■撰文 江 雅 陈小洁 刘 璇 李 玲 图片由南湖区住建局提供
如何推动住房城乡建设行业高质量发展?如何提升城乡居民的生活质量?如何促进城市可持续发展?今年初以来,南湖区住建局紧扣“1366”工作思路,锚定“提升中心城区首位度”工作目标,切实攻坚克难、履职尽责,全面绘就宜居、韧性、智慧城市新图景。
全力提升城乡建设品质
新增云诊室、智能监测设备,开通运动预约通道,“智慧停车”“智慧消防”系统更有“智”序……走进南湖区南湖街道桂苑社区,一项项高效的社区管理方式在智慧物业中发挥作用,大幅提升了居民的生活便利性。
作为嘉兴市首个智慧物业试点建设样板,桂苑社区也是南湖区推进物管智慧化建设的缩影。南湖区整合多部门数据资源,今年进一步实现了社区智能化改造。该社区通过建立智能监管模式,大幅缩减了物业维修资金审批时间,融合线上线下的便民服务也切实提升了居民的幸福感。
南湖区还不断探索创新,先后印发《南湖区住宅小区电动自行车充停场所建设和管理工作意见》《南湖区住宅小区“架空层还民”行动方案》,创新提出“一三五”工作法,“一”是镇街副书记统一牵头负责;经费“三保障”(镇街财政保障、物业经费争取和第三方资金投入);充停场所“改造五法”(室外场地增设法、地下一层改造法、架空层原地升级法、小区外部场地融合法和公共场所开放法),全力破解电动自行车充停难题。今年,全区累计完成247幢设置架空层建筑整改。
以项目为抓手,南湖区住建局加快加大谋划力度。涉及城建领域重大项目谋划有22个,计划总投资286亿元,拟争取资金195亿元,其中一环以内地下管网更新改造工程等3个项目已顺利争取落实。
城市管理体制改革是“建强主城区、提升首位度”的重要举措,今年初以来,南湖区高效承接下放事权,做好8个城市公园、140座桥梁、89条道路、85座公共卫生间(驿站)及181个商品房项目等建设养护事权承接,助力主城区做大做强。
在市政设施多维度升级方面,南湖区建立市政基础设施信息动态更新机制,对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理,进一步完善城市生命线系统。
在推进城市有机更新方面,南湖区认真落实年度城镇更新目标任务,实施更新土地面积762.66亩,完成率217.90%,完成房屋征迁建筑面积38.54万平方米,完成率110.11%。出台《嘉兴市南湖区国有土地上房票实施办法(试行)》,丰富搬迁安置方式。
不断刷新城乡风貌“颜值”
今年初以来,南湖区住建局加快推进城乡风貌整治提升,深化共富单元建设。
从盆景到风景,南湖区全力推进全域未来社区场景建设。南湖区梳理73个行政社区的2000余条公共服务设施信息,利用省级平台绘制蓝图。今年,共有11个社区通过省级建设评估,其中5个为引领型;南湖区新区(东栅街道)入选全省首批全域未来社区试点。目前,南湖区已通过省级建设评估的未来社区数量为全市第一,建设比例高达59%。
在推进共富风貌游线集成展示方面,南湖区通过成立工作小组、专班或者联审制度,加强部门之间的沟通、对接,利用好政策资源,实现资源整合和工作集成。坚持“微整治、精提升、可持续”理念,串联风貌样板区、未来社区等标志性节点,3条游线入选全市共富风貌游线名单,数量居全市第一。
在推进特色风貌镇建设方面,南湖区打造城乡融合发展示范先行,其中七星街道特色风貌镇建设项目开工率、完工率、投资完成率居全市前列,该建设案例还入选了住建部中国建设报专栏。
民生建设提升幸福“成色”
住建事业,连着发展,关乎民生。南湖区大力推进公共服务“七优享”工程,着力提升住房品质和安全。
今年,南湖区住建局推动10项条线相关的省、市、区民生实事项目“落地有声”,所有民生实事均已完成。通过大力发掘电梯加装、更新潜力,完成电梯加装12台,排摸出142台15年以上老旧电梯更新需求。坚持党建引领推进三方协同共治,依托“三三”工作法、物业考评等制度,实现住宅小区物业服务覆盖率98%、业委会组建率83%。筹集认定保障性租赁住房3327套(间),完成率达126.8%,年度筹集房源数位列嘉兴市第二。
同时,南湖区注重守护房屋全生命周期安全。创新开展老旧房屋“保险+监测”服务,针对2000年前老旧住宅,将全区3334幢房屋纳入全方位检测保障,筑牢房屋使用生命周期安全链条。同时,对2000年前房屋进行安全动态监测,远程监测5幢,现场巡检21159幢次,完成41例应急维修。制定《南湖区临水临路重点区域农村房屋安全排查工作方案》,全面排查重点区域农村房屋,完成农房网格巡查2.36万次。
两大行业攻坚转型向新
当前,房地产市场仍处在调整期,南湖区狠抓落实,促进房地产市场平稳健康发展。通过实施购房补贴、“好房上门”精准营销,组建优质房企房源库,带着政策服务、优质房源进企业与社区,为市民群众提供面对面的购房服务。同时,通过联合举办新市民新青年置业季专场房展会,搭建“零距离”一站式购房平台,促进存量房销售。此外,南湖区住建局联合各镇(街道)、房协、资规等采取向房地产百强企业推介、参加城市推介会、向周边城市推送土地出让讯息等方式,吸引优质房企来南湖区考察参拍,因城施策支持房地产市场回暖。
今年,南湖区全力推动建筑业攻坚转型。南湖区积极贯彻落实《浙江省工程建设项目招标投标“评定分离”操作指引(试行)》工作通知,明确操作细则,推进招标投标“评定分离”落地落实;织密项目信息网,动态对接发改、经信等部门,建立重大项目报备制度助力全区决策部署。通过推广EPC和评定分离定标模式,使区属企业承建区内项目比例达84%;推进智能建造试点,其中中元建设集团入选省级首批试点企业,落地全市首家2000平方米装配化装修展厅,辖区甲级建筑设计院数量与实力居全市前列。利恩设计、宏正设计等建筑设计龙头企业设计水平强劲,员工分别获2024年省BIM应用竞赛三等奖与全国优胜奖。
风好帆正悬,奋战不停歇。2025年,南湖区住建局将紧抓中心重点,增强使命意识,聚焦群众“急难愁盼”,推动红船旁住房和城乡建设事业迈上新台阶。