■记者 杨永昌 通讯员 曹亦润 汤真言
先进制造业和现代服务业融合是增强制造业核心竞争力、实现高质量发展的重要途径。近年来，我市积极引导企业探索推动“两业融合”发展的新路径、新模式，通过深化业务关联、链条延伸、技术渗透，推进先进制造业和现代服务业深度融合发展。当前，全市“两业融合”工作取得显著成效的背后，离不开嘉兴政协的履职助推。
被市长点赞的18份调研报告
“推进‘两业融合’正当其时、正逢其势，这次协商会题目选得准、调研思考深、意见建议实，听了以后很有收获、很受启发。”时间来到今年10月29日的一场协商会，市委副书记、市长李军围绕“全力推动先进制造业和现代服务业深度融合”主题，与政协委员面对面协商交流。
为了开好这场专题协商会，让政协委员的建议内容更加贴合嘉兴实际，今年4月以来，市政协主席陈利众牵头，其他主席会议成员和专委会深度参与，57名政协委员、36名专家教授、19名部门领导、22名企业家组成课题组，深入基层、深入企业、深入一线，走访企业267家，召开座谈会131场，收集网络平台意见建议133条，形成18份高质量调研报告。
“科技成果‘转不出、接不住、留不下’的现象普遍。”市政协委员、上海交大嘉兴科技园副主任农静在调研中发现，近年来嘉兴引进的大批科研院所平台，有部分较为依赖政府“输血”，自我“造血”功能不足。对此，她认为要聚焦产业链领军企业创新需求，开展企业创新产品应用场景建设，推广科技成果“先用后转”模式。“应在高校科研院所、科技企业、金融服务机构、科技服务机构重点培育一批通业务、精技术、懂市场的技术经纪人。”农静说。
针对中小企业依赖贴牌生产、缺乏自主出海的动力等难题，市政协委员、嘉兴大学国际经济与贸易系副主任张兴泉建议，借鉴柯桥“国际纺都”区域公用品牌经验，发挥“135N”产业集群优势，打造我市出海区域公用品牌，同时投资促进部门还要重点招引优质出海服务商，赋能品牌新兴市场本土化运营。
制造业是嘉兴立市之本、强市之基，但大多数传统行业转型期面临着资源要素日益紧张的约束，制约了智造创新强市的建设速度。对此，省政协委员、民建市委会专职副主委章纯认为，要按企业的实际需要提供金融服务，建立信息共享平台，鼓励银行创新贷款方式，增加灵活性，对有潜力的优质企业给予更大支持。
协商现场，委员们“金点子”不断，参会的政府部门积极回应。
“针对中小企业抱团出海不快的问题，我们正积极对接抖音、拼多多、亚马逊等电商平台，希望在平台功能性机构的招引上有所突破。”市商务局党委书记、局长张月琴在回应中表示，商务局计划组织全市50多家中小企业抱团参加首届迪拜消费品博览会，展览面积达5000平方米……随后，市科技局、市市场监管局等部门负责人也分别作出针对性回应，在“你来我往”的交流中汇聚了推进“两业融合”更大共识。
一份得到高效办理的重点提案
回顾2024年的委员履职，市政协委员、海盐县副县长何峰觉得可以用“收获满满”四个字来表达。
今年4月，经过前期的推荐、初选、复选等程序，经市政协九届四十六次主席会议审定，共有14件提案被确定为重点提案，而何峰提出的《促进先进制造业和现代服务业“两业”融合 推动我市高质量发展》提案就在其中。
“调研的时候我整理了很多数据，发现嘉兴制造业对生产性服务业的弹性系数为0.97，远小于服务占比的弹性系数1.82。”何峰说，这表明我市生产性服务业整体发展不够，与先进制造业的深度融合还有一定差距。
人才是“第一资源”，何峰在调研阶段还发现，嘉兴的技术技能人才仍主要集中在传统产业，能够满足“两业融合”发展需求的人才，尤其是“数字人才”还有欠缺。“这不单单是嘉兴的问题，其实很多地方在涉及‘两业融合’方面都存在人才缺乏的问题，应进一步加强对5G、大数据、云计算、人工智能领域的人才培育招引。”何峰说。
在提案建议中，何峰除了在人才引育方面提出想法，他还提出以“两业融合”发展试点培育为抓手，通过政策倾斜，鼓励企业应用工业互联网、智能化改造、企业上云等数字化改造，发展嘉兴“智造”等建议。
提案办理不是简单的“我交你办”“我办你看”的单向过程，而是深入协商、凝聚共识的双向奔赴。何峰记得，提案办理期间，不仅有市政协领导带队组织了座谈协商，市相关部门也多次跟他就具体内容进行沟通。“我们作为承办单位，积极与发改委、商务局、市场监管局、科技局等会办单位进行沟通，根据我市实际情况给出答复。”作为提案主办单位的嘉兴市经济和信息化局相关负责人表示。
根据建议内容，嘉兴不仅开展大规模精准化职业技能培训，还发挥高校阵地作用，嘉兴大学新增智能制造工程专业，嘉兴南湖学院新增人工智能、金融科技等4个专业，让“两业融合”有了更强的智力支撑。
与此同时，嘉兴今年还出台了《嘉兴市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案（2024—2026年）》，提出进一步培育推广数字化“设计+营销”、深化软件与工业互联网服务等各类新模式新业态。计划到2026年，生产性服务业增加值力争突破2300亿元，生产性服务业增加值占服务业的比重力争达到62%以上，持续擦亮国家级服务型制造示范城市品牌。
截至目前，嘉兴已培育未来工厂6家、11家“未来工厂”试点、智能工厂35家、数字化车间40家，培育国家智能制造示范工厂3家、国家智能制造优秀场景8个，数量居全省前列，不断发挥着“1+1>2”的效能。