公平有序竞争才是外卖行业发展正道

■然 玉

近日，市场监管总局会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务部，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈京东、美团、饿了么等平台企业。要求相关平台企业严格遵守法律法规规定，严格落实主体责任，主动履行社会责任，加强内部管理，合法规范经营，公平有序竞争，共同营造良好的市场环境，切实维护消费者、平台内经营者和外卖骑手的合法权益，促进平台经济规范健康有序发展。

历经此前的“群雄混战”之后，近年来，外卖市场大体维持着“双寡头”的脆弱平衡。数据显示，2024年，我国外卖用户规模逼近6亿，市场交易规模突破万亿元大关，且仍保持高增长态势，其中，美团、饿了么占据超90%的市场份额。最近，由于京东外卖强势进场，本就脆弱的行业平衡又有瓦解之势。从两极结构切换到三足鼎立，外卖市场注定要经历一波巨震。这是一个要素再流动、规则再定义、利益再分配的过程，看似是几家经营主体的攻防对垒，但更深层次的逻辑和影响，其实远超“商战”范畴。此次五部门约谈外卖企业，显然是基于业界出现的新情况，旨在规范行业发展秩序，营造良好竞争环境，尽可能降低不良影响。

对市面上最主要的几家外卖平台展开集中约谈，这种“一视同仁”的姿态，既体现了监管部门超然、中立的立场，也表明问题不是出在某家平台身上，而是具有共同性、普遍性……这些问题归纳而言就是“内卷式竞争”乃至恶性竞争，具体来说，其既包括舆论场内夸张化“举报”、檄文式战斗语言、煽动式动员，也包括产业端的不当补贴、不计成本地互挖墙脚等。唇枪舌剑加烧钱大战，外卖行业曾经熟悉的配方，仿佛又回潮了。

大搞泛道德化批判并诉诸网络情绪，是本轮外卖行业恶斗的一个重要标志。“无良企业”“暴利集团”之类的叙事，成为社交媒体上的热门标签，各种脱离行业常识和基本数据的说法大行其道，以撩拨网络民意为杠杆，来撬动商家、骑手和消费者的“二次选择”，此类操盘思路极其危险，客观上也产生了不少负面影响。有鉴于此，相关部门及时重申规则，释放明确信号、给事态降温，就显得尤为重要。

此次约谈专门强调“平台企业严格遵守法律法规规定”“合法规范经营”“公平有序竞争”“切实维护消费者、平台内经营者和外卖骑手的合法权益”，其中的意思很清楚，并不是要抑制竞争，而是鼓励在法律规则内公平有序地竞争。从最终结果来看，竞争要有利于行业的发展，要惠及商家、骑手和消费者，而非恶化市场生态，乃至引发新一轮的“对杀”“互耗”和没有赢家的“零和博弈”。这就提示平台企业，要少些毕其功于一役的速胜思维，要相信市场长期的有效性。摒弃“你死我活”的执念，专注做好自己的事情，好的平台终会成为赢家。