一名基层司法所所长巧解群众“千千结”

　　■记者 陆英杰

　　在他的背包里，常年随身携带着一本调解记录册，里面记录着他无数次奔波于余新镇的小街小巷、为百姓解开心中的结、化解各种矛盾纠纷的努力。他就是南湖区余新司法所所长周国忠，一位在基层司法工作中默默奉献的人民调解员。

　　据统计，截至2023年底，余新镇辖区有企业1580家。因此，前往该镇寻求工作机会的人较多，家长里短的事也就多了。拥有10余年司法行政基层工作经验的周国忠乐当“解铃人”，用心用情用法，将数以万计的矛盾纠纷化解在基层。

　　“喂，周所长吗？我们这有件事想请您帮忙调解下！”上午9时不到，周国忠刚进办公室，就接到群众的调解求助电话，还没来得及坐下就匆匆赶去现场调解，“化解矛盾纠纷，不分大小事，有事就要去！老百姓过日子，本就是家长里短、鸡毛蒜皮，矛盾不调好，今天糊弄走了，明天是要出大事的。”周国忠说，来到余新司法所后，他就每天走街串巷，余新镇有8个村（社区），47.78平方公里，他用双脚丈量过成千上万次。

　　2018年春节，在大年初一喜庆的日子里，不幸却降临在了余新镇农庄村的村民王某家里，当晚8时多，在单位值班的王某上台阶关灯时不慎摔了下来，等到换班的同事发现后才送医，终因伤势过重不治身亡。

　　大年初二，周国忠正在赶往杭州探亲的路上，得知这一消息后他二话不说，调转车头就赶回司法所。调解现场，家属情绪极其激动，有着丰富人民调解工作经验的周国忠深知，现在不是谈条件讲价钱的合适时机。他将几位死者亲属带到自己的办公室，神情肃然地向他们表示对亡者的同情，详细询问了其家庭经济状况、在用工单位的工作情况等。亲属们的情绪渐渐平稳，他才切入正题。

　　“意外既然已经发生了，我们就好好处理。”周国忠说，“单位该承担的责任还是要承担的，前提是合法合情合理。你们不要激动，我先去找用工单位摸摸底。”在周国忠的不懈劝解之下，家属的过激情绪被化解了。经过艰苦的拉锯调解，双方终于达成了一致意见。

　　“调解遇到难题，不能硬碰硬。”周国忠坦言，关键是要抓住病根、对症下药。在多年的调解工作中，周国忠始终坚持“非诉机制挺在前”，对于委托调解案件，他都会逐一进行分析，按照易、中、难进行分类，标识“蓝、黄、红”三色，蓝色力争调解成功率80%，黄色力争调解成功率50%，红色力争调解成功率30%。“案件类型不同，调解方法要因地制宜。例如调解邻里纠纷讲一个‘情’字，远亲不如近邻；调解人身损害赔偿讲一个‘法’字，‘法’能约束人，只要双方能换位思考，矛盾就好解决。说到底，想调解好，就要用心用情用法，再难的事、再复杂的案子也会有个解决办法。”周国忠说。

　　在周国忠担任余新司法所所长期间，余新司法所先后被评为市级“文明规范公正”司法所、省级“枫桥式”司法所，所在的余新镇人民调解委员会于2020年被司法部评为全国模范人民调解委员会，诉源治理工作始终走在全区前列。