■记者 王 忱
没有职业教育现代化就没有教育现代化。发展职业教育,既是推动经济发展、促进就业、改善民生的重要途径,又是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。
“四通一融”、“百千万”职普融通、“优职在嘉”……这一张张金名片是嘉兴职业教育高质量发展的真实写照。面对职业教育发展的大好形势,嘉兴全力抢抓机遇,在全省率先实现专业结构调整,致力于打造优质职教发展的丰沃土壤。
这背后是嘉兴人大一路深思谋划、一路付诸行动——从深入调研职业教育发展,到坚持监督与支持并重,再到发挥人大代表作用,聚焦职业教育发展提出议案、建议和意见……
多年来,嘉兴市各级人大及其常委会发挥制度优势、履职优势和代表优势,在嘉兴职业教育发展的历程中留下奋斗足迹,为持续擦亮“技能嘉兴”金名片贡献了人大智慧和力量。
职业教育大有可为,如何为?
职业教育是促进经济社会发展和劳动力就业的重要途径,大力发展职业教育大有可为。
把时针拨回到21世纪初,嘉兴市职业教育招生一改前些年的颓势,出现明显回温。2001至2003年,嘉兴市中等职业教育招生数分别为13414人、21033人和24531人。
我市的职业教育是否能满足当前经济发展和企业的需求,提供有力的技术人才支撑?能否真正发掘我市的人文优势,以大量的优质人才、人力优势吸引更多更具科技优势的企业入驻我市?
彼时,关于职业教育的疑问引起了嘉兴人大的高度关注,并将此列入2004年常委会会议审议议题。当年,调研组历时半年,深入全市五县(市)两区走访职校,赴外地考察了解职业教育发展和改革情况,还对市本级33家企业进行问卷调查。
2004年9月,市五届人大常委会第十三次会议如期举行,会议听取了全市职业教育发展情况的报告。报告指出职业教育的五个“不足”——全社会对职业教育重要性认识不足,职业教育优质资源不足,职业教育经费投入不足,教育、教学、管理改革强度不足,“劳动就业准入制度”和“职业资格证书制度”推进力度不足。
谈及如何提高对职业教育的认识时,时任人大常委会委员周明说道:“要用生动事例引导社会、家长及学生树立正确成才观。”在投入渠道问题上,时任人大常委会委员杨阿海提出:“要实行政府和社会‘两条腿’走路,大力鼓励和引导社会力量举办职业教育。”如何适应市场需求,加快职业教育改革?大家建议,要积极推动职业学校运行机制改革,扩大职业学校的办学自主权……在你一言我一语中,与会人员对嘉兴职业教育提出真知灼见。
2005年以来,嘉兴出台《关于加快推进职业教育发展的若干意见》等一系列政策,推进《中华人民共和国职业教育法》的实施,促进职业教育发展。“十一五”期间,全市职业教育经费累计投入17.7亿元,迁建扩建了4所职业学校。2007年,嘉兴市在全省率先出台“两个统筹”政策,开始了统筹全市中职学校招生工作和专业设置的步伐,职业教育结构布局进一步优化。
随着职业教育不断发展,新的趋势带来新的问题。2011年9月14日,市六届人大常委会召开第三十八次常委会会议,再次将目光聚焦职业教育发展。会议从经济转型升级的大背景中,抓住职业教育发展的脉络,从认识宣传到投入力度,从师资队伍到校企合作,提出一系列新的对策建议。
如今,全市共有中职学校15所、高职学校2所;今年嘉兴市技工院校计划招生7833人,新设人工智能技术应用等12个数字类专业,职业教育蓬勃发展。今年9月12日上午,嘉兴市中华职业教育社正式成立,标志着全市职业教育事业开启了新征程。
“职业教育大有可为”,在嘉兴人大的积极推动下,正一步步从愿景变为现实。
产教融合全面推进,如何推?
近年来,“产教融合”成为职业教育发展的关键词。但在发展过程中,产教融合“剃头挑子一头热”,学校热、企业冷,职业教育与产业人才培养“两张皮”的现象仍然存在。
与当地企业合作开展的定制化培养的订单班,是专业技术人才进入企业的精准通道,也成为让职业教育与产业人才有效对接的途径。今年毕业季,平湖技师学院订单班共48位毕业生,顺利进入相应企业工作,实现学校到企业的“无缝切换”。
看到学生就业不愁,企业也不缺技能人才,平湖市第十六届人大代表,同时也是平湖技师学院党委书记的龚跃明很欣慰。
作为一名人大代表,龚跃明始终牢记“群众代言人”和“教育工作者”的双重身份,围绕职业教育等人民群众关心关注的热点难点问题,积极奔走呼吁,为教育发声,为人民建言。
2023年,他在平湖市十六届人大一次会议上提出的《关于加快推进一流技师学院创建工作的建议》,得到了平湖市委、市政府的高度重视,将在学校扩建整合、重点专业建设、扩大招生规模、师资队伍建设等方面持续加大投入,力争到2025年创建成为省一流技师学院。
如何让职业教育和企业用工“无缝衔接”,活跃在不同领域的人大代表在建议中带来更多的“好声音”。
2022年,市人大代表王郁春提出《关于加强中高职一体长学制办学,助力高层次技术技能型人才本土化培育的建议》,从校地合作、扶持政策、师资队伍建设、校企合作模式等多个具体方面,为中高职的长学制办学和产教融合发展长远谋划。
2024年,市人大代表杨玲珠在《关于破解企业用工难问题的建议》中,从企业角度反观职业教育发展,提出“全面深化校企合作机制,提升技能人才供给能力”的期待。
在人大代表不断建言献策之下,产教融合的探索遍布全市的职业学校。
今年10月,2024年嘉兴市产教融合“五个一批”项目名单出炉,长三角石化行业产教融合联盟等77个项目位列其中,进一步展现出嘉兴对于持续深化产教融合的决心。
近年来,全市已先后成立了13个职教集团,汇集了30余个行业协会、300多家企业,覆盖了全市所有高职学校、中职学校和地方支柱产业。近3年,市财政累计投入资金4500余万元,撬动行业企业投入1.92亿元,推动职业院校与企业共建市级产教融合“五个一批”项目208个。
展望嘉兴职业教育的未来,职业教育依旧大有可为。嘉兴人大必将始终关注嘉兴职教事业与技能人才培养,在监督推进职业教育发展中彰显更大担当,展现更大作为。