悠悠万事,民生为大。每年年初的人代会上,南湖区人大都要通过票决确定当年的区政府民生实事,从停车场到农村道路桥梁,从学校食堂到消防通道……件件实事连着民心,件件实事托起百姓的幸福。
临近年末,今年的政府民生实事项目完成得如何?还有哪些需要改进提升的地方?
11月28日,嘉兴市南湖区十届人大常委会召开第二十二次会议。会议听取和审议了区政府关于2024年度政府民生实事项目实施情况的报告,与会人员还分组进行了讨论,对今年的民生实事实施情况和明年的民生实事计划提出了意见建议,同向发力,共同努力,把民生实事办实、办好、办到百姓心坎上。
■记者 许冰洲 通讯员 冯 成
图片由南湖区人大常委会办公室提供
十件民生实事均已完成
民生实事是人民美好生活的基座,支撑着老百姓获得稳稳的幸福。
今年2月,经区十届人大第三次代表大会票决,确定便民停车、餐饮场所“瓶改管”、农村“安心桥”改造、农村道路“星光工程”、学校食堂改造提升、学校体育设施对外开放、“一老一小”健康守护、消防通道畅通工程、就业帮扶、幸福食堂10个项目为2024年区政府民生实事项目。
新嘉街道清华社区幸福食堂自今年4月运营以来,有效缓解了社区周边老年人“做饭愁、吃饭难”问题,日均接客量达到800人次。这家幸福食堂通过“企业建设运营+政府补助”的形式运作,在食堂用餐的60周岁以上老人可以按照普惠对象的标准,享受公益指导价,70周岁以上的部分特惠对象还可以在指导价的基础上再享受相应的补助。
办好幸福食堂是南湖区今年确定的民生实事项目。今年,南湖区已新开办幸福食堂2家,建成社会化运营幸福食堂5家,新增、提升老年助餐点25个,完成了这项民生实事,进一步满足了老年人的堂食助餐需求。
前期,区人大常委会社会建设与民宗外侨工委对幸福食堂项目进行了调研,在肯定完成情况的同时,建议继续从完善助餐网络、强化政策支撑、推进规范运营等方面不断优化为老助餐南湖路径,努力让南湖老人吃得省心、开心、舒心。
“一老一小”是社会关注的焦点,也是政府民生实事落脚的重点。今年,南湖区还把学校食堂改造提升列入了政府民生实事项目,要求在16个有安装需求的中小学校食堂安装20台以上专业货梯。截至目前,政府已在16个学校安装了24台专业货梯,大大提高了学校配餐效率。
消防通道事关安全大事,是“生命通道”,今年区政府将消防通道畅通工程列入政府民生实事项目,目前按计划已完成了200处消防通道单位设施的安装工作和平台软件的接入工作。
据了解,该项目前期工作过程中涉及资金落实、招投标、可研报告制作、与物业对接等,沟通协调过程长,一定程度上影响项目进度。区人大常委会社会建设与民宗外侨工委在督查中建议,要进一步完善平台建设和监控设备调试,确保200处点位能够按照建设要求全面开展预警监测;要按照点位安装清册,开展项目实地验收,对安装不符合要求的点位进行调整,确保200处点位发挥作用、用到实处。
在此次审议讨论政府民生实事项目实施情况的报告时,区人大常委会委员们指出,区政府主动作为,今年各民生实事项目圆满完成。当前,要坚持问题导向、坚持紧贴民生,坚持科学标准、坚持结合实际,主动细致、广泛深入谋划好明年民生实事候选项目,并做好民生实事项目成果的宣传,让更多群众了解民生实事,从民生实事中受益。
充分发挥人大监督作用
近年来,区人大常委会聚焦重点民生实事项目落实过程中的难点、痛点,积极发挥监督职能作用,通过年初问计划、年中问进度、年底问效果,助推社会建设领域民生实事项目稳步落地。
为确保人大票决民生实事项目的顺利推进,区人大常委会制定出台了监督实施方案,建立了项目监督小组,对每一个项目的任务目标进行了细化分解。年初,区人大常委会对民生实事项目进行了清单式梳理,明确责任单位、任务目标,并听取责任单位关于项目推进情况的计划,提出意见建议。年中,区人大常委会组织代表实地察看进度,通过边走边看、边听边问,进一步了解各项目进展、成效、是否存在困难和问题等,督促责任单位按时、保质完成项目任务目标。年底,区人大常委会相关专(工)委积极赴各项目责任单位调研,全面了解民生实事项目的完成情况、相关意见建议等,并形成民生实事项目督查报告。
民生实事项目与老百姓的日常生活息息相关,事关百姓切身利益。区人大常委会相关专(工)委在督查中建议,要用心用情谋项目,做好项目前期规划。民生实事项目前期规划要进行充分的项目论证和可行性研究,确保决策的科学性和合理性,真正将民生工程建成民心工程。如“安心桥”改造桥梁分布散而偏,平时很少关注桥梁结构安全等问题。前期调查摸底工作一定要认真细致,要充分听取群众反映的问题意见,哪里有需求就哪里安排项目,早日发现问题,早日启动改造,及时消除安全隐患。项目建设必须按照轻重缓急原则制定施工改造计划,确保实事工程做实做优,保障群众出行安全。
民生实事项目群众高度关注,一定要把实事办好。区人大常委会相关专(工)委建议,要做好项目进度管理,确保项目的进度、质量、生产安全,对实施过程中遇到的困难,及时分析、查找原因、寻找对策,切实解决百姓生活中的一些需求和问题,将民生实事项目建成精品工程,有效满足人民群众对美好生活的期盼。
民生实事项目要让更多群众了解,切实发挥实事的作用。区人大常委会委员建议,要加大民生实事项目宣传力度,将宣传工作贯穿民生实事项目征集、实施的全过程,提高民生实事项目建设的透明度,让群众能够通过多种渠道知晓民生实事内容,支持民生实事建设,形成全民共建共享的良好氛围。同时,要充分发挥人大代表、群众监督作用,综合运用多种监督方式,持续加强民生实事项目的监督检查,确保实事项目落到实处,推动民生福祉不断提升。
区人大常委会委员也建议,要做好民生实事项目的后续管护,项目完成后,要加强后续管理,建立长效机制,确保项目的持续使用和维护,并且要实施好民生实事项目“回头看”工作,让民生服务更加精细、更有温度、更具质感,提高人民群众的获得感和满意度,让已经完成的民生实事项目能持续为民造福。
此外,还有委员建议要重视部分民生实事的公共安全。如学校体育设施对外开放以后,要把安全工作放到重要议事日程,树立以预防为主的安全管理原则,加强对管理人员的安全培训,使管理人员认识到安全的重要性,熟悉安全管理相关制度,制定相应的应急预案,提高处理安全事故的能力,真正把民生实事工程项目打造成精品工程、民心工程、安心工程。要持续关注“星光工程”后期维护保养工作,建立长效管理体制,定期组织各主体对“星光工程”建设点段进行巡检、勘察,督促维保单位做好后期养护工作,确保被损坏的设施得到修理、更换,及时消除安全隐患。
民生实事关乎民心,在民生实事实施过程中,南湖区始终高度重视民声,让实事呼应民声。上个月初,继向社会公开征集民生实事项目建议之后,南湖区领导又走进人大联络站,听取人大代表们关于2025年度区政府民生实事的意见建议,与人大代表面对面交流,倾听民声、了解民意、汇聚民智。