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2025-12-06
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“乡亲大走访”走出基层融合共治新路子

日期:01-02
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版面:第03版:嘉一度       上一篇    下一篇

  

  ■记者 吕兆元 通讯员 徐飞燕 图片由受访者提供

  

  “金苹姐,谢谢你和乡亲走访团‘救’了我们一家人。”一位新居民日前专程向桐乡市梧桐街道“乡亲大走访”团长杨金苹表达谢意。据了解,该居民家住桐乡秋韵小区,因为夫妻感情问题、经济纠纷,与丈夫发生了激烈冲突。经过杨金苹两个多小时的劝说,丈夫终于走下窗台,和妻子和解,答应找新工作努力赚钱还债。

  在桐乡,由新居民牵头来调解新居民之间的矛盾已是常态。数据显示,桐乡市现有新居民60.5万人,占该市总人口的一半多。为了让新居民真正融入、找到“家”的感觉,桐乡公安结合新时代“枫桥经验”,经过多年实践,于2020年开始探索“乡亲大走访”警务创新之路,通过组建“乡亲大走访”团队,发挥群防群治力量,助力连民心、解民忧、惠民生。

  4年多来,桐乡公安不断提升“乡亲大走访”品牌力量,通过创新工作模式、引入更多社会力量,将该品牌升级成了一项融社情民意收集、矛盾纠纷化解、命案防控、平安宣传等为一体的警务创新活动,走出了一条基层融合共治的新路子。

  

  创新推出走访模式,让“乡音”拉近距离

  

  说起来自四川绵竹的陈生全,桐乡市梧桐街道大多数新居民都不陌生。因为“爱管闲事”,他积极投身新居民自治工作,大家都亲切地称呼他为“老陈”。

  2014年,以陈生全个人名字命名的“新居民老陈工作室”在梧桐街道城东村警务室成立。此后几年里,但凡梧桐街道有涉及新居民的租房纠纷、劳资纠纷、邻里矛盾、婚姻家庭等矛盾纠纷,经常能看到陈生全忙碌的调解身影。在他的带领下,越来越多的新居民加入“以新管新”的自治队伍,“乡音调解”得到了广大新居民的一致认可。

  “很多时候,一句乡音就能拉近彼此心灵上的距离。”桐乡市公安局梧桐派出所相关负责人告诉记者,“新居民老陈工作室”为日后“乡亲大走访”团队的成立打下了一定基础。

  2020年3月,桐乡市以梧桐街道城东村、东方红村为试点,成立了“乡亲大走访”团队,并在梧桐城东7个农民拆建小区组建了8支“乡亲走访”小分队,每个小队由4至6名新居民组成,每组由派出所民警或辅警带队,利用晚上时间开展入户走访,用“乡音走访”连民心、解民忧、惠民生。

  同年,陈生全离开桐乡回四川老家照顾高龄母亲,来自黑龙江哈尔滨的杨金苹担任了“乡亲大走访”团队的负责人。“只要涉及新居民的问题,我们啥都管,比如积分入学、邻里矛盾、感情纠纷等。如遇上我们解决不了的,就去找相关部门协调解决。”杨金苹说。

  在一次次的走访中,“乡亲大走访”团队在新居民中逐渐树立起威信,大家有事都会第一时间找他们帮忙。也正是在此过程中,辖区相关部门(单位)不仅收集了社情民意,还开展了防范电信诈骗、帮助解决困难等活动,进一步采集、汇总了新居民基本情况信息,便于今后各项工作的开展。

  身在异乡,却犹在家乡,这是“乡亲大走访”团队带给当地新居民最直观、最真切的感受。

  

  注入全新动能,“乡亲大走访”走出新境界

  

  “乡亲大走访”推出后,桐乡公安一直在思考一个问题:如何把这支原本仅专注于新居民调解的队伍进行扩容提质?

  在改革的道路上,桐乡公安引进了满天星公益服务中心入驻“乡亲驿站”。同时,通过充分调用青少年宫、伯鸿城市书房等公益文化资源,面向新居民子女提供过集体生日、六一晚会、科学育儿等多样化的公益活动,让新居民在桐“幸福指数”不断提升。

  “我女儿从小就有一个警察梦,这次她如愿了。”新居民张佳丽妈妈为活动点赞。不久前,濮院派出所与满天星公益组织联合举办了“乡亲·濮缘”少年警校第一期,为新居民孩子的学习生活带去了别样感受。

  为期两天的活动中,现场演练、视频观看、互动游戏等活动丰富多彩,防暴演练、警用无人机等展示让人直呼酷炫,小警员们结合理论和实操,学习了一堂堂生动的课程。

  濮院派出所副所长王建伟说,少年警校不仅缓解了新居民子女照看

  难问题,还锻炼了孩子们的体能,磨炼了坚强的意志,更以“小手拉大手”的形式,扎实推进宣讲活动,带动家长一起参与,共同营造安全、文明的社会环境。

  经过一系列的创新和改革,“乡亲大走访”活动逐渐升级成了一项融社情民意收集、矛盾纠纷化解、命案防控、平安宣传等为一体的警务创新活动。

  桐乡市公安局相关负责人表示,4年来,该局通过深化拓宽“乡亲大走访”,进一步筑牢公安工作的群众基础,夯实防控体系的建设根基,让“大走访”真正走进新居民群众的心坎里,变服务新居民最后“一公里”为“零距离”,用“公安力量”托起新居民“稳稳的幸福”。

  此外,除了对“乡亲大走访”品牌活动的扩容提质外,去年,桐乡还在全市层面铺开该工作。可以说,这项发源于梧桐街道的群防群治工作已成为“平安桐乡”建设的一个重要抓手。

  

  各扬其长,“洋管家”成为基层融合共治“合伙人”

  

  乌镇环河路“一隅清欢”民宿中,老板潘煜熙和一名外国游客各自比着手势,一个说“passport”,一个却说“bag”。

  潘煜熙急得一头汗,愣是不明白外国游客说的啥。

  “洋管家”JOSEPH接到民宿老板求助电话后赶到民宿,一番交流下来,得知外国游客背包丢了,而证件就放在背包里。JOSEPH询问了游客的大致游玩线路后,立刻赶到景区警务室查看沿途监控查找线索,最终在一家民族服饰店找到了装着证件的背包。

  这是近期发生在桐乡乌镇的一幕。

  作为世界互联网大会永久会址,乌镇景区的国外游客日益增多。为更好地服务游客、解决涉外纠纷,桐乡公安自行研发融合外语翻译功能的“融小警”小程序,为常见涉外警情的处置提供帮助。同时,桐乡公安深化“乌镇管家”建设,不仅吸纳新居民壮大“乡亲管家”队伍,还招募涉外志愿者、翻译志愿者组建“洋管家”服务队,定期举办培训,更好地协同参与涉外警情处置。

  “融小警”从法律层面提供辅助,而“洋管家”用乡音拉近距离,既讲法理又讲情理,让涉外警情处置更顺畅。

  桐乡市公安局治安大队大队长朱树华介绍,“乡亲大走访”经过4年迭代,已由专注新居民调解的星星之火,扩大到融社情民意收集、矛盾纠纷化解、平安宣传等于一体的乡亲品牌力量。

  桐乡西部的洲泉镇是该市的工业重镇,新居民占比超45%。由于大家来自不同的地区,生活习惯、语言等都有较大的差异,给管理工作带来很大难度。

  为此,洲泉派出所在工业园区建立“三治联动中心”和驻企警务服务站的基础上,吸纳“新”力量组建“乡亲工作室”,筛选热心公益的员工,组建平安巡防、安全宣讲、民生服务、隐患排查、矛盾调解5支志愿者队伍。前不久,辖区一企业临近交货期,但货物运输遇到了麻烦。洲泉派出所在获悉情况后,协调“乡亲工作室”及时介入,让问题得以化解,也让企业避免了近300万元的经济损失。

  近年来,桐乡还在深入推进“乡亲大走访”活动中,推动各派出所各扬其长、各展所能,打造基层融合共治多重路径,实现资源共享、风险共防、责任共担、平安共创,着力提升广大群众的幸福感、安全感。

  

  作为“三治融合”基层治理经验的发源地、世界互联网大会乌镇峰会的永久举办地,桐乡在平安建设与基层治理方面拥有较大的影响力。

  发源于桐乡的“三治融合”被写入党的十九大报告,并被中央政法委定位为新时代“枫桥经验”的精髓、新时代基层社会治理创新的发展方向,成为全国基层社会治理的重要品牌。

  而桐乡公安走出的“乡亲大走访”警务创新之路是发展新时代“枫桥经验”的一次成功探索,更是桐乡“三治融合”提升行动的一项有效实践。

  透过“乡亲大走访”警务创新之路,我们可以看到,桐乡正高质量统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,推动基层民主政治建设和基层群众自治制度的有效实施,不断拓宽社会力量参与基层治理渠道,着力形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。

  未来,桐乡市将进一步深化“乡亲大走访”警务创新活动,继续发挥新居民“以新带新”“以新调新”的作用,构建乡亲走访生态体系,健全新居民服务保障机制。

  我们可以预见,在“乡亲大走访”警务创新之路的加持下,将会有更多的新居民在桐乡这片热土上发展事业、建立家庭、实现价值,演绎出一段段更加幸福的“新”生活。