■记者 蔡舒安
通讯员 刘文丰 叶 晔
本报讯 城市是一个不断新陈代谢的生命体。记者昨天从嘉兴市建设局获悉，嘉兴于近日发布《嘉兴市城市更新技术导则（试行）》（以下简称《导则》），全面实施城市更新行动，推动城市建设高质量发展。
在经历以规模快速扩张为特点的城市化阶段之后，嘉兴正逐步进入以提升内涵、优化功能结构、盘活存量资产为主的城市更新新时期。2022年，嘉兴在全省首发《嘉兴市城市更新管理办法》，构建了“城市—片区—项目”多层级实施路径，高位统筹全市域城市更新工作。此次，市建设局集合来自嘉兴设计集团的专业力量，在全省地级市中率先出台城市更新的技术导则，指导嘉兴市城市更新规划编制工作。
当前，嘉兴正大力推进实施城市更新行动，片区更新和微更新“双开花”。百花、枫杨项目形象进度超预期展现；联动推进未来社区建设、老旧小区改造、完整社区建设，“温暖嘉”未来社区成为嘉兴特有的社区更新品牌……
推进城市更新，嘉兴如何找准赛道？《导则》指出，嘉兴的城市更新工作包括宜居环境改善提升、历史街区更新重塑、城市产业能级优化、城市生态保护修复、生命线安全工程建设、数字化治理能力增强等。
根据《导则》，县（市、区）、片区（单元）、项目等都有不同的城市更新重点任务。嘉兴设计集团相关负责人介绍，城市更新的重点任务因地区和具体情况而有所不同，“我们主要从落实城市发展战略引领与顶层设计要求，突出城市竞争力提升和可持续发展能力增强；改善城市问题，回应更新需求；城市个性需求或特色任务等三方面来确定。”
县（市、区）城市更新规划是对城市总体建设发展做出的战略性、综合性更新安排部署。其重点任务分别是宜居环境改善提升、历史街区更新重塑、城市产业能级优化、城市生态保护修复、生命线安全工程建设、数字化治理能力增强。针对宜居环境改善提升，嘉兴接下去将联动推进未来社区建设和老旧小区改造、危旧房改造，优化提升5分钟、15分钟两级生活圈，完善强化“一老一幼”为核心的服务设施。“在进行城市产业能级优化时，将加强对民丰冶金片区、嘉兴汽贸园这类低端低效、零散碎片产业空间的梳理与腾退，归并零散地块，统一土地整理、统一规划、统一公共基础设施配套、统一城市管理。”市建设局相关负责人告诉记者。
城市功能区域具有复合性，更新片区（单元）等功能多为混合类。《导则》按功能类型将更新片区（单元）分为老旧住区、老旧厂区低效产业区、老旧商业区、历史街区、混合类等。备受百姓瞩目的城北板块就是城市更新片区的一块活跃土壤，今年下半年，洋帅地块、章基浜地块等多个地块顺利签约，城北板块正在重新布局城市空间，深刻调整产业发展格局。曾经的“低小散”企业集聚地，如今也在城市更新的推动下迎来了资本与人才的热切目光。
更新项目是城市更新的最小实施单位，与片区（单元）不同，项目的更新重点任务聚焦单一类型项目内更新改造提升的导向。比如，老百姓关心的老旧住区类的项目以“完善功能”与“提升品质”为导向，在做好民意调查、尊重居民意愿的前提下进行改造，实现老旧住区系统性的功能完善和品质提升。
城市更新方案编制分为“县（市、区）城市更新规划、城市更新片区（单元）策划方案、城市更新项目实施方案”三个层级。坚持“无体检、不更新”，以城市体检为支撑推动三个层级的更新方案。
“我们将坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快实施城市更新行动，不断增进民生福祉，提高人民生活品质，打造宜居、韧性、智慧城市。”市建设局相关负责人表示。