■记者 许冰洲 通讯员 冯 成 王长懿
一个个决议决定、一份份意见建议、一场场审议表决、一项项视察调研……承载着人民群众的期盼和关切，书写着服务发展大局的履职答卷，更记录了南湖人大砥砺前行的奋斗足迹。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是嘉兴市南湖区人民代表大会成立40周年。聚焦于哪些重点？取得了哪些成果？回首刚刚过去的一年，南湖区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，稳中求进推动工作高质量发展，圆满完成既定目标任务，为加快高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区贡献了智慧和力量。
坚持在党的领导下正确履职
“全区各级人大始终坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，紧紧围绕区委中心工作依法履职、担当作为，积极回应群众重大关切，为推动南湖改革发展作出了重要贡献……”2024年11月27日，南湖区召开庆祝全国人民代表大会成立70周年、嘉兴市南湖区人民代表大会成立40周年暨区委人大工作会议，进一步推动南湖人大工作高质量发展。
过去一年，区人大常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，持续巩固主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，推动党的创新理论融入日常、抓在经常，自觉筑牢人大工作的思想政治根基。区人大常委会坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，严守党的政治纪律规矩，认真执行请示报告制度，认真贯彻党管干部原则，坚持把区委的指示要求不折不扣落到实处，确保各项工作始终沿着正确方向笃定前行。
坚持为中心大局持续出力
“赞同的票数为30票，反对0票，弃权0票。我宣布，表决通过。”2024年3月28日，区十届人大常委会第十八次会议表决通过了《嘉兴市南湖区人民代表大会常务委员会关于加速推进“两大主平台”建设加快提升中心城区首位度的决定》，推动全区上下凝聚强大合力，奋力推动“两大主平台”建设、加快提升中心城区首位度。
全区工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大力量就汇聚到哪里。区人大常委会聚焦加速建设“两大主平台”，建强主城区、提升首位度的中心任务，把听取和审议区政府关于“两大主平台”推进情况的报告纳入监督计划，并提出相关意见、作出相应决定，将区委的决策部署转化为全区人民的共同意志。
聚焦发展这个“第一要务”，区人大常委会持续关注招商引资、项目推进、营商环境优化及新兴产业的培育，协助解决项目产业发展、城市管理体制改革等方面问题困难，助力全区经济社会发展稳进向好、根基更加坚实。
区人大常委会还根据省、市人大的部署，组织全区各级人大代表落实“两去两回”履职要求，开展“双岗建功”等活动，引导代表把依法履职与做好本职工作有机融合，助推全区经济社会各项事业高质量发展。
坚持维护宪法法律权威
“软硬件标准是否统一？”“法规的要求是否全部落实到位？”“几项建设指标目前完成度如何？”2024年5月13日，区人大常委会组织开展《浙江省未成年人保护条例》贯彻实施情况的执法检查，逐个对76项条款提出116条检查意见，推动省未成年人保护条例更扎实地落地生根。
人大及其常委会是立法机关，是法律实施的监督机关。区人大常委会着力构建规范高效的法治监督体系，推动建设更高水平法治南湖。一年来，区人大常委会组织宪法宣誓24人次，形成“1+1+21+3”法治政府监督模式，审查区“一府一委两院”及各镇人大规范性文件11件，对3个区政府部门进行工作评议……为南湖发展和治理提供有效民主法治保障。
坚持履行好财经监督职责
国有资产来之不易，是全体人民的共同财富。2024年5月29日，区人大常委会召开动员会议，围绕街道国有资产管理再次启用特定问题调查这一“重磅武器”。
过去一年，区人大常委会持续聚焦经济运行情况，听取和审议计划、预算、绩效、审计及决算等报告，听取和讨论区政府关于2024年全区债务情况的汇报，在全区范围内开展行政事业性国有资产管理人大监督评价工作，确保政府财政资金、经济活动行驶于依法理财、依法行政的轨道。
围绕增强人大预算决算审查监督刚性，区人大常委会不断完善“五大监督体系”，组织“逢五”财经监督日等活动，人大财经联网监督系统全年使用量6886人次，代表提出意见建议260条，有效提高财政支出精准度。
坚持助力民生事业发展
“老街上哪些建筑是保留下来的？还有多少居民住在这里？平时的营业额怎么样？”2024年5月21日，区人大常委会对全区“农文旅融合——景区村庄乡村旅游”情况开展专题视察，推动农文旅融合产业转型升级、乡村居民生活品质提升。
聚焦民生所盼，2024年区人大常委会持续用情用力，听取和审议2023年度环境状况和环境保护目标完成情况等的报告，听取和讨论高标准农田建设情况、区人民医院（筹）建设和运行谋划情况、公办初中“强校工程”（秀中复兴）实施情况等的汇报，专题视察城市管理体制改革等情况，专题调研养老护理员队伍市场培育建设管理等工作，全程跟踪督办政府民生实事项目，确保每一件民生实事都能落到实处。
区人大常委会作出了建立生态文明建设情况报告制度高水平推进生态文明建设先行示范的决定，制定《南湖区人大常委会关于建立生态文明建设情况报告制度的实施方案（试行）》，将生态环境保护监督向生态文明建设监督迭代升级。
坚持践行人民民主
2024年12月27日上午，区人大常委会开展了2024年最后一场人大代表“季记相约”回选区联系选民群众活动。据统计，2024年区人大代表参加“季记相约”活动820余人次，收到问题建议784件，已推动解决688件。
2024年，区人大常委会有效引导和支持代表依法履职，提出区人大代表年度履职“六必做”要求，规范人大代表联络站（室）管理和运行，持续开展人大代表与“一长三官”同步进站接待等活动，抓实代表履职管理，畅通有序政治参与渠道，落实重点建议督办机制，在充分发挥代表主体作用中谱写践行全过程人民民主生动篇章。
区人大常委会以“基层人大工作标准化提升年”为主线，进一步完善镇（街道）人大（工委）工作标准体系，开展人大代表联络室负责人“互学互比互促”活动，持续推进“一镇（街道）一品”建设。
坚持与时俱进守正创新
2024年10月29日，全国人大常委会预算工委行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系试点现场会在南湖区召开，这是对区人大常委会四年来行政事业性国有资产管理情况人大监督评价试点工作的有力肯定。
区人大常委会始终把创新作为推动人大工作的不竭动力，努力探索更多具有鲜明南湖标签、人大印记的亮点工作。2024年，全国人大常委会预算工委基层联系点工作取得诸多新成效，人大执法检查“五化工作法”在全省人大监督工作座谈会上进行书面交流，常委会预算工委被确立为省人大财经委首批基层联系点，“季记相约”工作作为制度创新获省人大常委会领导批示肯定。
坚持人民代表大会制度自信
2024年10月28日，在区第十届人大代表履职能力提升培训班上，举行了一场赠书仪式，所赠书籍是历时3年编纂完成的《嘉兴市南湖区人民代表大会志》，这是首部系统总结人民代表大会制度在南湖区的实践历程的史志。
一年来，区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，系统学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会精神，在回顾光辉历程中，进一步坚定制度自信。
区人大常委会还积极参与省、市人大组织的代表履职讲述会、理论文章征集等纪念活动，共同为人民代表大会制度的实践发展营造良好氛围，并组织开展“庆祝全国人民代表大会成立70周年”专题系列报道、知识竞答活动，推动人民代表大会制度更加深入人心。
坚持不断强化自身建设
“下面，我向大家介绍一下我分管条线的相关工作情况。”“作为一名连任两届人大代表的常委会委员，我讲一讲履职感受。”2024年4月23日至24日，区人大常委会召开常委会组成人员学习交流会，总结研讨，分析不足，动员奋进。
打铁必须自身硬。2024年，区人大常委会坚持把自身建设作为“第一保障”，按照“四个机关”的要求，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。
围绕提升工作效能，区人大常委会进一步健全和完善自身工作体制机制，常委会还将代表与选任工委更名为代表工委，进一步明细职责任务；持续精文减会，助力整治形式主义为基层减负；制定与纪检监察监督、审计监督、社会监督、行业监督贯通协同的“四督联动”工作机制，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制。
人大之窗
RENDAZHICHUANG
资料图片由南湖区人大常委会办公室提供