■记者 沈 婷 通讯员 俞程丽
民营经济是嘉兴的金字招牌。
在红船起航地这片活力热土上,民营经济贡献了全市约70%的GDP、40%以上的投资、70%以上的税收、80%以上的就业岗位,已成为全市经济增长的主动力、拉动投资的主力量、改革创新的主引擎、就业增收的主渠道。
当五月的微风拂过嘉禾大地,一部在民营经济发展历程中具有里程碑意义的法律——《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称“《民营经济促进法》”),将于今天起正式施行。
作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,该法一经表决通过便深受广大禾商关注。它将会对我市民营经济产生怎样的影响?
一颗“定心丸”——
从政策支持到法治保障
《民营经济促进法》共9章78条,聚焦公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等内容。
该法还涉及多个“第一次”:第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律,第一次明确民营经济的法律地位,第一次在法律中明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策”……
这些“第一次”,如暖阳照进民营经济人士心间,照亮民营经济前行的道路,旨在为民营企业提供稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。
在嘉善县工商联主席薛军眼中,《民营经济促进法》犹如一颗“定心丸”,将进一步保护、规范和促进民营企业发展,让民营企业发展信心更足,真正感受到“法治护航”的坚实力量。这位亲历过艰苦打拼的“老工商”知道,当“法治”二字成为营商环境的底色时,企业便能在稳定的预期中舒展根系、向上生长。
嘉兴民营经济的发展历程,宛如一幅波澜壮阔的画卷。
1983年,改革先锋步鑫生一把剪刀剪开城镇企业改革的帷幕。40多年来,嘉兴的民营经济从小到大、从弱到强,一代又一代禾商劈波斩浪,在社会主义市场经济建设中发挥了重要作用。2024年,全市5795家规上工业民营企业实现增加值1855.70亿元,同比增长6.5%,实现营业收入11067.69亿元;规上民营服务业企业实现营业收入6612.04亿元,同比增长20.8%。
然而,在成绩单的背面,总有不为人知的笔触。在发展过程中,民营经济难免受外部环境、政策稳定性、资源要素制约等多重因素交织影响,这让不少民营企业曾在迷雾中探寻方向。
如何消除民营企业的发展顾虑?需要以法律固化支持政策,明明白白告诉民营企业,党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变,也不能变。
“《民营经济促进法》的出台,标志着从政策支持转向了法治保障的新阶段,这让我们民营企业更加安心谋发展、拼创新,坚定对未来的信心。”浙江金连接科技股份有限公司董事长、总经理曹镭深感立法的重要意义,“法律的有效落地将给我们提供更公平的竞争环境、更透明的政商关系、更畅通的融资渠道,我们也会主动适应新规,把握机遇,为民营经济发展贡献更大力量。”
一场“及时雨”——
精准回应每一个诉求
不少嘉兴民营企业家在第一时间研读法律条文后表示,该法聚焦的都是大家普遍关切、当前民营经济发展面临的突出问题。
作为嘉兴民营企业代表,振石控股集团扎根实体经济50余年,创下了多个全球首创和世界第一——全球每3个风电叶片中就有1个叶片材料源自振石,市场占有率超35%,产销世界第一;振石光伏复材边框全球首家、首创、首供、首发,实现“从0到1”的原始创新…… 针对公平竞争、产权保护、要素获取等现实课题,《民营经济促进法》中的相关条款,如同精准的“手术刀”,直指民营企业发展痛点。
“产权平等保护、市场准入负面清单、融资支持等条款,是要从根本上解决民营企业的痛点,让民营企业能够真正与各类经营主体同台竞技,这种制度性突破极大提振了发展信心。”振石控股集团党委书记、董事局主席张毓强表示。
“这些法律条文就像‘及时雨’,消除了我们的‘成长焦虑’。”法狮龙家居建材股份有限公司董事长沈正华语气中带着释然。
作为深耕家居建材行业的民营企业家,沈正华对“成长的烦恼”深有体会。过去,法狮龙在发展过程中遭遇了资金困境、交易成本高等瓶颈,这些“绊脚石”一度阻碍着企业前行。而“市场准入负面清单”“禁止背靠背条款”“完善融资风险分担机制”等法律条款,直击行业痛点,尤其在优化融资环境、规范账款支付方面,为企业突破资金瓶颈、降低交易成本提供了有力保障,更能为消费者带去省时、省事、省心的环保家居体验。
浙江协和首信钢业有限公司总经理张珊珊认为,《民营经济促进法》切实回应了民企的市场期待。她表示,该法在公平竞争领域,能保障民企与其他经营主体站在同一起跑线上,打破隐性壁垒,让企业能更放心地参与市场角逐;投资融资促进条款,为企业发展拓宽了资金渠道,缓解了长期以来的融资难题,让企业有更多资源去创新发展;科技创新章节更是激励企业加大研发投入;规范经营和权益保护等相关内容,则让企业在合法合规经营的同时,得到坚实的权益保护。
从打破隐性壁垒到拓宽融资渠道,从激励研发投入到强化权益保护,《民营经济促进法》如同一位贴心的“管家”,精准回应着企业的每一个诉求,让禾商们在市场竞争中更有底气大显身手。
一片“新蓝海”——
政企同心“闯”出无边胜景
新能源汽车等领域异军突起,战略性新兴产业崭露头角,人工智能等领域快速发展……在科技创新的竞技场上,嘉兴广大民营企业正展现出蓬勃的生命力,在经济发展中挑大梁、担重任。《民营经济促进法》的出台,恰似为这片创新高地播下“法治种子”,让高质量发展的愿景在法治沃土中抽枝展叶、茁壮成长。
“突破功能性纤维材料‘卡脖子’技术,是我们的目标,也是法律对我们的期许。”浙江台华新材料集团股份有限公司三十年如一日,始终以创新为帆不断前行。公司总经理沈卫锋感慨道,这部法律中关于“鼓励民营企业转型升级”“支持关键核心技术攻关”的条款,与公司坚持走高端化、绿色化发展道路的战略高度契合,“未来,公司将以法律为指引,加大研发投入,向突破技术创新发起冲刺。”
海宁市工商联主席姚岳良翻阅《民营经济促进法》时,指尖在“鼓励创新”“包容审慎监管”等条款上久久停留。“这些条款释放了支持民营企业探索新业态、新模式的信号,也激发着民营企业以求新求变的冲劲,创造更多‘无中生有’的奇迹。”
事实上,嘉兴作为民营经济大市,不少政府部门已经着手落实法律要求,护航民企高质量发展——
今年嘉兴市政府工作报告提出,大力支持民营经济发展壮大,全面落实民营经济32条政策,完善“企呼我应”机制,加强涉企问题高效闭环解决,做好减税降费、留抵退税工作,为企业减负230亿元以上。
嘉兴金融监管分局指导银行机构健全民营企业“敢贷、愿贷、能贷”长效机制,逐步提升民营企业贷款占比,开展“连续贷+灵活贷”机制贷款提升专项行动,缓解民营企业资金周转压力。今年还将启动“民营经济金融服务月”活动,主动对接民营经济主体金融需求,持续提升民营经济金融服务质效。
嘉兴市税务部门有力落实好税费政策,推动政策红利直达快享,为经营主体发展创造良好政策环境,深化“政策找人”,打通政策落地“最后一公里”。2024年,在支持科技创新和制造业发展的主要政策上,减税降费及退税共301.3亿元,为企业轻装上阵注入强劲动力。
“法治化的营商环境,就是最好的创新土壤!”嘉兴市工商联主席潘建清表示,市工商联将以《民营经济促进法》为纲领,紧扣“法治护航、创新驱动、服务赋能”主线,积极构建民营经济发展新格局,共同营造更优更实的营商环境,为打造长三角民营经济高质量发展标杆贡献力量。
潮头登高再击桨,无边胜景在前头。
新时代禾商精神“勤勉务实、守正精进、和行天下”的箴言,与《民营经济促进法》的法治清音同频共振,化作催人奋进的时代号角。看那南湖畔红船旁,禾商们正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在法治的轨道上稳步前行,驶向更辽阔的市场蓝海,驶出更壮丽的发展航迹。