■记者 竺军伟
“开车不喝酒，喝酒不开车”如今已成为全社会共识。车主喝完酒后，基本上都会找“代驾”把自己带回家。不过春节临近，因为许多正规平台的“代驾”返乡，市场上“代驾”紧缺，“黑代驾”有所抬头。
近日，《一线》栏目接连接到有市民反映“黑代驾”的情况。海宁市民苗先生告诉记者，前几天晚上，他在海宁市区横头街历史文化街区的酒店跟朋友喝完酒后，找“代驾”回住在海宁皮革城边上的家，以往正规平台收40元左右，因为当时约不到正规平台的“代驾”，而且现场一名身穿马甲的“代驾”说只收20元，苗先生就让这名“代驾”把车开回了家，但是一到小区门口，“代驾”改口说要60元，喝醉的苗先生稀里糊涂付了钱，第二天清醒后越想越生气。
同样被“黑代驾”坑了的，还有住在嘉兴市区某小区的刘先生，刘先生在市区月河街喝完酒后，叫了一名“黑代驾”，回家后多付了40元。
事实上，嘉兴媒体关注“黑代驾”现象已有5年之久，从2020年嘉兴电视台《小新说事》栏目推出的相关报道，到2023年“读嘉”推出的相关报道，直至今天，“黑代驾”依然无法根治，原因何在？《一线》栏目记者进行了调查走访。
直击：正规平台有保障VS“黑代驾”易引发各种纠纷
近日，记者来到海宁市区横头街历史文化街区实地采访。晚上8点左右，因为天气较冷，记者并未看到街区内有“代驾”逗留。最后在热心市民的指引下，记者在街区地下停车库看到了多名正在等待接单的“代驾”师傅。
来自海盐县的曹师傅从事“代驾”工作1年左右，是“滴滴代驾”平台的一名“代驾”。曹师傅告诉记者，取得正规“代驾”资格要求比较高，平台会审核司机的驾照以及各种违章记录，确定司机没问题后，还会进行专门培训，结束后颁发相关证件。
“像我们接生意，基本要求4公里起步，多余的公里数，每公里按照一定的价格收费，这些平台上都有明文规定，顾客可以随时查看的。”曹师傅说。当记者询问从横头街历史文化街区到海宁皮革城需要多少“代驾”费用时，曹师傅给记者算了算，两地大概距离在6公里，“代驾”费大概38元，扣除平台抽成，司机能拿到28元。
曹师傅介绍，目前海宁市面上正规“代驾”平台有滴滴、顺丰、高德、风行、洪师傅等，平台之间费用差距不大。不过因为正规平台接单多，所以平时正规“代驾”也很多，只是最近临近春节，许多外地“代驾”返乡，同时，市民各种应酬、酒局增多，所以市场上“代驾”的确比较紧张。另外，聊天中，曹师傅也向记者透露，“黑代驾”的确存在，“宰客”现象也时有发生。
晚上11点左右，记者又来到嘉兴市区月河街采访，记者看到，寒风中，有“代驾”三三两两聚在一起聊天等待生意。安徽人韩师傅从事“代驾”已有4年，是“e代驾”平台的一名“代驾”。在说起“代驾”培训和收费情况时，韩师傅表示，正规“代驾”平台之间，差距不是很大。对于平台抽成，韩师傅告诉记者，接单后，行车也存在一定的风险，特别是碰到剐蹭情况，平台都有保障，所以大部分“代驾”都愿意走平台。
作为从业多年的老“代驾”，韩师傅在日常工作中也经常遇到各种“黑代驾”抢生意，而且还容易发生各种纠纷，尤其是在年底“代驾”紧张的时候。
韩师傅说，很多“黑代驾”在网上买个马甲，骑一辆折叠电动自行车，顾客尤其是醉酒后的顾客，很难一下子分辨对方是否正规“代驾”。“那些不走平台的‘代驾’，经常乱喊价，明明40元的路程，他们能喊到80元，有时候100元。”韩师傅说，他也经常听到有“黑代驾”在开车过程中遇到交通事故后跑路的情况，留下蒙圈的车主独自凌乱。
在跟韩师傅交谈中，与韩师傅同一组的“代驾”刘师傅也加入聊天。刘师傅说，因为缺乏有关部门的监管，有些“黑代驾”甚至还是出过交通事故或者酒驾后不能开营运车辆的司机。另外，有些“黑代驾”还会钓鱼碰瓷敲诈车主，比如当车快开到目的地时，“黑代驾”故意和车主发生口角，然后丢下车主跑路，此时，许多心存侥幸心理的车主会自己开车回家，这时，“黑代驾”的同伙会故意开车与醉酒车主的车辆发生剐蹭，最后要求私了。“醉酒司机害怕酒驾被罚，往往选择破财免灾。”刘师傅说。
追问：媒体关注5年之久依然无法根治，原因何在？
醉酒车主叫“代驾”，本来的出发点是出于对法律的敬畏和对自身以及他人安全的负责任，不过面对不知道有没有驾驶证、新近有没有发生过交通事故、是新手还是老手等信息的“黑代驾”，面对众多的风险点，醉酒车主的合法权益谁来保障？
事实上，关于嘉兴市面上的“黑代驾”问题，至今，媒体已连续关注5年之久。
2020年6月，嘉兴电视台《小新说事》栏目推出报道《【记者暗访揭秘代驾“游击队”：水很深】同样路价格差1倍 出事人跑路》，关注“黑代驾”问题。
当年5月，嘉兴接连发生两起跟“代驾”有关的车辆事故，一位老板酒后叫了“代驾”，居然让“代驾”坐后排，自己开车回家，结果撞上路边的树和电线杆，“代驾”司机跑路；一位女士酒后叫“代驾”送回家，车辆才出地下车库时，在坡道上把两扇车门剐蹭得一塌糊涂，“代驾”司机跑路。
在这两起事故中，“代驾”司机都是个人拉私活，出了事，人都找不到。
对此，《小新说事》栏目记者咨询了交警、运管、市场监管等部门，得知当时并没有专门的法律法规来约束“代驾”这一行业。在记者暗访中，正规平台的“代驾”收费有理有据，但也遇到了乱加价的“黑代驾”。另外，记者在进一步调查中还发现，部分“代驾”平台有时也不靠谱，在招聘环节，平台只要求司机填表，在没有任何背景调查的情况下就让司机上岗了。
2023年10月，“读嘉”的《一线》栏目持续关注“黑代驾”问题，推出报道《一线调查｜“宰客”偶有出现，“代驾”谁来“保驾”？》。
报道中，记者在市区梅湾街通过正规平台，由“代驾”开车至友谊街，付费26元。不过接下来，记者遇到一名“黑代驾”，原本从市区月河街到王江泾镇，通过平台收费80元，“黑代驾”叫价100元。
媒体已关注“黑代驾”问题有5年，如今在监管、行业标准、保障机制等方面是否有改观？对此，记者拨打了12345，咨询了嘉兴市市场监管、交警、运管等部门。
其中在咨询12345时，接线员向记者表示应该属于交通运输部门管理。随后记者拨打嘉兴市交通运输局电话，得到的回复是，目前，“代驾”属于市场化运作状态，在监管上还是一片空白。而市场监管和交警部门则明确表示，法律上并未规定“代驾”属于两个部门的监管范围。
也就是说，至今尚无相关法律法规来规范“代驾”行为，也没有一个部门主导来管理“代驾”或“黑代驾”。
而针对“黑代驾”乱加价、发生事故跑路的情况，浙江红船律师事务所律师王悦提醒，醉酒车主找“黑代驾”，是一种临时的雇佣关系，“黑代驾”变成了一个职务行为，因此一旦发生事故，车主就需要承担驾驶员在车险之外的相应责任。王律师建议，车主使用“代驾”服务时，最好通过正规平台，这时候“代驾”的雇主为平台，如发生交通事故，相应的责任由平台承担。