编者按:2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋划之年,做好今年的经济工作意义重大,也需要广泛凝聚知难共进、迎难而上的坚定预期和强大信心。今天起,嘉兴市新闻传媒中心“嘉评·禾声”评论栏目围绕嘉兴高质量发展的一组关键字推出系列评论,通过走现场、亮观点,为嘉兴坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当营造浓厚的舆论氛围。
■记者 杨永昌
【新闻现场】
综合查一次,有法可依
说起企业经营的烦恼,疲于应检肯定排得上号。好在,这一现象,在嘉兴正成为“过去时”。
1月1日起,《嘉兴市综合查一次若干规定》实施。这部规定全文共14条,在全国率先以法规的形式明确“综合查一次”的定义,并对“综合查一次”的适用情形作了相应规定。
依据法规,执法人员前两天对浙江松杉电力科技有限公司进行了行政执法检查,2万平方米的厂房,不到1小时就检查完了。
企业相关负责人说,今天这个部门来检查,明天那个部门还要检查,耗费时间、精力不说,还容易给企业经营造成影响,“有了法规的约束,心里有了底,干事更有劲了!”
【禾声评论】
用制度守护最优营商环境
《嘉兴市综合查一次若干规定》是全国首部规范综合查一次工作的地方性法规,法规出台背后,是长达7年的探索。
早在2018年3月,嘉兴就探索出“综合查一次”执法模式,不同部门约好时间,一起走进企业,各自完成检查事项。重效率、轻负担,一重一轻间,让企业备感舒心,“综合查一次”也被称作嘉兴优质营商环境的一张名片。
优化营商环境,不只在“惠”,更应重“信”。此前,有一些地区政策经常“变脸”,一些信誓旦旦的承诺,也在热闹一阵后沦为无人问津的摆设。
政策有“延续”,投资才会有底气。从数据来看,2023年1月至2024年11月底,嘉兴累计开展“综合查一次”检查10.6万户次,减少企业干扰数5.5万户次。嘉善引进的兰均新能源,因“综合查一次”而看好当地营商环境,陆续追加投资达120亿元。
习近平总书记指出,“法治是最好的营商环境”。为了让“综合查一次”这样行之有效的实践延续下去,嘉兴专为这一模式出台了地方性法规,以政策稳定性、连续性和一致性,给予经营主体充分的预期和安定感。
执法有“边界”,发展才能没负担。自“综合查一次”诞生,一个“整体政府”的形象就越来越清晰。嘉兴将涉企检查的各个部门统一起来,在《规定》中将原则化的制度细化为易操作的规则,企业则告别了和零零散散部门“周旋”的疲惫局面。
比如,《规定》明确提出要统筹编制不同执法部门的年度计划、强化行政检查协作配合等内容,让“可操作、可执行、能落地、有效果”的执法为企业松绑减负。
还提到了借助数字化手段实现非现场监管等内容,向社会阐明监管理念、执法力度,执法当严则严、当宽则宽,让执法“瘦身”助企业“增肥”,也让企业在无感的“体检”中更加专注自身发展。
可以说,“综合查一次”的立法实践,为嘉兴打造最优营商环境树了个好广告,让已落户的经营主体更安心,让即将投资嘉兴的企业更有信心。
信心是我国经济行稳致远的坚实基础。对于嘉兴来说,要把握经济大市挑大梁的责任担当,还需继续把一些好做法、好经验“固化”下来,扭住不放、久久为功,以更多制度守护最“嘉”营商环境,推动经济发展“稳”“进”“立”。