■记者 杨 薇
通讯员 张 健 王梦琦
春光十里,东风浩荡。
嘉禾大地上,发展的浪潮与平安的脉动同频共振。2024年,嘉兴创造了7569.53亿元地区生产总值的亮眼成绩——4个县(市、区)昂首迈入GDP“千亿俱乐部”,规上工业增加值达2920.15亿元。民生答卷同样精彩:农村居民人均可支配收入52249元,连续21年领跑浙江;城乡居民收入比低至1.51,差距连续6年全省最小。高质量发展离不开高水平安全的有效保障,多年来,嘉兴始终坚持“大平安”理念,统筹发展和安全,在发展中固安全、在安全中谋发展,连续20年获评省级平安市,勾勒出高水平安全与高质量发展“双向奔赴”的动人图景。
平安守护如春风化雨般“润物无声”,城市发展似奔涌春潮般“澎湃不息”,共同奏响属于这座城市的奋进乐章。
织密安全防护网,筑牢平安基石
安宁的居所,安康的生活,安全的环境,安定的社会,这就是百姓心中的平安,也是高品质的幸福生活。
晨曦初露,感受南湖畔的早市烟火升腾;夜幕降临,看到川流不息的繁华景象。在这日常的岁月静好背后,是嘉兴对平安建设的执着坚守。
数据是最好的佐证。2024年,嘉兴全市电诈发案数、案损数同比双下降,19起百万元以上电诈案件实现全破;道路交通事故亡人数连续7年保持下降,道路交通守法率一年内连续5次位列全省第一;命案发案数同比下降36.8%,成为全省唯一连续17年命案全破的地市。
21年来,嘉兴始终把平安建设当作民生工程和“一把手工程”来抓,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,打赢了一场又一场硬仗,破解了一个又一个难题,实现了高质量发展和高水平安全良性互动。
治政之要在于安民。在每年年初召开的建设平安嘉兴工作会议上,市委要求全市各地各部门加快建设更高水平的平安嘉兴,把平安建设的根基打得更牢、防线织得更密、水平提得更高,以嘉兴一域之稳服务全省全国安全稳定大局。针对影响群众安全感的突出问题,嘉兴各地各部门各司其职、齐抓共管,比如在25个部门(行业领域)开展44项系统平安建设,形成了“10+X”体系,以各地各系统的“小平安”汇聚成全市“大平安”。
管行业必守安全线。嘉兴在系统(行业)平安建设中坚持补短板强弱项,以防范化解行业系统重大风险隐患为主线,努力消除盲点死角。在平安家庭建设中,实施“三色法”工作机制,重点压降因婚姻家庭矛盾引发的命案;在平安道路建设中,建立“发一防十”、联防联控、严防严控等交通安全责任体系,重点压降交通亡人事故;在推进平安消防场所建设中,实施消防安全共治,强化出租房、城中村“多合一”等高风险场所综合整治,重点压降火灾亡人事故;在平安企业建设中,开展“遏重大”专项行动,实施事故处置应急演练,重点压降安全生产亡人事故。嘉兴对矛盾信访、刑事案件、交通事故、生产安全事故、火灾事故等多发的镇(街道),组织公安、信访、应急、消防等部门每年开展重点地区挂牌整治。
让群众在“无感”中浸润安全感,在“满意”中见证社会活力。
法治护航发展路,优化营商环境
当山姆会员店的人潮涌动见证城市消费的活力脉动时,嘉兴的粉墙黛瓦、田园阡陌同样盛满八方游客的欢声笑语;当平湖新秀集团在北上广的时尚舞台上绽放品牌魅力时,嘉兴经开区的生产车间里,生产线与外贸订单正在高效流转。
在经济发展的浪潮中,嘉兴充分发挥平安法治的保障护航作用,助力营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
面对全球经贸格局深度重构与国际贸易摩擦的浪涛激荡,嘉兴企业该如何破浪前行?3月底,“安商驿站”走进海宁市黄湾镇,围绕法治服务外贸企业“稳拓调优”主题,及时回应涉外企业需求和呼声。海宁法院法官分析了两则涉外纠纷案例,通过以案释法解读了独立保函和跨境电商信用卡拒付风险等相关内容。海宁市商务局则作了外经贸政策宣讲和外贸风险提示。
“安商驿站”是嘉兴创新推出的法治服务品牌,综合分析近几年涉企案件,推出商业秘密、劳资关系、生态环保等10个法律服务专场,为企业量身定制法律服务。
涉外法律人才不足,不少企业常因缺乏涉外法律知识吃闷亏,如何破题?桐乡率先成立“出海”法律服务团,从大型企业法务、涉外律师等群体中挑选具有丰富实战经验的法律专家,解决企业“出海”时遇到的难题。
精准对接企业需求,靠前服务解决难题。嘉兴还开发了“企业风险智治”应用,确保针对性开展预警和救治,促进200余家企业自我规范管理;规范电子签约流程,开发“桐e签”智能合约应用,为交易双方提供在线签约服务,实现人员信息一体认证、合同一键生成、记录一链存证,有效降低成诉风险。
在保障企业胜诉权益方面,“最嘉法护”优化能动执行机制,创新打造“执行和解监管平台”,以大数据鉴别被执行企业履行能力,确保科学制定和精准督促分期履行;创新开发“活查封”管理应用,以视频电子监管取代传统查封,确保查封设备可正常使用,让企业生产经营不中断;推动企业单位入驻“法院执行一件事”平台,上线协作事项60余项,实现对主要财产形式的集成查控。
安全护航与法治赋能正点燃嘉兴培育新质生产力、迈向高质量发展的奋进引擎。
共治共享强根基,基层基础稳固
漫步南湖景区,“红船义警”的身影穿梭其中,无人机在空中织就安全网;“乌镇管家”身着红马甲,将垃圾分类、邻里纠纷等琐事一一记录,通过智治平台快速流转处置。这些活跃在基层的“平安卫士”,正是嘉兴共建共治共享治理格局的生动写照。
抓基层打基础、固根本强治理,是平安嘉兴建设的关键。
21年来,嘉兴坚持以“初心之地”的深厚情怀,坚持和发展“枫桥经验”,创新群众参与矛盾纠纷预防化解激励引导机制,以“红管家”为统领持续擦亮一批有影响力的群防群治品牌,始终把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策,注重拓展社会参与度、细化治理颗粒度、增强群众满意度,提升基层治理标线。
建设更高水平平安嘉兴、法治嘉兴,离不开数字化改革的牵引。嘉兴创造性推进“民声一键办”,打造12345、110和基层智治综合应用平台三方高效联动,多方力量协同参与的基层社会治理新模式。嘉兴市委政法委联合嘉兴公安等相关部门,出台加强“民声一键办”与共享法庭高效联动对接机制的指导意见,进一步破解群众“调解难、起诉繁”等问题。嘉兴检察机关聚焦数字赋能,开发“云上检察”“合力督”“检民一封信”“公开听证一件事”等数智检察便民应用,构建检民联系的快捷窗口。
21载砥砺前行,嘉兴以平安为墨、以发展为纸、以共治为笔,书写着安全与繁荣共生的时代答卷。红船起航地,正以春风化雨的细腻守护、奔涌不息的发展动能,在新征程上续写平安与幸福的崭新篇章。