创客人数、村均经营性收入较2018年增长超3倍，全过程人民民主实践成果在基层看得见、摸得着。
既顾着发展大事，又盯着群众小事。
又到台风季。区人大代表蒋红关注到，居民楼顶的废旧太阳能热水器已成高空隐患。她走访后整理提出了《关于集中清理老旧单元楼楼顶废旧太阳能热水器的建议》，得到相关部门响应并部署了拆除行动。
“‘云上’联络让我全天履职。”蒋红说，“通过代表二维码，群众就能找到我，向我反映问题和困难。”今年初以来，新塍镇人大共收到线上民情民意550余条，已全部分类交办处理。
既要目光向外做好监督联络，又要目光向内规范运行管理。新塍镇人大将130多名区镇代表编组进站，实行“轮值驻站”，做到联络站“门常开”。在此基础上，每周三还固定举办“塍心为民·相约周三”面对面接待活动，做到“人常在”。针对群众反映多、出现频率高的热点难点问题，新塍镇人大将其纳入联络站履职活动课题，进入推动解决的闭环里，做到“事常办”。
“齿轮”虽小，却环环相扣，迸发出强大能量。祝伟宽表示，通过践行全过程人民民主，新塍镇人大联络站探索形成了基层单元“建管用融”四步法，做好“规定动作”、结合“自选动作”，建设特色基层单元，更好地发挥好代表作用，与镇域发展治理保持同频共振，让民主实践在基层可感可知、一路生花。