■撰文 罗晓君
法治是最好的营商环境。
5月30日下午，嘉兴国际法务区建设启动仪式暨嘉兴市“浙商”出海法律服务活动将正式举行。
由嘉兴经开区与嘉兴市司法局携手谋划打造的嘉兴国际法务区，是一个立足嘉兴、面向长三角、链接全球的综合性服务平台。
这是积极贯彻市委、市政府决策部署，谋划增强区域法治软实力、护航高质量发展的重要改革举措。协同推进建设嘉兴国际法务区，通过法律服务的业态集聚与功能升级，牵引和推动法务、政务、商务融合发展，将为区域高质量发展注入强劲的法治动能。
为何要建？
对于嘉兴来说，“国际法务区”是一个全新的事物。简单地说，国际法务区是一个区域的法律资源汇聚之地。
从战略角度分析，这是嘉兴落实中央、省委相关决策部署的重要一步。
中央经济工作会议强调，要扩大高水平对外开放；省委十五届六次全体会议暨省委经济工作会议也提出要全面部署推进高水平对外开放、建设高能级开放强省。涉外法治建设，正是高水平对外开放的重要组成部分。
从城市能级提升角度分析，国际法务区是城市发展的标志性步伐。
去年，嘉兴市委提出“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区，加快打造长三角城市群重要中心城市”，而法律服务是评价城市发展水平的重要指标。
在嘉兴主城区核心地带建设一个综合性法务集聚区，有利于打造一流营商环境，提升嘉兴的城市发展水平和整体形象。
从经济发展需求角度分析，这是嘉兴经济发展的内生要求。
嘉兴经济外向型特征突出，外贸依存度超60%。嘉兴国际法务区所在的嘉兴经开区更是嘉兴对外开放的主平台，先后引进45个国家和地区的770多家外商投资企业。
庞大的经济规模和充沛的发展动能催生了大量的法律服务需求，在实际贸易过程中，不少企业尤其是中小微企业，由于缺乏涉外法律知识，遇到纠纷往往会陷入维权难的困境，迫切需要一个能提供一站式专业法律服务的地方。
放眼全国，不少地方在积极建设法务区，省外有上海的虹桥国际中央法务区、四川成都的天府中央法务区、深圳的前海深港国际法务区，省内也有温州的瓯越中央法务区、宁波的涉外法务集聚区等。
可见，打造嘉兴国际法务区，势在必行。
嘉兴国际法务区主体区域位于嘉兴“南湖大道黄金中央商务带”，东至南湖大道、南至槜李路、西至花园路、北至由拳路，共0.9平方公里；核心平台为嘉兴国际金融广场，建筑面积62.45万平方米。
嘉兴国际法务区的业态规划：构建核心产业层加关联产业层加融合驱动层的全产业链条。其中，核心产业层包括律师、公证、仲裁、司法鉴定、破产管理、法律科技等法律服务机构；关联产业层包括银行、证券、会计、税务、破产清算、资产评估、知识产权等泛法律服务机构；融合驱动层包括律师协会、长三角涉外法律服务中心、移民事务服务中心、海外利益保护中心、国际交流中心等法务政务机构及商务配套机构。
嘉兴国际法务区的建设目标：2025年至2026年，破题起势，建平台、聚资源，形成功能架构，建成泛法律服务产业高地。2027年至2028年，积厚成势，提功能、升业态，扩大区域影响，建成长三角法律服务“新地标”。2029年至2030年，为嘉兴经济社会发展提供强有力的法治支撑和保障，建成国内一流的高质量涉外法律服务示范引领区。
嘉兴国际法务区的主要任务：一是集聚优质资源，增强核心服务力。二是坚持创新引领，增强辐射影响力。三是构建平台体系，增强综合保障力。
嘉兴国际法务区的功能定位：以涉外法律服务为重要纽带，以法务资源为基础支撑，打造全类型、新业态法律服务机构集聚，集“政产学研用”于一体，法务政务商务高效协同，立足嘉兴、面向长三角、链接全球的综合性服务平台。涉外法律服务是嘉兴国际法务区的IP。
嘉兴国际法务区的运行机制：一是健全“1+7+N”工作体系，依托嘉兴市长三角涉外法律服务中心，提供“一站式、全链条、专业化”法律服务。二是设置法律呼叫平台，在涉外法律服务中心设立线上线下平台和热线服务平台。三是完善律师服务联盟，由17家律所和148名涉外律师共同组成服务联盟和服务团队，组织开展律师轮值服务。四是拓展涉外法律服务形式，提供国际民商事调解、法治体检、涉外法律咨询等服务和专项定制服务，开展涉外法律业务培训、论坛、沙龙等多样化活动。五是探索建立海外利益保护机制，为政府和企业提供紧急法律咨询、危机应对策略制定、纠纷紧急处置等服务。六是构建法务协同网络，依托各级政府部门平台和优质法律服务机构资源构建协同网络，实现优质资源共享共用。
嘉兴国际法务区的建设，模式上是法务、政务、商务的协同融合，通过为企业和当事人提供一站式、全链条、专业化的法律服务，在多个专业细分领域满足客户的多样化需求；特征上是涉外法律业务属性显著，通过引育众多涉外法务机构和人才，提升区域在国际法律事务中的影响力和话语权，致力于满足企业跨境投资、贸易、知识产权保护等日益增长的涉外法律服务需求，为企业提供从争端预防到解决的一揽子方案，护航企业“走出去”“引进来”。
在实体化运作之前，嘉兴国际法务区相关资源整合、实体建筑建设、项目招引等都在紧锣密鼓地进行中，嘉兴国际法务区建设正向广度和深度拓展。
建设中的嘉兴国际法务区一方面招引行业龙头企业入驻，一方面集聚本地资源，已初步形成入驻运营一批、达成意向一批、深度洽谈一批的优质机构梯度引进、批量集聚态势。北京国樽、北京盈科、上海德尚、浙江浙杭、浙江圣文、浙江国傲等律师事务所，招商银行、民生银行、新华寿保、财通证券、利安达会计师事务所、嘉兴市进出口商会、长三角人才大厦等各类入驻机构，正在加快产业集群生态化发展。
5月30日，15家入驻机构集中签约，涵盖公证处、仲裁委、律师事务所、司法鉴定中心、金融机构等，形成“法律服务+泛法律服务”的一站式服务矩阵。
值得关注的是，高校机构华东政法大学涉外法治学院等的加入，为嘉兴国际法务区注入了产学研融合的新动能。嘉兴国际法务区的影响力和传播度不断扩展，“磁吸效应”正在逐步凸显。
法治护航大有可为。接下来，嘉兴经开区将用好平台优势、深化协同联动、增强服务效能、优化人才培养，在政策赋能、平台建设、扩大朋友圈上更给力，努力把嘉兴国际法务区建设成为“体现时代要求、彰显嘉兴特点、符合企业需求”的法治服务高地。
潮起长三角，法治向未来。嘉兴国际法务区正以开阔的视野、创新的思维和务实的举措，在法治与开放的交汇点上书写着新的篇章。
□本版图片由嘉兴经开区提供