探索毗邻共治新路径 为跨省区域治理增效赋能

　　■撰稿 富玲燕 金宇浩

　　毗邻共治，强化“邻聚力”。日前，王江泾镇党委联合江苏省吴江区盛泽镇党委共同打造的“吴秀邻聚力”毗邻共治中心正式启用。

　　“吴秀邻聚力”毗邻共治中心设置了跨省共治人民建议征集站、矛盾联调工作室、集卡司机外卖小哥休息点以及跨省共治志愿者招募中心等功能区域，不仅为往来的货车司机、外卖小哥和快递小哥提供了温馨的休憩场所，还有效带动了两地群众和社会组织积极参与志愿服务活动。

　　同时，两地还签署了《边界共治框架协议》，以“党建联建、治理联动、服务联心”为核心理念，积极探索“邻里携手·共建共治”的基层治理新路径。通过建立会商研判、信息共享、协同处置等机制，实现了共建共享和多跨协同。

　　秀洲区王江泾镇位于秀洲区北部，与盛泽镇、黎里镇交界。三地地貌物产相似，民间交往历来频繁，然而由于制度差异和责任不明，也曾面临基层治理难题。近年来，王江泾镇积极发挥党建引领作用，携手盛泽镇、黎里镇，通过组织共建、队伍联动、工作同抓，探索出一条毗邻共治的新路径，为跨省区域治理增效赋能。

　　为打破地域界限，王江泾派出所与盛泽镇派出所在两地边界联合设立了平安边界前哨岗、“矛盾纠纷联调”和“生态环境共治”两个工作室以及六个分中心，在巡逻处突、违法查处、打击犯罪、政务服务等方面开展了全面协作，实现了跨区域警务无缝对接和融合共治。

　　“我们的‘北斗七星突击队’由两地派出所的7名党员领头，24名民警辅警组成，以常驻和轮岗的方式全天候为群众解决难题。”王江泾镇相关负责人表示，两地公安还引入各方老娘舅开展矛盾纠纷联调工作，联合化解省际矛盾纠纷。自2024年以来，跨省纠纷类、治安类、刑事类警情均显著下降，区域治安环境得到明显改善。

　　针对跨界执法难、协作执法难、联合执法难等毗邻区域基层治理的交叉难题，王江泾镇综合行政执法队与盛泽镇社会治理局通过党建联建，签署了综合执法协作协议，建立了“秀洲—吴江”跨区域执法协作机制。

　　“‘五互’就是交流学习互联、违法线索互通、调查取证互助、监管标准互认、处罚结果互享。”王江泾镇相关负责人表示，王江泾镇综合行政执法队与盛泽镇社会治理局探索建立了“五互”机制，应用于生态环保、渣土管控等领域。

　　今年以来，两地开展多次交流学习、联合会商及执法协作、联合执法行动，拆除省际边界乱设摊乱搭建21处，清理脏乱差4处，有力维护了区域卫生秩序，推动了长三角一体化执法协作机制的深入实践。