■记者 陈 曦 苗楠钰 蔡舒安 通讯员 王佳萱 曹亚萍 图片由湘家荡提供
眼下,一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽画卷正在嘉兴湘家荡区域绘就。
锚定“科创区+风景区”发展路径,近年来,嘉兴湘家荡区域走出一条生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享、具有特色的城乡融合发展之路。
今年,嘉兴湘家荡区域重点围绕打造城乡融合新范式,沿着“一地、一城、双轮、三轴、四区+多点支撑”的路径,为建强主城区、提升首位度赋能添彩,以优异成绩打造建设共同富裕示范区之首善之区的湘家荡样本。
冲刺二季度奋力跑赢“上半场”
今年上半年,湘家荡区域以推动经济高质量发展为核心,积极开展招大引强、项目推进、企业服务等工作,奋力跑赢“上半场”,努力成为南湖区的重要增长极。
招商引资蹄疾步稳
“我在约投资方落实一些细节,争取资金能够尽快投入……”昨天下午,湘家荡区域招商员徐劲楠正忙碌地打着电话,对接低空传感器毫米波雷达研发制造项目的最新细节。
作为一个高端制造项目,该项目主要从事低空传感器、毫米波雷达、卫星式雷达、成像雷达等的研发、生产及销售,是湘家荡区域布局低空经济的一次落子,将进一步丰富湘家荡区域低空经济产业内涵。
3月20日,湘家荡区域的年度招商盛会——第三届“相遇相湖”招商亲商大会如约而至。会上,15个优质项目正式签约,涵盖了医疗器械生产制造、人才社区、汽车零部件制造、文旅发展等各个领域。
当天重磅发布了甪里未来健康城战略。随着嘉兴市第二医院新院区结顶、大健康产业基金落地,这座位于湘家荡区域西南板块、紧连嘉兴市中心城区的“未来之城”,将从蓝图迈向现实。
今年初以来,湘家荡区域紧盯全年16个总投资亿元以上项目招大引强目标,聚焦新能源、智能装备、大健康三大产业链,靶向招商,精准发力。
“我们坚持招商引资‘一把手’工程,由主要领导亲自挂帅,带队赴北上深杭甬及洛阳、合肥等重点城市开展招商考察。”湘家荡区域管委会经济发展办公室主任王亮介绍。
数据显示,今年初以来,区域已签约、落地亿元以上工业项目12个,涉及总投资20.8亿元。目前,已完成备案超亿元项目7个,重点在谈项目29个。
项目推进提速增效
“最近,我们有一个制造业项目已经拿地,等待动工。”提起项目推进上的新突破,湘家荡区域管委会招商发展局相关负责人难掩喜色。
他所提到的是由新亿金(浙江)精密汽车零部件有限公司投资的新能源汽车零部件及航空器传动件制造项目,该项目将形成年产新能源汽车零部件6500万件、航空器传动件1500万件的生产能力。
经济发展,交通先行。作为沪苏嘉城际铁路浙江段的关键节点,去年,嘉兴至枫南市域铁路湘家荡特大桥基本建设完成,项目整体通车后,湘家荡至上海虹桥枢纽通勤时间有望缩短至40分钟以内;与此同时,规划集商业、科创展示中心于一体的两个湘家荡TOD综合枢纽,也正在稳步推进中。
“这一交通引擎不仅加速人才与资本流动,更将湘家荡深度嵌入长三角‘1小时经济圈’。”王亮表示,未来,湘家荡区域与长三角“同城化”的交通脉络初步成型,区域将实现从“城郊后花园”向“长三角科创枢纽”的跃迁。
项目是经济发展的“硬支撑”。今年初以来,湘家荡区域深入推进项目全生命周期标准化管理,提供从签约到投产的全过程服务,力争项目早日投产达效,重大项目建设有序推进。
在项目审批方面,实行并联审批、容缺受理,提高审批效率;在场地供应方面,通过盘活存量土地、新建标准化产业园等方式,努力满足项目用地用房需求;在要素保障方面,深入项目现场,全力以赴抓项目。目前,清能、力庆、龙闯、好博、艾柏等项目完成竣工验收,各大项目迈入发展“快车道”。
营商环境持续优化
敏华未来工厂的智能生产线昼夜不息,湖钠能源年产20GWh钠离子电池项目彰显着新能源革命的活力,总投资14亿元的湘家荡高端装备产业园打开产业焕新的想象空间……
在湘家荡,企业与区域和谐共生、相互促进,一幅凝心聚力拼经济的图景正徐徐展开。
营商环境是经济发展的“助推器”。长期以来,湘家荡区域充分发挥“七星服务”增值化品牌作用,进一步增强靠前服务意识,真正为企业解难题、办实事。
在今年4月举行的湘家荡区域(七星街道)青年干部训练营中,青年业务骨干组建的攻坚破难队接受授旗,将全面助力2个区级层面和2个区域层面的攻坚破难项目推进,帮助企业解决燃眉之急,进一步优化营商环境。
今年初以来,湘家荡区域已举办10余场活动,服务企业90余次、人才600余人次,收集并积极处理各类问题和需求,最大限度激发企业发展活力。
与此同时,区域做实政策直达基层,组织并指导沪乐、创诺2家企业申报国家专精特新小巨人企业,敏华、飞策防爆、创正电气、震寰等4家企业申报省级绿色工厂,敏华、湖钠能源?等20家企业已启动国家高新技术企业申报程序。
值得一提的是,区域黄粉虫转化处理水稻和油菜秸秆饲喂罗氏沼虾关键技术研发与推广示范项目成功入选市级科技计划项目。截至目前,区域已兑付省、市、区三级资金403万元。
如今,站在冲刺二季度的关键节点,湘家荡区域正凝心聚力、锚定目标,争时间、抢速度,抓重点、攻难点,奋力书写上半年经济高质量发展的精彩答卷,为实现全年目标任务蓄势储能。
以人为本促进公共服务优质共享
“做社区医生,有时候会去居民家里服务。只要踏踏实实地提升本领,这里也是一片广阔天地。”褚莉娟在嘉兴湘家荡区域三家浜社区卫生服务站工作已有5年,是名“老”村医了。
“通过优质医疗资源下沉,让老百姓在家门口就能看好病。”从嘉兴市第二医院到七星街道社区卫生服务中心,医联体建设让嘉兴市第二医院血透肾内科主任蒋阳“沉”到了医疗卫生体系的“神经末梢”,成了一名“新”村医。
从“老”村医到“新”村医,这是嘉兴湘家荡区域持续推动城乡融合医疗卫生一体化发展的生动写照。
“通过与嘉兴市第二医院开展紧密型医联体合作,将优质医疗资源送到群众身边,引入数字化医疗手段,提升社区卫生服务中心医疗水平,提高居民生活质量。”嘉兴湘家荡区域社会事务办公室主任俞静表示。
去年,嘉兴市第二医院与南湖实验室、湘家荡区域管委会签署大健康产业战略合作协议,共同打造甪里未来健康城。
健康是人民幸福生活的基石,嘉兴湘家荡区域以嘉兴市第二医院新院区(长三角国际医学中心总医院)的建设为契机,依托嘉兴大学、南湖实验室、嘉兴市第二医院的医疗科研资源,倾力打造甪里未来健康城,使之成为继湘家荡区域科创湖区之后的又一张区域高质量发展的新名片。
关注和人民群众生活联系最紧密、利益关切最直接的重点领域,提升城乡医疗水平,这只是湘家荡区域公共服务优质共享的一个缩影。公共服务的关键在于让群众更“有感”。
从小区出发,步行不到15分钟,就能找到健身休闲步道、社区卫生服务中心、城市书房、托育机构……15分钟,不仅是时间尺度,更是衡量生活幸福感的“标尺”。
近日,家住嘉城绿都的赵阿姨约了两位好姐妹来家里做客。优质的生活环境,让大家很是羡慕:吃过早饭,到社区老年大学学习面点课程;中午时分,在幸福食堂享用营养丰富的饭菜;吃好晚饭,一家人一起去绿道散步……
“生活在这边,很开心,空气好、环境好。”赵阿姨满脸笑意。
去年,湘城社区邻里中心启用,为附近居民提供了一个集养老照护、幼儿照料、青年创业、文化娱乐等于一体的未来社区生活新平台。
在这栋使用面积达2500余平方米的2层建筑里,各个年龄段的人群都有自己的专属空间。2楼的嘉湘1号幸福食堂每天要送出数百份为老助餐盒饭,食堂内可容纳50人同时用餐,深受老年朋友的欢迎。
“2个人4个菜,才8块钱。”嘉湘1号幸福食堂开张以来,湘城社区吴金家做饭的次数就减少了。针对70周岁以上嘉兴户籍老人,幸福食堂推出一荤一素4元特惠套餐,这对老夫妻每天中午都会来。
近年来,湘家荡区域更新迭代养老服务软硬件,使养老服务模式朝着多元化、集成化、人性化方向发展:完成街道民生实事“健康湘守”项目,为辖区内1410名80周岁以上高龄参保老年人投保年度“大病无忧”保险,区域城乡居民基本医疗保险参保率超99.5%。
教育是民生之基。湘家荡区域继续依托南湖实验中学教育集团资源,打造“宜学相湖”教育品牌。学前教育百花争艳,七星中心幼儿园教学成果喜获嘉兴教科研成果一等奖;七星中心小学成功创建嘉兴市第三批新优质学校;成人教育全面开花,今年力争社区老年学堂市级优质学堂“满堂红”。
文化“盛宴”让民生“有滋有味”。张新克是嘉兴大学设计学院教师,也是一名文化特派员。自2023年底嘉兴开展文化特派员选派工作后,她结对湘都社区,深入基层,开设“美育课堂”,根据每个学生不同的特点进行点对点指导。“美育课堂”开设以来,惠及学生近千人。
湘家荡区域推进“这湘有礼”区域文明新实践,形成以“七彩公益圈文明有礼实践带”为重点,乐善“益”柜爱心中转站、“益家”养老驿站、“浜里茶馆”、老少学堂为支点的“公益星浜客”文明实践品牌。同时,推出礼堂夜校社区治理融合创新有礼实践项目,针对不同群体精心设置个性化课程:为青少年开设学有礼课程,为中青年开设乐有礼课程,为老年人开设行有礼课程。两年来,已陆续推出了11大类课程,激发居民参与热情,形成了“我要参与+自发融合+主动治理”的良性循环。
为传承中华优秀传统文化,辖区内一批乡村博物馆相继涌现。去年8月,徐永辉跟踪摄影艺术馆建成开馆,成为老街一抹亮丽的文化名片。今年,江南水乡船韵馆、嘉兴酒历史博物馆、文虎酱鸭博物馆等建成开馆。湘家荡区域将加强文旅融合,鼓励各展馆开展研学游活动,推出乡村博物馆精品一日游路线等。
创新基层治理催开湘里“幸福花”
穿上红马甲,戴上帽子, 6月12日,“红袖章”队伍成员周斌华早早从家里出发,在自家小区寻找流动摊贩的身影。“师傅啊,这里不能卖菜的,会影响小区的交通安全。”碰到一个摊主,周斌华会观察一会儿,然后上前劝阻。
近年来,湘家荡区域逐步把党建优势转化为基层治理优势,构建基层治理新格局,居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。
整合资源,提升治理活力
“小区里经常有人摆摊卖菜,影响出行,很多居民都有这个困扰,就萌生了组建队伍的想法。”周斌华今年69岁,是一位退休老党员,他觉得自己是社区的一分子,也要为社区治理出份力。
去年3月,湘城社区召开居民协商会,一起探讨流动摊贩的解决办法,“红袖章”队伍由此产生。队伍中的居民管好各自小区的流动摊贩,每天还会在群里交流巡查情况,如今已实现社区流动摊贩常态化清零,“红袖章”队伍也从一开始的30余人扩大到200余人。
是什么让居民自发参与基层治理?这得益于整个湘家荡区域浓厚的基层治理氛围。以周斌华所在的湘城社区为例,该社区由6个村拆迁集聚而成,常住人口2万余人,其中新居民数量约1.2万人,是典型的融合型大单元大社区。
村民变居民,如何快速适应并融入城市生活?近年来,湘城社区织密“三张网”,构建“综治+社区+网格+微网格”的多元协同韧性治理体系,通过构建以社区为圆心的从内到外的组织体系,建立“社区党委+网格长+微网格长”三级架构体系,将社会治理工作延伸到单元楼道,实现党建+治理双融合;强化网格管理,对206幢房子实行微网格包楼制,推出“周一夜访、四下网格”行动,广泛开展“敲门行动”,在网格一线发现问题、解决问题。
基层治理,关键是要让居民参与进来。湘城社区首创“主理人”制度,涌现出了“一方花田”、湘城“红袖章”等一批微自治项目。“目前我们共培育社区‘主理人’210名,开展微自治项目34个,解决居民诉求700余件。”湘城社区党委副书记盛莉莉介绍。
湘南社区以“我为社区献一计”主题活动为核心载体,让群众想法成为治理办法;湘都社区打造“民星主理人”党建品牌,挖掘了一批社区能人……从一起做事、一起议事到一起谋事,各个社区想方设法激发居民参与社区治理的积极性,建立起一支支可靠的基层“常备军”,实现了一个人参与到一帮人加入,再带动一群人参与的良好效果。
问需于民,破解治理难题
一壶热水、几片茶叶,在湘家荡区域三家浜社区的滨里茶馆,居民正热闹地拉着家常。看似休闲的家长里短中,也藏着基层治理的“密码”。
党员干部心里装着群众,做事为了群众,还要常常问计、问需于群众,唯有如此,基层治理才有可靠支撑。三家浜社区打造“早茶议事会”,探索“以茶为媒”的基层治理模式,在升腾的热气中倾听群众的操心事、烦心事、揪心事,收集小区建设、治安管理和环境卫生等各类问题,让一壶茶“泡”出了基层治理的新气象。
把每条居民建议转化成基层治理的“施工图”,在升腾的烟火气中密切干群关系、增进民生福祉,才能让基层治理的羽翼越来越丰满,让社区变成真正的幸福家园。
湘家荡区域结合社区工作者(专职网格员)、流动人口专职协管员的工作职责以及社区警务工作和基层平安建设工作实际,充分发挥“三支队伍”对社区工作、社区警务工作和社区平安建设工作的重要作用,在管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护治安秩序、服务辖区群众等工作上,实现优势互补、信息共享、资源整合。
基层治理是一项直接和老百姓打交道的工作,只有不断提高基层治理效能,推进基层治理体系和治理能力现代化,才能“治”到老百姓心坎上。在日常的走访调研中,部分社区干部发现,居民最迫切希望解决的很多问题都与物业相关。破解这一难题,需要有新思路。
湘家荡区域深化“1433红色物业”工作法,搭建居委会、物业、业委会“三驾马车”议事平台,成立“邻里管家”微网格长队伍,从影响居民幸福指数的难点、痛点入手,三方协调处理,提高工作效率。小区停车位、休憩凉亭、“空中飞线”整治等一批居民关心的项目落地解决,为居民提供了精准且全方位的服务。
在湘家荡区域,从党员干部、社区网格长到微网格长甚至社区居民,大家都积极参与基层治理工作,全面催开湘里“幸福花”。
度假“宝藏地”让游客拥有“向往的生活”
上周末,来自苏州的旅行博主杨二婶带娃来到南湖区湘家荡旅游度假区,充满松弛感的旅行体验让她非常满意。精心编辑后,她在小红书发布了一条笔记,吸引了不少粉丝的“转评赞”。
周六午饭后驱车来到湘家荡,带娃到月亮湾沙滩挖沙,沿湖边栈道欣赏水杉林组成的现实版“绿野仙踪”后,到君澜酒店办理湖景房的入住,晚上在充满民国风的酒店内拍一组旗袍写真;第二天到环湖露营营地搭起天幕,静静聆听鸟叫……
让游客们“向往的生活”,离不开湘家荡区域不断拓宽生态价值转换路径的努力。近年来,湘家荡深挖区域文旅元素,明确发展目标,持续推进“一心两翼”三大板块构建,不断丰富旅游度假产品。
据测算,2024年湘家荡旅游度假区共计接待游客216.61万人次,同比增长2.39%;实现旅游收入2.97亿元,同比增长1.7%。
美丽河湖凭借颜值屡屡“圈粉”
日前,湘家荡入选首批省级美丽河湖优秀案例,为度假区的颜值做出了官方“认证”,也吸引了不少游客前来“打卡”。
综合施策,才能打好科学治理“组合拳”。湘家荡区域管委会编制“一湖一策”实施方案,河湖协同科学治水,以生态修复清水工程等六大工程为牵引,全域推进水生态治理。同时大力推进截污纳管,持续开展水系整治,坚持数字赋能精准管护,依托“水云监”数字化应用,动态监管水域生态健康,形成“河湖一张网”。
生态优先,才能绘就绿色发展“高富美”。为此,湘家荡区域高标准划定生态缓冲带,环湖绿地横向拓宽;提升湿地公园、环湖绿岸面积;累计打造“水下森林”1.3平方公里,连通水系7.1公里,建成碧水河道13.9公里。
建管并重,才能增强常态长效“凝聚力”。湘家荡以“微改造·精提升”促进滨水空间开放共享,推进文旅体验、公共服务提档升级,集成“云上巡河”“大众护水”等应用场景,形成多样护水氛围。
如今,湘家荡区域水清湖美、鸟欢鱼跃。生态水位保证率达到100%,湖区水体平均透明度稳定在1米以上。
文旅项目丰富内涵频频“上新”
鱼乐美市暨鱼王拍卖、“龙闯杯”湘家荡微马、“我是小小兵”萌娃变装体验、“五一”萌趣嘉年华、“六一”亲子欢乐跑、夏季嬉水节、国潮正“西游”——湘家荡国庆活动、“湘家荡杯”冬日微马迎新跑……以“四季”为主题,一系列多元化、富有趣味性的乐游活动,极大提升了区域旅游文化的深度和广度。
通过整合区域内商家、文旅企业等资源,湘家荡区域设计推出湘家荡文旅护照,激励游客用集章的游玩方式,“打卡”湘家荡区域地标景点和特色餐饮、购物、住宿、娱乐等服务场景,提升游览过程中的体验感和参与度,电子护照体验同步上线。
“我们融合区域自然风光、历史传说、民俗风情等元素,设计推出既具有实用性又富有文化内涵的文创产品。”湘家荡区域管委会相关负责人介绍,文创产品进一步彰显了湘家荡区域的文化特色,让游客能够“带走”这里的美景。
与此同时,湘家荡区域充分利用辖区内自然资源和企业优势,进一步优化课程体系,不断开发“农业+研学”“运动+研学”“科技+研学”“非遗+研学”项目,扩大研学课程供应商“朋友圈”,多样化开发研学旅游产品。今年,区域陆续接待研学团队已经超2000人次。
在湘家荡区域的各类“惊喜”中,最值得期待的,莫过于“短剧小镇”的规划。
今年3月,短直联动文旅创新发展区(产业园)落地湘家荡湖畔。该项目由湘域(嘉兴)文旅发展有限公司投资,计划总投资2500万元,拟建设桥埭老街短剧直播基地、开元名庭酒店(湘家荡店)。项目将主要通过“短剧+直播+文旅”多核驱动的方式,打造线上引流线下消费的新型文旅场景。
“近期,我们正大力推进桥埭老街开发,结合‘民国风情街区’定位,引导非遗、文创、集市类产品入驻,将这里打造成集创作、制作、旅游、文化、商业孵化于一体的民国景观短剧制作基地。”湘家荡区域管委会相关负责人透露。