■记者 周佩佳 沈焕娉 杨永昌 闻心玥 王 忱 樊昕旖
【热词】 教育科技人才一体贯通
【解读人】 嘉兴市科技局党组书记、局长 吴根军
【报告摘录】 促进教育科技人才一体贯通。统筹建设教育强市、科技强市、人才强市，深化与清华大学、浙江大学、北京理工大学、同济大学等合作，打造“教科人”融通发展示范样板。
教科人一体贯通，平台是关键，人才是核心。我市将全力推进以人才为关键、高能级科创平台牵动的教科人一体改革。
近年来，嘉兴以省级创新深化试点为契机，由市科技局牵头，以北京理工大学长三角研究院（嘉兴）和浙江清华长三角研究院为基础实行的“校地融合发展 构建教育科技人才一体化区域创新生态链条”项目，以及以浙江大学国际联合学院（海宁国际校区）为基础实施的“打通创新资源国际链 以‘教科产城’模式支撑产业高质量发展”项目，探索了教育科技人才一体化发展的新模式。
接下来，我们将在试点经验的基础上，更加重视科技创新的重要性，更加认识到人才驱动的本质，在统筹推进教科人体制机制一体改革的过程中，把培养人、使用人、评价人的各个环节贯通起来，以提升创新体系整体效能，更好激发创新创造创业的原动力。
一是做实一体改革试点。打破教科人管理边界，实施重点领域10个试点项目，加快实施“教科人”融合贯通改革；推进人才计划与科技项目联动协同，完善人才落户在高校院所、科研在科创平台、转化在企业一线的嘉兴模式。
二是做深科产融合。坚持“为用而研，研而有用”价值导向，推动科创平台与企业之间开展实质性合作，每年实施联合专项30个以上，加快形成以项目为纽带、人才为牵引、产业为承载的一体融合路径。围绕高校、科研机构、企业等用人主体，推动设立“科技副总”“产业教授”等“流动岗位”，深化“博士共享”工程、“全时双聘”人才认定等工作，让人才流动共享有渠道、有保障。
三是做强标志性平台。按照平台建设“好不好、强不强”的要求，坚持以贡献论英雄，完善绩效评价体系，建立健全优胜劣汰、有序进出的动态调整机制。
今年1月我市印发《关于全面建设高水平创新型城市 加快塑造高质量发展新优势的行动方案》，计划到2027年，教育科技人才体制机制一体改革、科技创新和产业创新深度融合取得实质性突破，教育强市、创新体系、人才高地建设取得明显成效，智造创新强市建设取得突破性进展，高水平创新型城市初步成形。
【热词】 打造最干净城市
【解读人】 嘉兴市综合行政执法局党组书记、局长 肖建国
【报告摘录】 坚持以绣花功夫管理城市，深化城市精细化管理，打造最干净城市。
去年以来，嘉兴市综合行政执法局紧紧围绕“把干净整洁作为城市底色、把精致精美作为不懈追求”的工作要求，持续推进城市精细化管理各项工作。重点牵头推进市区城市管理体制改革，实现部件类问题解决率上升和问题超时整改数、问题缓办数、部件类问题数、疑难问题存量、市民投诉件“五下降”；牵头完成建强主城区“三张清单”改造提升类项目12个；会同相关部门对市区公交站台、建筑工地等区域开展巡查整改；成功入选全国城市小微空间整治提升试点，城市品质和市容市貌得到有效改善。
下一步，全市综合行政执法系统将持续践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，系统提升城市精细化管理水平，着力构建城市规划、建设、治理有机融合的新格局。
一是优化体制机制。充分发挥市城市管理联席会议统筹协调、监督检查等职责作用，持续跟进市区城市管理体制改革，继续推进落实《嘉兴市城市精细化管理专项规划》和建强主城区“三张清单”，通过项目化、清单化压茬式推进。试点探索“落图式”精准定位、“清单式”精准巡查、“分类式”精准推送的“三式”精准管理模式，全面提升精细化、常态化管理水平。
二是推进重点任务。继续牵头推进市第一医院、市第二医院（新址）等周边道路建设、停车管理、交通组织优化等工作。坚持问题导向，重点破解群众急难愁盼、社会反响强烈的突出问题。深化城市小微公共空间整治提升工作，进一步优化市容环境。全面落实“集约高效、降本增效”工作要求，积极推进城市“大物业”管理模式，着力提升运维管理质效。
三是聚焦民生服务。牵头推进机关事业单位错时共享停车，全市向社会免费开放车位数不少于1万个，全力解决市民停车难问题。持续落实《进一步规范外摆经营优化提升营商环境十条工作指引》，加大对商业外摆、户外消费等城市小微经济活动的服务力度，助力提升城市“烟火气”。规范市区早点摊、修理摊日常管理，在主城区范围内实施便民摊提升工程。强化犬类管理，加强与社区、小区物业、宠物医院等的联动协作，共同营造文明养犬新风尚。
【热词】 国家减污降碳协同创新试点城市
【解读人】 嘉兴市生态环境局党组书记、局长 施晓松
【报告摘录】 坚持把绿色化、低碳化作为高质量发展关键环节，深化国家减污降碳协同创新试点城市建设，推动经济社会绿色转型。
2024年，嘉兴坚持“生态立市”战略，加快推进国家级减污降碳协同创新试点城市建设，累计获评省级减污降碳试点26个、省级标杆项目72个，入选省级试点和标杆项目数量列全省第一，省级试点实现县（市、区）全覆盖。在全省率先建成碳普惠交易应用平台，试点先行“两高”行业碳准入评价，氢能交通创新应用入选绿色低碳交通强国试点，减污降碳协同创新工作经验全国推广。
2025年，嘉兴市将坚持目标导向、问题导向，深化国家减污降碳协同创新试点城市建设。
一是攻坚降碳目标，提升监管效能。全力争取完成碳排放强度降低目标，碳排放评价项目完成率达到100%，减污降碳协同指数位于全省前列。主动做好与全省碳排放数据质量监管平台对接，不断探索功能模块优化、制度创新，推动碳市场数据质量监管水平持续提升。制定温室气体重点排放单位减污降碳能力提升“一企一策”行动方案、减污降碳协同项目绩效核算标准，加快减污降碳协同能力建设。
二是深耕碳普惠试点，强化区域合作。争取将嘉兴市碳普惠规则、标准与浙江省碳普惠市场有效衔接，推动市级方法学及核证减排量纳入浙江省碳普惠市场。加强与苏州、上海等地在方法学互认、信息共享上的合作交流，推动嘉兴市公共自行车、公交车、轨道交通等场景纳入省级碳普惠平台。深化合作，争取完成首个跨长三角跨区域方法学。
三是加速碳足迹管理，打造特色成果。开展嘉兴市“化工—化纤—纺织”及“氢能及下游产业”特色产业链碳足迹核算体系和区域特色因子库建设，建设“碳足迹标识”体系。完成碳足迹管理综合服务平台建设，完善数据管理、数据加密、认证服务等功能，形成降碳技术和措施成果。
【热词】 老年友好型社会
【解读人】 嘉兴市民政局局长 徐剑东
【报告摘录】 加强养老服务体系建设，推动居家、社区、机构养老融合发展，完善医养结合、助餐送餐等普惠养老服务，打造老年友好型社会。
2024年，全市建成养老机构82家、1.9万张床位，87家镇（街道）居家养老服务中心、1066家村（社区）照料中心，拓展建设342个养老驿站、1000余个老年食堂（助餐点），每万老年人口拥有持证养老护理员达24.78人。
2025年，市民政局将积极应对人口老龄化，聚焦老年人多元化、多样化、多层次服务需求，加快建设老年友好型社会。
一是持续提升为老服务内涵，深入开展新时代“银龄行动”，依托社会组织、慈善力量等，带动老年志愿服务活动发展，促进老年人社会参与。建立“低龄助高龄”的“银龄互助”模式，引导老年人之间以老助老、互帮互助。
二是推进示范性老年友好型社区创建，办好“敬老月”活动，举办老年才艺大赛、老年文体赛事、老年时装秀等，推动老年教育资源整合，实现县（市、区）老年活动中心全覆盖。
三是扩大居家社区养老服务供给，新建、提升示范性养老驿站50个，推动消费品以旧换新居家适老化改造。全面推行养老服务“爱心卡”，服务对象超30万名。发布全市老年助餐服务地图，新增老年助餐点100个以上，持续擦亮“嘉有助餐”民生服务品牌。
四是提升服务保障能力，公办养老机构等级评定率达到100%。开展认知障碍社区干预试点，完成7个省级认知障碍社区建设。康养联合体建设实现镇（街道）全覆盖。加大失智照护服务供给力度，每万老年人口拥有认知障碍床位数达20张。
五是加强养老服务人才队伍建设，出台养老护理员关爱基金等养老人才队伍扶持关爱措施“暖十条”。新增养老护理员、应急救护员双持证850人以上，每万老年人口拥有持证养老护理员超25人。
六是加快发展农村养老服务，完善农村居家养老服务设施，逐步新建、改造提升年代久远设施简陋的农村敬老院。探索区域性养老服务中心建设，提高服务供给能力，因地制宜建设农村养老驿站，为老年人提供家门口“一站式”服务。探索邻里互助、低龄带高龄等结对帮扶模式，灵活多样开展为老服务。
【热词】 办好群众满意教育
【解读人】 嘉兴市教育局党组书记、局长 武曜云
【报告摘录】 坚持德智体美劳全面培养，优化教育资源布局，推动学前教育普及普惠，促进义务教育优质均衡，支持普通高中提升办学水平，建成启用双溪高中、庆丰路高中，壮大高素质教师队伍，加强青少年心理健康服务，努力办好群众满意教育。
近年来，嘉兴教育坚定不移以人民为中心，促进教育公平和质量提升，书写了有温度有厚度的教育答卷，入选了全国学校家庭社会协同育人实验区和全国首批学习型城市，国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县省级评估通过率均达100%。
春催奋进，扬帆启航。下一步，全市教育系统将锚定“办好群众满意教育”目标，重点在五个方面奋力实现新突破，持续擦亮“优学在嘉”金名片，全力绘就教育强市建设新画卷。
一是深化党建领航，在立德树人铸魂育人上奋力实现新突破。坚定不移加强党对教育的全面领导，全面实施新时代立德树人工程，深化大中小学思政课一体化改革，加强思政育人实践基地建设，擦亮“红船旁的大思政”品牌。
二是提升优质均衡，在城乡教育一体化高质量发展上奋力实现新突破。走好“城乡融合”之路，优化城乡教育资源布局，持续推进各学段教育内涵式高质量发展。坚持德智体美劳全面培养，完善“嘉禾五育”研学体系，加强青少年心理健康服务，促进学生身心健康、阳光成长。
三是加速提质培优，在服务城市发展中心大局上奋力实现新突破。促进教育科技人才一体贯通，健全产学研协同创新体系，推进高校学科设置与城市发展联动。深化现代职教体系改革、普惠性人力资本提升和学习型社会建设，为嘉兴加快打造长三角城市群重要中心城市提供有力人才支撑。
四是突出创新融合，在激发教育发展活力上奋力实现新突破。增强改革的引领性、前瞻性和整体性，统筹谋划好教育强市规划纲要、“十五五”发展规划纲要，深化基础教育综合改革，探索人工智能赋能教育教学，深入推进学校家庭社会协同育人实验区建设。
五是聚焦强师铸魂，在打造高素质专业化教师队伍上奋力实现新突破。积极探索多维引才、匠心育才、创新用才的发展模式，建立师德“三红”管理机制，深化“名师到嘉”工程，实施“嘉师攀登”行动，持续壮大高素质教师队伍。
【热词】 高水平健康嘉兴
【解读人】 嘉兴市卫生健康委员会党委书记、主任 王国芬
【报告摘录】 建设高水平健康嘉兴，支持区域医疗中心和重点专科建设，增强县域医共体服务能力，提升健康体检、疾病防控水平，打造医学高峰。
2024年，全市卫生健康系统聚焦“卫生健康现代化建设”主题主线，扎实推进“九大行动”，系统打造“健康在嘉”标志性成果，群众看病就医更加优质、高效、便捷。
“名医到嘉”持续深化，7家三级综合医院实现“天天有名医”，累计服务15.1万人次以上；15家三级医院健康体检中心达到四星级以上验收标准，服务45万人次以上；免费结直肠癌筛查17.53万人，检出208例结直肠癌；免费接种二价HPV疫苗2736人……
2025年，嘉兴市卫生健康委将认真贯彻省、市新春第一会精神，主动担当、主动变革、主动作为、持续发力。
一是打造区域医学高峰。支持国家区域医疗中心、临床重点专科建设，培育6个省市共建重点学科。聚焦市级医院8个尖峰学科培育和建设，统筹资源，错位发展，不断提升我市急危重症、疑难复杂疾病诊治水平。深入推进“名医到嘉”，加强优质医疗资源导入。实施“嘉有名医”品牌扶植计划。打好人才引育组合拳，全年招引医卫人才2000人以上。聚焦“教科人一体化”，探索教科人才培养新机制。
二是实施卫生强基工程。深化紧密型县域医共体、城市医疗集团、专科联盟建设，提升县域医疗能力。建成8家以上县域次中心，力争70%以上镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家推荐标准，85%以上村卫生室达到国家服务能力评价标准。深化连续医疗服务，打通院内院外服务壁垒，让群众看病就医感受持续改善，健康获得感、幸福感、安全感更加充实。
三是筑牢公共卫生屏障。推进疾控机构规范化建设，高标准建设省级区域公共卫生实验室，探索建立医防融合示范中心，支持嘉善县实施省级传染病医防融合试点建设。推进省“十百千”疾控复合型人才培养工程落地，培育公共卫生创新团队。提升疾病防控核心能力，做好重大慢性病综合防治，加强高品质免疫接种服务供给，全面持续筑牢传染病防护屏障。
四是做好民生实事项目。全维度推进从疾病预防、筛查到治疗的为民办实事链条，持续深化“名医到嘉”，实现全市二级以上公立医院每周有名医；为重点人群免费开展结直肠癌筛查；为0至6岁儿童免费开展孤独症筛查和早期干预；为适龄女性免费接种二价HPV疫苗；为重点人群免费接种流感疫苗；在全市公立医院改造提升母婴照护设施床位100张以上。