■记者 樊昕旖
1954年9月15日，北京中南海怀仁堂内的掌声久久无法平息。
那天，在代表们满怀热切期望的眼神中，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议隆重开幕。此次大会通过了新中国第一部宪法，也标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。
自此，这个古老而崭新的国度开启了人民当家作主的新纪元。人民代表大会成为人民行使国家权力的机关，人民的声音和意愿成为推动国家前行的重要力量。
1983年7月，嘉兴撤地建市。同年12月，嘉兴市第一届人民代表大会第一次会议召开。41年来，历届市人大及其常委会始终与党政同心、与人民同向、与时代同行，一届接着一届干，薪火相传、接续奋斗，大胆探索、积极实践，结出累累硕果。
41年弹指一挥间，41年写满不平凡。如今，人大职能越来越健全，人大代表联系群众越来越紧密，民众参与度越来越广泛……人民代表大会制度在嘉兴建立和发展的不平凡历程，无不镌刻着全过程人民民主扎根嘉禾大地的光辉足迹。
全市工作重心在哪里
人大工作就跟进到哪里
谋划开展监督议题121项，听取和审议工作报告84个，开展视察、执法检查等18次，专题询问3次……翻开市九届人大常委会的工作报告，一项项工作实绩映入眼帘。
在这份沉甸甸的履职成绩单上，每一笔都记录着市人大的不懈努力，同时也映照出市委和社会各界对人大工作的深切关怀。
2004年，时任浙江省委书记习近平同志提出并确立了每届党委召开一次人大工作会议的制度安排。20年来，历届市委把人大工作摆在重要位置，高度重视和支持人大工作，先后召开4次人大工作会议，出台6个加强人大工作的文件，每年定期听取人大常委会党组工作汇报，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题。党政领导身体力行、率先垂范，为人大工作的高质量开展营造了良好环境和浓厚氛围。
时光的流转见证了制度的生命力，市委对人大工作的持续重视与支持，如同细水长流，滋养着人大制度的沃土。在这个深厚的基础上，全市人大系统不仅深刻领会并积极响应上级党委的号召，更是将这份关怀转化为前行的动力。党委工作的重心，就是人大工作的中心。自市九届人大换届以来，全市人大系统深入贯彻中央和省委、市委决策部署，充分发挥人大制度优势和职能作用，推动人大工作打开新局面、迈上新台阶，在助力全市经济社会高质量发展中彰显了人大担当、展示了代表风采。
今年初以来，市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，紧扣市委“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区”年度工作主题，精准选题、靶向破题、高效解题，接续打好人大履职“组合拳”，努力做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。
围绕管理体制、财政体制、开发建设机制等城市发展的底层逻辑和关键环节，开展市区管理体制调研；将长三角一体化发展作为市人大常委会党组理论学习中心组重要学习内容，邀请顶尖专家学者专题授课、探讨交流；市县协同开展科学技术进步法、省科技进步条例、省知识产权保护和促进条例实施情况检查；市人大常委会深度调研支持嘉兴机场建设和临空经济谋划布局……
在时代前行的浪潮中，市人大常委会将始终坚持党对人大工作的全面领导，严格执行请示报告制度，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，及时作出持续推进城乡融合高质量发展等决定。充分发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，积极鼓励支持人大代表中的党员代表发挥先锋模范作用，为全市经济社会高质量发展贡献更多力量。
践行全过程人民民主
人大履职载满民意民智
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是人民代表大会制度的设计初衷。在嘉兴，人民当家作主的实践如一幅幅生动的画卷徐徐展开。
西塘是江南水乡的一颗璀璨明珠，错落有致的古建筑群和绵延千年的文化底蕴，静谧地诉说着历史与未来。但近年来，随着保护力度不断加大，西塘也出现了古镇保护机构定位、职能不够明确，传统风貌建筑违规修缮等问题。2022年，市人大常委会把《嘉兴市西塘古镇保护条例》（以下简称《条例》）列为一类立法项目，这也是全市首次对单个古镇启动立法工作。
从那以后，在西塘古镇景区的朝南埭人大代表联络室内，景区内原住民、商户和人大代表时常围坐一圈，为古镇立法提建议。
“这个条例不仅要管古建筑，也得管管非物质文化。”“参照周边地区的情况，条例要对古镇景区范围作一个合理的限定。”“条例可不可以对景区内的河道生态保护作一个区别性的规定。”……一次次深入交流打通了立法征询“最后一公里”，让立法工作充分汇集民声民意民智，更好地践行全过程人民民主。
2023年6月29日，市九届人大常委会第十四次会议通过了《条例》。经省人大常委会会议批准后，《条例》于2023年10月1日起施行。
代表联络站是汇集民情民意的连心桥，也是人大代表履职的主战场，更充分调动了人民群众的积极性、主动性和创造性。
如今，在嘉禾大地，全过程人民民主的根正在基层越扎越深，全市建有1个市级人大代表联络总站、8个县级联络分站、72个镇（街道）联络站、986个基层联络站（点）。为全面推动代表联络站贴近群众、融合资源、承载业务，全市人大系统围绕“联、商、督、促、智”五大功能定位，不断迭代升级人大践行全过程人民民主的基层载体，叠加共享法庭、检察“益之家”，全力打造全过程人民民主市域最佳实践。
站在历史的长河中回望，嘉兴人大这几十年的履职历程如同一幅波澜壮阔的画卷，每一笔都承载着对人民的深情厚谊和不懈奋斗。这些年来，市人大常委会充分发挥人大代表密切联系人民群众的带头作用，支持和保障人大代表更好发挥主体作用、依法履职、为民代言。
本届以来，市人大常委会持续完善代表履职“四建设两提高”工作体系，围绕省委、市委三个“一号工程”的部署，在代表中组建由律师、工程师、会计师组成的“三师”攻坚破难团队；围绕省委、市委“三支队伍”建设要求，开展培育现代新农人领雁带群雁“123”行动……
强化自身建设
推进人大工作高质量发展
“在工作中我始终坚持政治同心、事业同向、责任同行。”“我将努力做一名能干事、会干事、能干成事的人大机关干部！”“下一步，我将始终坚持知行合一、真抓实干、勤勉肯干，把个人奋斗的小目标融入人大事业发展的大蓝图。”……
2023年6月，市人大常委会首次举行机关干部“三为争先”交流分享活动，来自市人大机关的科级及以下干部依次上台进行述职交流。每位干部认真总结前一阶段工作履职情况，并结合岗位职责和自身实际提出下一步努力方向，展示了新时期人大机关干部立足本职岗位、积极建功立业的精神风貌和良好形象。
“三为争先”指的是“勤为、善为、敢为”，“三为争先”交流分享活动是加强人大机关干部队伍建设的重要举措，是人大干部互相交流、提升理论水平和实践能力的重要平台，也是机关政治建设、思想建设、作风建设和能力建设的重要抓手。
此后，市人大常委会持续推进“三为争先”交流制度。
回看市人大常委会发展史，“重队伍促担当”是人大工作永葆生机与活力的源泉。开展主题党日活动，举办人大代表专题培训班，严格落实常委会会议专题学法和主任会议“学法时间”，组织开展“人大调研人大”活动……这些举措与实践，是市人大常委会强化自身建设，推进人大工作高质量发展的缩影。
尤其是本届以来，市人大常委会创设“三为争先”机制，实施服务中心能力、工作创新能力、调查研究能力等“六力提升”工程，与时俱进创新与重塑人大工作的理念思路、方法机制、平台载体，健全人大议事规则和履职行权工作规范，完善项目化、清单化、责任化抓落实机制。
今年是全国人民代表大会成立70周年。市人大常委会以庆祝人民代表大会成立70周年为契机，全面加强“政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”建设，提升凝聚力、战斗力、影响力。
一部部立法精品、一次次有力监督、一个个代表故事、一项项制度创新……41年来，市人大常委会不断丰富拓展人大工作的实践特色、时代特色和嘉兴特色，书写了一首荡气回肠的岁月史诗，走过了一段波澜壮阔的非凡历程，留下了不可磨灭的辉煌记忆。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。
站在新起点上，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，守正创新、勇毅前行，不断开创新时代新征程人大工作新局面，为加快打造长三角城市群重要中心城市、努力在全省勇当先行者谱写新篇章中勇挑大梁勇立潮头，贡献人大智慧和力量。