新嘉街道用多元共治模式“破题”基层治理

■记者 徐梦倩

　通讯员 宋 春 张 婧

本报讯 一块高空坠落的彩钢板、一场因管道渗水引发的邻里纠纷……看似寻常的“家长里短”，却在南湖区新嘉街道演绎出基层治理的“破题之道”。近日，记者从新嘉街道获悉，通过“科技赋能+法治护航+老娘舅调解”的多元共治模式，该街道接连化解两起矛盾纠纷，让新时代“枫桥经验”在社区落地生根。

“您看这张航拍图，时间戳显示2022年屋顶彩钢板就已存在，外观上与现场坠落的彩钢板属于同一块。”4月底，在西马桥社区调解室内，社区工作人员调取了手机中的高清航拍图，这一关键证据成为破解高空坠物纠纷的突破口。

原来，紫藤苑50幢屋顶脱落的彩钢板导致居民花先生车辆受损，但顶楼住户胡先生坚称彩钢板多年前已经拆除。在没有证据的情况下，双方各执一词，让调解陷入了僵局。这时，社区工作人员想到在2022年中心城区老旧住宅片区改造验收时，施工方进行了屋顶航拍。社区通过改造方调取了老旧小区改造时建立的“一楼一档”影像台账，面对完整的影像证据链，当事人认可了事实认定。

面对赔偿金额争议，西马桥社区结对法律顾问赵雪莉律师现场“以案释法”：“《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条明确规定，高空坠物所有人需承担举证责任。”当胡先生以“大风属不可抗力”抗辩时，律师同步调取气象数据：当日阵风7级，未达法定免责标准。

最终，在社区老娘舅俞侨的调解下，这起持续半个月的纠纷得以圆满解决。

月河社区的管道渗水纠纷，则成为法治智慧创新实践的生动案例。面对租户、房东、邻居的三方争执，社区法律顾问顾雄伟搬出《中华人民共和国民法典》相邻权条款，用“香樟树理论”生动释法：“房东是树根，须担养护主责；租户如枝叶，要尽使用之责。”将晦涩的法条转化为“根系-枝叶”的责任图谱。

在确定维修费分摊时，“银龄调解队”的周小妹提出“以修代赔+阶梯担责”方案：房东承担管道年久失修的30%责任，租户承担使用不当的70%责任。最终各方握手言和，纠纷化解效率较同类案件提升45%。

基层治理的密码，既在科技赋能的“硬支撑”里，也在法律条文的“刻度尺”上，更融在邻里守望的“人情味”中。据新嘉司法所所长祝乔介绍，新嘉街道正构建“三驾马车”协同机制：依托现代科技手段；与浙江开发律师事务所共建社区“法律顾问结对”，提供专业法律支持；发动11名社区调解能人组成“银龄调解队”，用“土办法+新思维”化解矛盾。

数据显示，该模式运行以来，辖区矛盾纠纷调解成功率提升至98.5%，平均处置时长缩短60%。“新时代社区治理既要‘婆婆嘴’‘铁脚板’，更要有‘法治脑’‘科技翼’。”新嘉街道平安法治办主任蒋徐平表示，街道将继续探索共建共治共享新路径，让“枫桥经验”在智慧赋能中焕发新生机。