■记者 蒋彧淼
通讯员 潘 悦 胡奇飞 徐金碟
本报讯 年末岁尾不仅是全力冲刺全年目标任务的关键时期，也是安全事故的易发期、高发期，更是安全生产工作的关键时期。昨天下午，秀洲在全区范围通报安全生产领域执法监管工作情况及典型案例，并答复相关热点问题。
今年7月，秀洲区应急管理局执法人员对全区危化企业进行专项整治时发现，嘉兴市某包装材料有限公司使用可发性聚苯乙烯（危险化学品）作为原料，以发泡、成型等工艺生产泡沫包装盒，年使用量300吨左右。该单位厂房东侧设有危险化学品专用仓库，因生产日用量大等问题，危险化学品专用仓库无法满足使用需求，该单位将生产原料可发性聚苯乙烯（危险化学品）850千克大包装14包、25千克小包装120包，共计14.9吨，存放在不符合储存要求的厂区东侧一房屋内。
经执法人员核查，该单位未将危险化学品存储在专用仓库的违法行为，违反了《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款的规定，10月28日，依据《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第四项的规定，秀洲区应急管理局对该单位罚款5万元。
“危险化学品存在腐蚀、易燃易爆、有毒等危险，需要妥善储存在专用仓库内，设专人管理，并严格落实相应的管理制度，若不规范储存及使用，可能会发生严重事故。”秀洲区应急管理局安全生产基础科（危化品监管科）相关负责人介绍道，在危险化学品生产、运输、使用和回收过程中，应根据其特点做好安全防护措施，避免造成人员伤亡和财产损失。
通报会强调，安全是发展的前提。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产责任落实的关键，更是员工生命安全的直接守护者；企业负责人在决策时应将安全生产置于首位，有效预防生产安全事故的发生。
“回去后，我们会对与安全有关的设施设备做好内部检查，进行整体提升，也保证所有的安全设施在关键时候可以用得上，把防范做在前面。同时，所有的重点危险区域做到专人专管，每个员工进出都要有安全巡检记录，做到每一个人都有安全意识。”浙江德康医疗器械有限公司安全专管员王相伟说。
安全生产没有局外人，一个个典型案例就是鲜活的教材、长鸣的警钟，让人深受教育。为全面压实企业主体责任，确保全区安全生产形势持续稳定，近年来，秀洲区以“防范为先、防控并举、狠抓落实”为目标，积极推进应急管理行政执法“精准化、规范化、专业化、增值化”。
在推行行政执法规范化建设上，秀洲区积极开展基层应急消防管理站行政执法规范化建设，通过配足配强基层监管队伍，设立询问办案室，配备相应设施设备，提升基层执法能力。以王江泾镇应急消防管理站为试点，指导基层科学制定年度执法检查计划，明确重点监管对象，实施针对性监督指导，不断强化重点行业领域监管执法力度，深入推进“双随机”抽查监管执法。
秀洲区应急管理局全面实行委托执法，推动执法力量向基层下沉、延伸，形成基层执法“前哨”。通过业务研学专题会议、制定询问笔录模板及巡查清单、分级分类处置机制，提升执法人员业务能力，促进监督检查专业化。
长期以来，秀洲区坚持以监管为主、处罚为辅，优化营商环境。建立“不予行政处罚”清单，推行包容审慎监管，实行年度执法检查企业事先告知模式和“安全生产无事不扰”执法。依托第三方专业机构常态化对企业开展服务指导，对拒不履行主体责任的企业实施“靶向执法”。结合复工复产、安全月等活动，开展安全知识宣传及专题培训，为企业开具“安全体检单”。同时，开辟企业安全生产信用修复“绿色通道”，提供全链条服务指导。
“下一步，我们将紧紧围绕优化营商环境，深化精准执法要求，开展‘重大事故隐患排查治理’‘厂中厂’‘园中园’‘危险作业执行’‘事故溯源联检’等方面的监督执法，推动企业主体责任落实，消除安全生产事故隐患。同时，加大执法人员业务培训力度，提升执法办案质效。深化推进镇街应消站建设，打通基层执法‘最后一公里’，提炼总结工作经验，形成可复制、可推广的秀洲模式。”秀洲区应急管理局相关负责人表示。