■俞 尘
2025年1月1日及以后生育一孩、二孩、三孩的嘉兴户籍孕产妇,分别给予一次性1000元、2000元、3000元的孕产补助;2025年1月1日及以后出生,且出生户口申报登记在嘉兴市的二孩、三孩,分别给予一次性5000元、20000元的育儿津贴;2025年1月1日及以后出生,且户籍登记在嘉兴市的一孩、二孩、三孩,参加嘉兴市城乡居民医疗保险的个人缴费部分分别按20%、50%、100%标准给予补助,直至满3周岁……
近日,《嘉兴市进一步支持积极生育若干措施》经市政府常务会议审议通过,正式对外发布,其中的每一条措施都可谓“干货满满”,真金白银的补贴尽显嘉兴积极营造生育友好社会环境、切实减轻家庭生育养育成本、促进人口长期均衡发展的坚定决心和积极作为。钱不在多少,都是政府的一份心意,重在表明鼓励生育的积极态度,展现对生育家庭的关爱之情。
众所周知,受多重因素的影响,目前我国面临着生育率下降、老龄化加剧、人口红利消退等问题,这些问题不仅关系到每一个家庭的幸福,更关乎国家的长远发展和民族的未来。就嘉兴而言,2020年至2023年,全市人口出生率呈持续下滑态势,2023年出生率为5.9‰,死亡率为6.8‰,自然增长率为-0.9‰,与2022年相比,出生率下降了0.7个千分点,死亡率上升了0.4个千分点,自然增长率下降了1.1个千分点。
人口问题是“国之大者”,生孩子既是家事也是国事。党的二十届三中全会提出:“完善生育支持政策体系和激励机制,推动建设生育友好型社会。”今年的政府工作报告强调:“健全生育支持政策,优化生育假期制度……多渠道增加托育服务供给,减轻家庭生育、养育、教育负担。”今年10月,国务院办公厅发布《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》,从强化生育服务支持,加强育幼服务体系建设,强化教育、住房、就业等支持措施,营造生育友好社会氛围等方面,提出了13条生育支持措施。《嘉兴市进一步支持积极生育若干措施》的出台,既是对中央决策的具体落实,也体现了地方政府的主观能动性,因地制宜、因势利导,让鼓励生育的政策措施更加契合嘉兴实际情况、贴近民众实际需求,更贴心暖心,更具可操作性。
实际上,除了真金白银的补贴,《嘉兴市进一步支持积极生育若干措施》还围绕健全完善妇幼健康保障体系、持续优化生育全流程服务等方面制定了具体措施。对于生育家庭而言,这些措施可能比金钱补贴更为重要,诸如积极推进产科、新生儿科建设以及孕产期保健、新生儿保健等特色专科建设,深化实施出生缺陷三级预防措施,推动医疗机构开设24小时儿科门(急)诊等,意味着产妇和新生儿将能享受到更优质、更高效、更便捷的医疗服务,解除了生育家庭的后顾之忧,使他们生得安心、养得放心。
生育问题不是孤立的,它涉及教育、医疗、住房、就业等多个方面。化解“不敢生、不愿生”“生不起、养不起”问题,需要政策持续发力,不断查漏补缺、优化完善,尤其要注重政策措施的协同性和系统性,相互促进而不是单打独斗。如此,才能形成构建生育友好型社会的强大合力,把鼓励生育的保障网织得越来越密。