■撰稿 蒋彧淼 潘 悦 徐金碟 图片由秀洲区应急管理局提供
安全生产与应急管理，是保障地区稳定发展的基石。
筑牢安全防线，守护万家灯火，是应急人用实际行动诠释人民至上、生命至上的真谛。
今年初以来，秀洲区应急管理局立足“大安全、大应急、大减灾”体系构建，以基层应急管理体系和能力现代化建设为抓手，聚焦安全生产、防灾减灾救灾和应急能力提升等重点工作，全面防范化解重大安全风险，坚决守住安全生产底线，切实保障人民群众生命财产安全，全面服务秀洲经济社会高质量发展。
紧盯重点领域，筑牢安全生产防线
秀洲区各类企业众多，产业形态丰富，这在带来经济活力的同时，也给安全生产带来了诸多挑战。为此，秀洲区精准施策，对重点领域进行全方位的安全管控。
“请介绍下企业近期开展安全隐患排查的相关情况”“请出示你的特种作业操作证”“特种作业操作证在系统里查不到数据，我们将进一步核实”……连日来，秀洲区将“厂中厂”“园中园”等领域作为安全生产的重点，深化开展“一厂多租”安全整治，全力推动企业双重预防机制建设，全面开展安全风险辨识和隐患排查，为园区安全稳定发展筑牢“安全网”。
在工业企业方面，尤其是化工、机械制造等行业，秀洲区应急管理部门深入开展安全隐患排查治理工作。定期组织专业人员深入企业生产一线，对生产设备的运行状况、安全防护设施的配备与有效性进行细致检查。针对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求企业限期整改，并跟踪复查，确保隐患彻底消除。
消防安全同样不容忽视。针对商场、酒店、老旧小区等人员密集和火灾隐患较大的场所，秀洲区加大消防设施检查力度。检查消火栓是否能够正常供水、灭火器是否在有效期内、疏散通道是否畅通无阻等。在老旧小区改造过程中，同步推进消防设施的更新与完善，增设消防通道标识，清理楼道内的杂物堆积，降低火灾发生风险。同时，组织开展消防安全知识培训与演练，提高居民与企业员工的消防安全意识与应急逃生能力。
此外，秀洲区还强化对危险化学品运输、储存与使用环节的管理。对危险化学品运输车辆的资质、驾驶员的从业资格进行严格审查，确保运输过程安全。进一步规范危险化学品储存安全管理，防止化学品泄漏、爆炸等事故的发生。在使用环节，要求企业严格遵守操作规程，落实安全防护措施，对使用量、储存量等进行严格登记与监控。
凝聚多元力量，提高应急救援能力
应急救援工作需要全社会的共同参与和协作，今年初以来，秀洲区积极整合各方资源，构建多元应急救援体系。
在加强专业应急救援队伍建设方面，秀洲区不断充实综合性救援队伍力量，增配救援装备。在整合消防、公安、建设、生态环境、气象、电力等相关部门专业人员，建立区级综合应急救援队伍的基础上，新组建了区级危险化学品应急救援队伍，针对危险化学品事故的特殊性，进行专业的培训与演练，使其熟练掌握危险化学品事故的应急处置流程与技术。
随着经济社会发展和人民生活水平的逐渐提高，社会公众自救互救的意识不断增强，社会应急力量参与应急志愿服务、抢险救援和应急处置的热情持续高涨，逐步融入应急救援力量体系，成为应急救援领域的一支补充力量。
长期以来，秀洲区积极培育社会化救援队伍，并给予一定的政策支持与技术指导，还组织志愿者队伍参与防灾减灾知识宣传等工作。如今，在救援现场，越来越多地涌现出社会救援队伍的身影，他们是应急救援队伍体系中有益的补充和不可或缺的重要组成部分。
为建立和不断完善应急救援联动机制，秀洲区与公安、交通、医疗、生态环境等多个部门建立了紧密的应急救援联动机制。在事故发生时，各部门能够迅速响应，协同作战。公安部门负责现场秩序维护与交通疏导，确保救援通道畅通；交通部门组织应急运输力量，保障救援物资与人员的快速运输；医疗部门及时派出急救人员与车辆，对受伤人员进行救治；生态环境部门对事故可能造成的环境污染进行监测与处置，防止次生灾害的发生……通过这种联动机制，实现了信息共享、资源共用，提高了应急救援的整体效率。
此外，秀洲区注重应急救援物资的储备与管理。建立健全“区、镇、村”三级应急救援物资储备体系，在储备必要的生活保障用品类、生活保障设施类和应急救援类等物资的同时，对储备物资进行信息化管理，实时掌握物资的储备数量、存放位置、有效期等信息，确保在需要时能够迅速调配使用。
优化执法模式，提升行政执法效率
在应急管理行政执法方面，秀洲区不断探索创新，优化执法模式，提高执法的精准性与有效性。
秀洲区大力推行“双随机、一公开”执法检查模式，通过建立企业数据库，随机抽取检查对象与执法人员，减少人为因素干扰，确保执法检查的公平公正。“我们把检查结果及时向社会公开，接受公众监督。这种模式既提高了执法效率，又增强了企业的守法自觉性。”秀洲区应急管理局相关负责人介绍道，比如，在对工业企业的安全生产执法检查中，随机抽取不同规模、不同行业的企业进行检查，对发现的违法违规行为依法进行处理。
为进一步提升监管精度，秀洲区坚持问题导向，通过“溯源联检”机制，对应急联动警情中的生产安全事故数据进行分析，查找问题根源的季节性、周期性、关联性等规律、特征，有针对性地开展全面体检、发送预警提醒，对涉事企业存在的违法违规行为进行立案查处，对同类型企业开展举一反三针对性安全宣传和服务指导，并针对发现的问题提出整改建议，及时消除事故隐患，有效遏制生产安全事故发生。
为强化执法与服务相结合，秀洲区在严格执法的同时，注重为企业提供安全技术服务与指导。针对一些中小企业安全生产管理不规范、不到位的情况，秀洲区积极组织安全专家深入企业开展安全培训与服务指导，帮助企业建立健全安全生产管理制度，完善安全操作规程，提高企业的安全生产管理能力。
讲解事故案例、解读有限空间作业事故防范重点、现场提问解答……日前，在秀洲区有限空间作业专家帮扶指导活动中，创新工作方式方法，由以往的单项指导服务延伸至综合性指导服务模式，帮助在场重点工贸企业负责人、安全监管人员拓展风险管控思维、规范安全管理措施，筑牢企业安全防线。
此外，秀洲区还创新实施“安全生产、无事不扰”执法，在依托第三方专业机构常态化对辖区内企业开展安全生产服务指导的基础上，每月对存在“安全隐患整改落实不到位、重大事故隐患消除不及时”等问题的企业开展“靶向执法”，既能让企业享受到专业安全生产服务指导，又对拒不履行安全生产主体责任的企业予以惩戒。