“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。
为此,秀洲融媒合作中心推出“身边人说改革事”栏目,聚焦与百姓生活息息相关的改革领域和方面,通过人物自述,表达对新时代改革开放的感受体会,生动展现全面深化改革给广大人民群众带来的获得感、幸福感、安全感。■记者 赵 晨 整理 图片由受访者提供
“证”见
■区公安分局 王艳红
一本户口簿,薄薄几页纸;隔阂城与乡,农民遗憾事。当“憾”已成往事,回首那段历史,不由让人感叹时代进步的事实!
随着户籍民警阿芬姐的记忆,让我们回到嘉兴户籍制度改革的原点,讲述户口簿的变迁故事。
路漫漫之“农”转“非”
“一本户口簿,曾把人划分为三六九等。”
阿芬姐的母亲是下乡知青,根据政策,返乡时可以随迁一个子女的户口。哥哥有了城镇户口,意味着以后吃粮、上学、分配工作、结婚分房等都由公家管,她和父亲的户口却留在了农村,还要继续为吃喝犯愁。
“农转非”是那一代农村人争取更好生活的唯一希望,他们做梦都想拔出“泥腿子”。同样是一家人,因为户口的不同,福利待遇天差地别。既然哥哥接了班,那么“农转非”只能靠自己,阿芬姐暗下决心,可是难题接踵而来,“当年我想考技校,毕业后有稳定工作,但我是农村户口,不能报考。”阿芬姐说当时的户籍管理非常严格,除非是入伍参军、拼命读书,否则其他人想都不敢想。
1989年,阿芬姐考上了民警,她的户口也从“农业”转成了“非农”,终于完成了鲤鱼跳龙门式的跨越。
进城落户不是梦
以户籍制度改革为撬点,消解城乡二元差异,嘉兴从1991年开始发力。
1991年,嘉兴开始为符合条件的农民办理“蓝印户口”,缴纳城市增容费后加盖蓝色印戳,就能从“乡下人”变成“城里人”。在那个年代,一万元的增容费是一笔不小的费用,但大家就算是借钱也要办理,因为有了“蓝印户口”,就能享有“城里人的权利和福利”,比如孩子可以进城读书了,成年人有资格去国有公司应聘了。
随后十多年,嘉兴相继出台了购房落户、移民落户等政策,农民进城落户的门槛逐步降低。
转眼间,阿芬姐在户籍窗口工作了十多个年头,户口迁移的多元化让她更加忙碌。
居住证里的民生福祉
2004年,时任浙江省委书记习近平来嘉兴开展蹲点调研,广泛听取干部群众对户籍管理的意见建议。此后,一场更大的变革酝酿开来。
2008年,嘉兴人告别农村户口;2010年,以户籍制度改革为切入口,一系列惠民举措相继落地。
其中,2015年《居住证暂行条例》颁布,嘉兴率全国之先,废“暂”改“居”,为流动人口创造福利,增添了城市的温暖。
“2万元=10万元”,这是刘师傅算的一笔“教育投资账”。这个等号之所以成立,靠的是一张居住证。
在新城街道办事大厅里,来领居住证的刘师傅给阿芬姐算了一笔账:如果没有居住证,他的孩子只能上私立学校,每学期费用加起来近8000元,6年就是近10万元;如果有居住证就能上公立学校,6年总计花销不到2万元。“省下8万块,这是摸得着的福利。”刘师傅笑着说。
“孩子在嘉兴上学,算是彻底在这里扎了根。”看着刘师傅满脸幸福的模样,阿芬姐不禁感叹,“暂”改“居”,一字之差,从此,“本地人”和“外地人”的标签被撕碎了。
“暂住”改“居住”,“嘉”乡变家乡!刘师傅的落户记,让我们看到了嘉兴改革的力量!
20年来,嘉兴户籍制度的历次改革,见证了嘉兴成为全国城乡融合发展的典范,也见证了公民权利的平等实现,更见证了时代进步和个人命运的辉煌乐章!
看见
■区司法局 陶佳菁
我是嘉兴市秀洲区新塍镇人。我的学习与工作生涯,几乎都与秀洲区紧密相连。从幼儿园到大学之前,我的求学之路在这片土地上展开;研究生毕业后,我依然选择回到秀洲区,继续在这里工作与生活。可以说,在成长历程中,我有幸见证了秀洲区城乡融合的蓬勃发展。今天,我想和大家分享我“看见”的那些“美丽风景”。
我看见了教育的均衡化发展
记得小时候,村里的学校条件简陋,只有一幢两层楼的教学楼,师资力量匮乏,两个年级在一起上课的情形我还记忆犹新。然而,时光荏苒,近年来秀洲区在教育均衡化方面取得了令人瞩目的成就。
近两年间,秀洲区累计投入上亿元资金,对学校硬件设施进行了全面的升级换代。镇村学校、薄弱学校的改造提升项目如火如荼地进行,在村里、镇上,一座座现代化的教学楼拔地而起,先进的教学设备进入了每一间教室。
更重要的是,2014年起,秀洲实施常态化教师轮岗交流,在农村学校,城里来的老师越来越多。近三年,义务教育阶段有252名教师参与城乡师资流动,城乡学校间的差距逐渐缩小。
我看见了交通的便捷化进程
过去的秀洲区,农村与城区之间的交通并不便利。拿我熟悉的新塍镇举例,连接镇上和市区的道路只有一条狭窄的嘉塍公路,且这条路上只有一班公交车,对于村里人的出行非常不便。
但现在,秀洲区的交通状况发生了翻天覆地的变化。2018年东升西路延伸段的正式通车,这条路如同一条纽带,将新塍镇、嘉兴高新区与城区紧密相连,秀洲区的交通网络也因此进入了蓬勃发展的全新阶段。
时至今日,秀洲区的交通建设更是势头强劲。秀水大道、秀洲大道、新塍大道等一条条宽阔的道路相继建成,它们如同城市的血脉,流淌着活力与便捷。而机场大道、524国道等道路的谋划与实施,更是为秀洲区的未来发展铺设了坚实的基石。
如今,在秀洲这片土地上构建的是密布的交通道路和公交网络。这一切的变化,如同一股强劲的风,吹散了过去的闭塞与不便,为秀洲区带来了勃勃生机。
我看见了农民收入的稳步增长
在过去,农村的产业结构单一,农民的收入来源也非常单一。在我小时候,我们村的绝大多数家庭都是靠着家里的承包田,过着“面朝黄土背朝天”的生活。那时候,一年到头,家里收入往往只能维持生计,攒不下多少钱。
可随着城乡融合发展的不断深入,我们村种田的农民越来越少,大家的家庭收入来源却多元化了。村民们不仅有了稳定的工资性收入,还通过转租土地承包经营权、房屋出租等方式获得了可观的财产性收入。
同时,秀洲区积极扶持农村特色产业的发展,如潘家浜的农家乐经济,为他们村的村民带来了额外的家庭经营性收入。去年,秀洲区城乡居民收入比缩小至1.44:1,远低于全国的2.39:1。这组数据正是秀洲区在统筹城乡发展、促进共同富裕方面取得卓越成效的有力证明。
回首过去,秀洲区在城乡融合发展的道路上取得了令人瞩目的成就。以前,我是秀洲区城乡融合发展的见证者、亲历者、受益者;将来,我会成为秀洲区城乡融合发展的参与者、推动者、贡献者!