■记者 顾亦来 通讯员 高雪新
年终岁尾，城市抢机遇、保进度、谋发展的脚步不曾停歇。
一边是嘉兴市政府与浙江省机场集团签约，世界500强西卡集团在中国最大的生产基地开建，总投资6.4亿元的瑞浦兰钧长三角研究院启用；
一边是S302平湖至安吉公路平湖平善大道至南湖嘉南公路段改建工程、G1522常台高速浙苏界至南湖枢纽互通段改扩建工程等项目接连获得省政府批准，且新增建设用地指标全额国家核销保障。
重大项目是稳投资、增后劲、惠民生和促进经济高质量发展的“压舱石”。自然资源作为项目背后的重要物质基础和空间载体，为高质量发展积蓄底气和实力。
记者从市自然资源和规划局获悉，截至12月19日，嘉兴全市共获取上级下达新增建设用地指标18628亩（不含省以上重大基础设施项目等专项核销指标），较去年同期增长44%，创近3年新高，居全省第二；其中，获取“增存挂钩”计划指标10755亩，再创历史佳绩，居全省首位。与此同时，为切实提升用地资源保障质效，截至12月19日，全市用地指标报批执行率92%，居全省前列。
项目跟着规划走、要素跟着项目走
长、宽为182毫米的N型硅衬底电池片，包含了减反射膜、N型多晶硅薄膜、超薄隧穿层等6个层次，但厚度仅为120微米。最薄的是超薄隧穿层，不足3纳米。但就是这薄薄一层，在光电转化方面起着至关重要的作用。来自海宁市的浙江晶科能源有限公司凭借国内首个量产低压化学气相沉积技术（LPCVD），从效能和成本两大维度全线突破国外技术垄断，引领光伏产业革新。
在浙江省自然资源厅下达的省重大产业项目2024年度新增建设用地计划指标奖励中，晶科储能年产12GWh储能系统与12GWh储能电池建设项目、年产5700吨超薄特种电容薄膜建设项目获得省重大产业项目奖励指标397.6亩。
在指标申请的过程中，资规、经信、发改等市县两级部门提前谋划，协助企业完成项目备案、环评批复、能评批复、规划图以及空间适配报告等资料，同时加强向上对接，获取省自然资源厅、省发改委指导，促使项目报批、供地无缝衔接，形成用地指标自我循环。
用地报批是推进重大项目依法开工建设、加大有效投资、推动城市经济高质量发展的基础性工作。嘉兴坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，紧盯政策动向，加快新质生产力招引培育，鼓励指导符合条件的项目全力申报纳入国家重大外资、省重大产业等项目库，将更多项目纳入省级人民政府重大项目清单，全力向上争取用地支持。
今年初以来，一批重大项目应势攀登、快马加鞭：4月，华为（长三角）数字经济创新中心揭牌；6月，总投资100亿元的智算中心二期项目签约落户；7月，全球制药巨头诺华中国放射性药品生产项目奠基；8月，世界最长跨海铁路桥梁——通苏嘉甬高铁杭州湾跨海铁路大桥进入主塔施工阶段……
市自然资源和规划局国土空间规划与用途管制处相关负责人表示，今年全市共有22个项目成功入选省重大产业项目实施类清单，预计获取指标奖励3855亩，居全省前列。
协同作战保需求、提效能、汇动力
今年，嘉兴全市获取盘活挂钩用地计划指标6906亩，创近3年新高，居全省第一（不含宁波），约占全省总量的1/4。
据上述负责人介绍，紧扣省“增存挂钩”政策的盘活存量用地类型，嘉兴以土地综合整治为核心驱动力，加大对农村旧住宅、闲置宅基地等拆旧复垦力度，鼓励整组整村式有序搬迁，深化推进“三改一拆”、城市有机更新等重点工作，多渠道争取“增存挂钩”新增建设用地指标。
所获挂钩计划指标，重点保障扩大有效投资“千项万亿”工程、“415X”先进制造业、新质生产力、“平急两用”基础民生、乡村振兴产业融合等项目用地，为地方经济社会高质量发展和共同富裕先行示范建设提供扎实的土地要素保障支撑。
不仅如此，嘉兴还强化“市域一体、齐抓共争”，全权下放地方指标自主支配和统筹权，按照“谁盘活谁受益”原则，凡县（市）盘活所得挂钩用地计划指标全额返还下达，由地方自行统筹安排，省重大产业项目奖励指标直接全额返还至项目所在地，优先保障重大产业等项目用地，充分调动地方政府的积极性与主动性。如今年全市12个项目获省重大产业项目奖励指标2293亩，全额返还至项目所在地优先支持扩大有效投资等重大产业项目用地。
“今天的高质量投资，就是明天的新质生产力。”市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步，嘉兴将优化用地配置保障机制，根据项目用地需求和市场形势，科学配置新增建设用地指标，优先保障重点产业、基础设施、公益民生和乡村振兴等项目用地需求，不断提升土地资源配置效率。