■记者 朱弼瑜 通讯员 沈奕凯
本报讯 给调解对象发温馨短信,为当事人理清处理矛盾的合适途径,从调解结果入手为当事人“算账”……12月27日下午,南湖区委社工部举行第三期“基层治理讲堂”。
南湖区人民法院法官、街道平安法治办主任、镇司法所长、信访干部、仲裁员、调解员、律师等专业人士,以及村干部、专职网格员、城市主理人、社工、“民声一键办”队员、志愿者、心理咨询师等基层治理中的一线人员共聚一堂,结合身边案例抛出调解工作经验,共同分享学习,共同提升调解力。
经过多年努力,南湖区建立起区、镇(街道)、村(社区)三级调解体系,打造起强有力的“老娘舅”调解员队伍,也引入了法官、律师、仲裁员等专业人士,搭建起共享法庭、“双向派驻”等多种调解平台和机制,实现应调尽调、能调尽调。
余新司法所所长周国忠从事调解工作25年,他认为调解工作也要与时俱进。他提出,调解中很多时候可以通过当事人的亲戚朋友打开局面,从亲情角度切入,站在当事人角度,为当事人考虑实际利益,给当事人“算账”,以情动人,与当事人建立信任关系,最终破解难题。
新嘉街道西马桥社区是个老旧住宅区,各种与设备老化紧密关联的矛盾纠纷频发。社区党委书记张晔介绍,社区培养网格员成为调解员和宣传员,探索三方协同轮值机制,引入业委会、物业参与每日值班和调解,进行问题前置处理。
去年,南湖区建立起“民声一键办”平台,组建服务队伍,第一时间为居民解难题,更设立嘉兴市和谐调解中心,探索律师市场化调解模式。今年,南湖区又在各社区挖掘“城市主理人”参与基层治理经验,从多个角度推动群众力量参与纠纷调处,形成了一批有成效、可复制、可推广的基层治理好经验。
大桥镇“民声一键办”队员陈其君认为,尽量为当事人当场解决问题,在第一时间帮助当事人对接相关单位,是让百姓满意、避免矛盾扩大的关键。而东栅街道新南社区皇都花苑业委会城市主理人刘霞,介绍了城市主理人深入居民,了解居民诉求,作为居民、物业和社区间的“桥梁”,及时沟通三者间的需求,让居民满意的好做法。
金九鼎律师事务所律师徐君伟认为,律师在矛盾调解中,应以专业能力背书,根据当事人诉求,在法律逻辑上梳理出有效路径,挖掘当事人真实动机,为当事人讲解诉请的合理性、合法性,设身处地为其考虑,提出法律建议,对于明确不能调处的也要给出相应的合理性建议,帮助当事人解决问题。
与会者也结合各自岗位实际提出了不少优化矛盾纠纷化解的好建议。
比如,南湖区人民法院简案团队法官蒋莉建议基层调解人员,在调解过程中注重甄别细节,重视当事人和代理人身份核实,注意核实委托书、借贷证据的真实性;东栅街道平安法治办主任贾迪毅建议关注新业态、新就业群体遇到的实际问题,以及青少年心理健康,对相关矛盾防患于未然;而二级心理咨询师陈华洁建议,学校、社区、家庭提前介入青少年群体,开展心理健康沙龙类的活动,尽量减少相关纠纷发生。
南湖区委社工部有关负责人表示,希望通过这样的交流会实实在在提升基层一线工作人员的调解能力,今后也会面向基层工作人员推出更多业务培训,并将把好经验、好做法传递给更多基层一线人员,提升全区基层治理成效,让南湖区逐渐实现共建共治共享,不断提升群众满意度。