■曾祥明
今年国务院政府工作报告明确提出，要深化数字乡村建设，推动农业农村现代化。中央一号文件亦强调，因地制宜发展农业新质生产力，强化数字技术赋能。作为国家战略的“最小单元”，县域既是城乡融合的枢纽，也是数字乡村建设的主战场。浙江以“千万工程”为引领，在数字乡村领域率先破题，嘉兴市更以全省第二的数字乡村发展水平，建成317个数字化种养基地、44个数字农业工厂，为全国县域数字化发展提供了实践样本。立足新发展阶段，把握“数字底座、治理效能、产数融合”三个关键，方能推动数字乡村建设从“盆景”走向“风景”。
一、筑牢数字底座：夯实县域发展的“新基建”
数字基础设施是数字乡村的“筋骨”。今年中央一号文件将5G、物联网、遥感卫星等技术列为农田管理的核心支撑。在嘉兴，这一要求已转化为具体实践：全市实现5G网络行政村全覆盖，建成了亚洲领先的嘉善中荷数字农业科创示范中心，通过智能水肥系统、立体育苗工厂实现叶菜类作物全程数字工业化生产种植。数据显示，嘉兴农业科技进步贡献率达72%，劳动生产率达7.2万元/人，数字基建的“硬实力”直接转化为农业现代化的生产力。
然而，城乡数字鸿沟仍待弥合。县域数字乡村建设需遵循“硬件先行、软件协同”的原则。一方面，应持续加大农村基站、物联网终端等设施投入，如嘉兴推进的“四好农村路”数字化改造；另一方面，需开发适配乡村需求的轻量化应用工具。例如，嘉兴推广的“浙农码”覆盖畜牧、渔业等领域，农户扫码即可获取生产指导、市场信息。数字化正在深刻改变传统农业，唯有筑牢“云、网、端”一体化底座，才能为乡村数字化转型提供坚实支撑。
二、激活治理效能：打造共建共享的“新机制”
数字治理是数字乡村的“灵魂”。中央一号文件提出，要健全乡村数字治理体系，强调以数字化提升公共服务精准性。在嘉兴，这一理念已嵌入基层治理实践：桐乡市依托“乡村大脑”打通12个部门数据，实现“田保姆”“生猪精密智管”等场景应用；平湖市沈家弄村通过搭建“喝早茶工作法”数字化平台，将村民议事效率提升60%。这些案例表明数字技术需与本土治理需求结合，才能激发群众自治活力。
治理效能的提升，关键在于“制度创新与技术赋能的协同”。首先，需推动“治理下沉”。嘉兴的“数字移动药房”通过线上问诊、药品配送，将医疗服务延伸至田间地头，体现了“服务围着农民转”的治理导向。其次，需强化“数据赋能”。嘉兴归集7600余万条农业数据，构建粮食、湖羊等产业大脑，实现生产决策从“经验判断”向“数据驱动”转变。因此，数字化不仅是工具革新，更是治理思维的重构，唯有将技术优势转化为制度效能，才能激活乡村治理的“一池春水”。
三、深化产数融合：培育乡村经济的“新质生产力”
产业振兴是数字乡村的“根基”。今年国务院政府工作报告提出，促进数字技术与实体经济深度融合，中央一号文件则倡导发展认养农业、智慧民宿等新业态。在嘉兴，数字技术与农业的融合已催生多重价值：融禾农业科技园通过物联网实时调控温湿度，实现蔬果年产值上千万元；桐乡市郜墩村依托“浙农优品”平台，推动特色农产品电商零售额年均增长35%。这些实践印证了“数字技术是传统产业升级的催化剂”。
培育新质生产力，需聚焦“产业链、价值链、创新链”三链协同。其一，推动产业链数字化。嘉兴实施智慧农业“百千”工程，计划至2027年建成105家以上省级数字农业工厂，重塑从种植到营销的全链条。其二，提升价值链。通过区块链溯源、直播电商等模式，嘉兴打造“嘉田四季”区域品牌，溢价率超20%。其三，强化创新链。数字乡村建设需构建“政府引导—企业主导—农民参与”的创新生态。如嘉兴引入中国科学院、浙江大学等科研力量，共建数字农业联合实验室，为产业升级注入持续动力。
数字乡村建设是一项系统工程。从嘉兴经验看，只有把握“基建、治理、产业”三个关键，才能实现“技术落地、治理增效、农民受益”的良性循环。未来，需进一步强化三方面工作：一是完善“城乡协同”的数字基建投入机制，缩小县域内部数字鸿沟；二是培育“懂技术、善经营”的新农人队伍，破解人才短缺瓶颈；三是建立“多元共治”的可持续发展模式，推动政府、企业、社会组织协同发力。唯有如此，方能写好中国式农业农村现代化的县域答卷。
〔作者系中国矿业大学（北京）马克思主义学院副院长，教授、博士生导师〕