■记者 周佩佳
每天早上，南湖区东栅街道的居民王晓晓都会拎着准确分类的垃圾袋来到小区垃圾分类投放点，站定、人脸扫描，投放点的舱门随即打开，厨余垃圾和其他垃圾分别投入对应的投放柜中，“现在扔垃圾都这么时髦了，不用自己开垃圾桶，也不用刷卡，人脸一扫就自动打开。”
这样的场景，在嘉兴已经随处可见。从2017年全面启动生活垃圾分类工作以来，以打造全国生活垃圾分类示范城市为目标，我市探索出了垃圾分类的“1+X”嘉兴模式，源头分类投放、过程分类收运、终端分类处置的全流程分类体系顺利建立。
在全民逐渐树立生活垃圾分类意识的过程中，嘉兴人大顺势启动《嘉兴市生活垃圾分类管理条例》的立法工作，将这件民生关键小事以法规的形式进行固化，嘉兴也成为全省继杭州、宁波以后，第三个城乡统一立法推动生活垃圾分类的城市。
从一份议案到全面“引燃”
生活垃圾分类是“新时尚”，是民生关键小事，也是绿色发展大事。随着工业化和城镇化步伐的加快，人类的生产和生活方式发生了革命性变化，垃圾产生量急剧上升，垃圾的结构也发生了根本性转变，如何突破“垃圾围城”困局，是摆在大家面前的考题。
时间回溯到2017年2月。海宁市十五届人大一次会议上，海宁市人大代表金美凤领衔提交了一份“关于要求市人大及其常委会加强监督加快推进我市生活垃圾分类工作的议案”。截至大会规定的议案截止时间，附议代表的人数定格在152人，超过了代表总数的一半，该议案成为海宁市人代会历史上附议代表最多的一件议案。最终，这份议案被确定为大会的“1号议案”。
在“1号议案”的推动下，生活垃圾分类“战役”在海宁打响，并快速“引燃”嘉兴全市对于生活垃圾分类工作的重视。
“生活垃圾分类不仅关系着居民生活环境的提升，同时也是解决嘉兴生活垃圾处理能力不足的措施之一。”市人大城建环资委主任委员应志敏表示。
嘉兴地处平原河网地带，生活垃圾处置方式相对单一，处置设施历史欠账、处置能力不足成为制约嘉兴生态环境发展的一个短板，个别地区出现“垃圾无法及时清运处置”“垃圾外运”等情况，中央生态环境保护督察也在当年巡查时给嘉兴敲响了警钟。随即，嘉兴全面启动生活垃圾分类工作。抓重点、定方案、出标准、强考核，生活垃圾分类工作在嘉兴全面开花。
在嘉兴人大的监督和推动下，2017年9月，嘉兴市政府印发《嘉兴市区城镇生活垃圾分类三年行动计划》，生活垃圾分类小区从无到有、分类队伍从小到大、分类体系逐步完善，垃圾分类局面逐步打开；2019年又下发了被称为“生活垃圾分类指导2.0版”的《嘉兴市生活垃圾分类减量专项行动方案》，进一步扩大生活垃圾分类覆盖面和精细化程度，进一步压实主体责任，并健全生活垃圾分类处理的监督管理制度。
在这几年推进生活垃圾分类工作的过程中，嘉兴总结出了一套行之有效的经验，如建立垃圾分类全周期管理、全过程治理、全社会参与的“三全理念”；实施了“大分流”和“小分类”相结合的系统分类法；创立了以源头送标签和三级桶长制为基础的特色四分法等，在全省生活垃圾分类工作中走在前列。
打好“翻身仗”更做好日常监督
生活垃圾分类是源头和表象，资源化利用和无害化处置才是其题中之义，这就对分类之后的处理能力建设提出了更高的要求。
“垃圾都已经堆成山了，这么下去怎么行！”“再不行动起来，就真的要难以为继了！”市人大在对生活垃圾分类处理的调研中发现，垃圾处置能力不足已成为百姓关注的热点，是掣肘嘉兴生态环境提升的短板，更是政府及相关部门工作推进的难点。
比如在海盐垃圾处理项目上，就遭遇了选址难问题，显露出明显的“邻避效应”，一边是老百姓不理解垃圾处理厂为何要建在“家门口”，另一边是生活垃圾处置能力不足面临的外运风险。为了消除百姓的疑惑，县委领导与部分县党代表、人大代表、政协委员和环保监督员跑基层、召开座谈会，还组织选址点附近的几千名居民和“两代表一委员”参观周边城市的同类型垃圾焚烧发电厂项目，眼见为实彻底打消大家的顾虑。
从反对到将信将疑，再到项目正式建成落地后老百姓的笑脸，嘉兴打好了生活垃圾处置能力提升这场“翻身仗”。2017年到2020年的3年间，全市共建成46个固废处理厂、6座垃圾焚烧发电厂，日处理能力提升到7350吨，从缺口1100吨/日到盈余2000吨/日，全市每天产生的垃圾均能在准确分类的基础上得到无害化处理和资源化利用，切实做到全市生活垃圾分类全覆盖、零填埋和焚烧不出县。
但处置能力提升不是生活垃圾分类的终点。从“扔进一个筐”到“细分多个桶”，从“规定动作”到“低碳自觉”，从“新时尚”到“好习惯”，嘉兴生活垃圾分类这件民生关键小事渐入佳境，离不开立法的引导和推动。
2019年，嘉兴人大把生活垃圾分类条例立法项目纳入议事日程。多次审议、立法调研之后，《嘉兴市生活垃圾分类管理条例》于2020年6月28日经市八届人大常委会第二十六次会议审议通过，并于7月31日在省十三届人大常委会第二十二次会议上获批准通过。
垃圾分类是公认的“最难推广的简单工作”，“简单”是因为举手之间即可完成，“最难”是因为引导每个人养成习惯且精准分类并不容易，这其中全市基层人大代表在默默发挥着作用。
朱小菊是南湖区新兴街道松鹤社区党委书记，南湖区第九届、第十届人大代表。2019年调入松鹤社区工作以来，她推动了放鹤洲二期建成嘉兴市首个垃圾分类省级高标准小区和全市首个一站式智能四分类收集屋，“硬件设施的提升是一方面，我更高兴的是看到了居民在此过程中的积极性，分类准确率也在稳步提高。”
像朱小菊这样活跃在基层一线的人大代表还有不少，他们结合自身工作推动垃圾分类在嘉兴创新探索发展。此外，市人大监督垃圾分类这件关键小事的脚步也从未停歇，专题审议、专题视察、主题监督等常态推进，年年不懈。
如今在嘉兴，垃圾分类理念已深入千家万户。嘉兴的生活垃圾分类工作交出了一份亮眼的成绩单，通过实现生活垃圾无害化、资源化、减量化处置，改善了人居环境，打造了美丽宜居新名片。