■撰稿 朱赟恺 徐梦倩 徐冰钰 图片由南湖区数据局（行政审批局）提供
“您好，请走进阴凉区，我们需要确认一下空调和电子温湿度计是否在正常运转；请在药店的公示栏处稍作停留，我需要截屏记录。”近日，南湖区数据局（行政审批局）现场勘查科工作人员与解放街道大东路某药店负责人通过网络视频通话，指导其实时拍摄所需要的踏勘细节，不到15分钟就完成了药品零售许可的“在线”踏勘。
药店负责人在南湖发布微信公众号上点击“远程勘查”模块，按照系统提示，完成电子签章后，仅仅过了5分钟，全新的药品经营许可电子证书便可以在浙里办App上查询下载了。
作为第一位使用药品经营许可远程视频踏勘功能的经营者，该药店负责人在体验完远程视频踏勘后，高兴地说道：“以前开药店，看现场要和审批局现场勘查科的工作人员约时间，现在我只要通过手机里的公众号申请远程视频踏勘，点一点链接，拍点视频和照片，有什么问题，工作人员还会远程给我指出，都不用去窗口，真的太方便了！”
这是南湖区探索线上勘查新模式以来，成功办理的首个“远程视频踏勘”项目。
谈到“线上勘查”，南湖区数据局（行政审批局）现场勘查科相关负责人感叹道：“这应该是线上勘查的3.0版本了。”他回忆起第一次进行线上勘查，那是在2021年的疫情期间，凤桥镇某企业向局里提交了新增建设项目的申请，但是由于企业所在区域处于疫情交通管控地带，现场勘查科的工作人员无法前往进行踏勘工作。
考虑到后疫情时代企业发展的需求，结合疫情管控政策要求，现场勘查科与投资项目审批科沟通协调后，决定由工作人员与企业负责人进行手机视频连线，以“机”代“眼”，顺利完成了踏勘任务，助力企业及时复工复产。
踏勘的工作流程已经走完，但改革的脚步才刚刚开始。
“我们通过这次事件捕捉到企业和群众的需求，联想到以往工作过程中也出现过类似情况，工作人员分身乏术，申请人又比较着急只能干等着。”该负责人表示，为此，南湖区数据局（行政审批局）开始思索：能不能让踏勘突破时间、空间的限制，从而进一步提高踏勘效率，节约申请人和现场勘查的人力与车辆使用成本，让申请人能实实在在感受到改革的温度？
大道至简，实干为要，如果说疫情期间的“手机视频勘查”是远程视频踏勘模式1.0版本的话，那么在2023年1月，南湖区政务服务中心推出电子勘查系统，这是远程视频踏勘模式的2.0版本。
据了解，该系统在食品、医疗、危化三大板块的行政审批过程中得到了广泛运用，重点针对的是固定化、好分辨、事项又比较单一的紧急勘查项目，通过“指尖上的审查”，打破传统现场踏勘时空限制，实现“即申即核”，做到“无事不扰、有呼必应”，进一步推进涉企许可审批领域改革、便利餐饮服务企业准入准营、节省餐饮开店时间。
该版本一经推出便得到辖区企业和办事群众的一致好评，创新之处在于原先由现场勘查科实地勘查，现在申请人根据要求自行上传点位视频及图片，打破了需“上门”现场核查的传统模式。
“真快！真方便！”东栅街道某餐饮小吃店负责人李女士是该系统的首批受益者，她表示，以往在申请办理食品经营许可时，需要先到办事窗口提交申请材料，收件后审批科室初审，现场勘查科联系办事人约时间进行现场踏勘，通过后返回审批科室终审并发证，既费时又费力，如今只需要按照要求上传点位照片或视频，现场勘查科不需要另约时间跑现场，直接线上核查，及时给出反馈意见，周期大大缩短。
在1.0版本和2.0版本的基础上，南湖区数据局（行政审批局）精益求精，总结之前工作经验，以有效开拓行政审批精准化、智能化、数字化新路径为导向，紧抓办事企业及群众需求，不断拓宽远程踏勘的业务范围，最终确定将药品经营许可（包括单体药店、连锁企业和乙类非处方药品）和三类医疗器械经营许可等4个项目列入远程视频踏勘模式，同时依托大数据平台，将踏勘环节搬上“云端”，倾力打造远程视频踏勘的3.0版本。
与1.0版本和2.0版本的不同之处在于，3.0版本更专业、更精准，也更便捷。具体工作流程为：申请人申请网报远程视频踏勘模式后，受理科工作人员在“南湖区一窗受理平台”的现场勘查模块中录入，推送给现场勘查科的同时，系统会为申请人自动预约踏勘时间，一般为第二天的上午，申请人在收到提醒短信的同时，可以在微信公众号南湖发布里的营商环境→远程勘查板块中看到相关的预约信息。
申请人在规定时间段内到达现场后，现场勘查科工作人员可以通过办公室电脑网站向申请人的手机发出视频会议申请，接通后申请人可根据工作人员的要求，通过实时视频展示经营场所的设施设备、功能分区、制度公示等情况，工作人员同步录像截屏取证、在线研判打分，当场出具踏勘结果，并通过“电子签名”实现电子化确认。
与此同时，现场踏勘中录制的视频和截屏均通过网络第一时间传输给审批科室的审批人员，形成办理过程闭环机制，最终校验无误后便可发证。
“传统的现场踏勘需要现场勘查科工作人员和申请人双方提前约定时间，由工作人员到现场进行实地踏勘。”该负责人介绍说，但受日常业务及工作人员数量等因素的限制，现场踏勘通常需要统筹安排，且踏勘地址普遍不集中，不符合要求、反复踏勘的情况较多，往返路程较长，无形中增加行政许可成本。
如今，依托“远程视频踏勘”这个平台，现场核查由“面对面”变为“屏到屏”，工作人员按照现场核查标准对每个点位进行图片或视频上传，当场打分出结果，解决了核查路程长、等待久、效率低的难点堵点，降低廉政风险，推动审批办理成本进一步降低、审批服务效能进一步提升。
下一步，南湖区数据局（行政审批局）将在目前已有成功案例的基础上，以更好、更快、更方便企业和群众办事创业为导向，进一步梳理远程踏勘事项清单，细化远程踏勘流程，形成远程踏勘规范性工作机制，让数据多跑路、群众少跑腿，深化“不见面踏勘”服务，助力审批服务再提速，增强企业、群众获得感和满意度。