秀宏集团积极探索国有企业清廉建设新路径

　　■撰文 赵 晨 曹建国 严陈萍

　　国有企业是国民经济和社会发展的中坚力量，具有资金资源富集、业务覆盖面广、市场化程度高等特征。随着国企改革不断深入，如何在新常态下扎实推进清廉国企建设，营造良好的改革环境，具有十分重要的意义。

　　秀宏集团主业涵盖现代服务业、农业生态环保、资产经营管理三大板块，涉及秀洲区经济社会的重要产业和关键领域，下设7个部门和7个一级子公司。作为秀洲区政府直属的综合性国有独资公司，集团一直致力于构建一套科学、完善、高效的清廉合规体系，通过系统梳理工作思路、制度建设和运行机制，以确保企业在激烈的市场竞争中保持稳健前行，实现企业的高质量发展。

　　2024年，秀宏集团启动了清廉合规管理体系项目建设，近日组织召开了该项目评审会议。会上，第三方咨询服务单位围绕该管理体系建设思路、建设特色、工作流程和体系成果等方面，系统介绍了秀宏集团清廉合规体系的建设思路和建设成果，政府相关部门进行了现场点评，对清廉合规体系的建设提出了针对性的意见建议，进行了客观、科学的评价，对秀宏集团前期工作给予了充分肯定。

　　针对清廉国企建设缺乏统一评价标准的现状，秀宏集团参照“内控体系建设”和“ISO体系建设”思路，探索运用标准化思维，从“价值体系—集团定位—发展战略—企业流程—组织设计—制度标准”全域全流程建设清廉合规管理体系，并将其作为衡量国有企业清廉建设情况的标尺，将清廉国企工作从悬在空中的目标管理变为落到实处的体系管理，这一做法得到了与会专家的一致认可，并认为具有复制推广价值。

　　秀宏集团立足于集团主营业务，收集、解读、整理秀宏现有文件资料200余件，通过访谈、研讨、过程稿的反复打磨，将清廉合规建设要求内化至国企经营管理过程每一项具体业务中，最终形成清廉合规手册、核心价值体系、企业发展战略文件、经营管理总流程、法制管理需求清单和法律风险管理措施各1份，管理程序书23份，内含指导书、模型等流程附件55份，实用类表单110余份，并已组织开展了12场导入培训，培训员工100余人次。

　　在此基础上，秀宏集团创新性推出廉政风险分级分色防控的精细化管理措施，推动了廉政防控融入企业经营管理和转型发展各方面、全过程，采用自己找、大家议、领导点、互相提、组织审等多种方式，细致摸排业务流程中存在的廉政风险，以红、黄、蓝、绿分别代表不同层级，在合规体系中进行颜色标注，营造“要我防控”到“我要防控”的依规办事、按章操作的合规氛围。

　　秀宏集团为确保党风廉政建设走深走实，还充分发挥监事会、纪检、内审、组织人事等部门在强监督、控风险、促管理等方面的保障作用。聚焦关键事项、关键人员监督，对集团下属子公司在建项目、负责人离任经济责任和资产管理等方面开展内部审计、各个领域的专项检查，如公车食堂专项检查、工程领域交叉检查、合同专项检查，联合部门开展正风肃纪交叉检查、国企校招社招等专项监督，不断加强监督的深度，拓宽监督对象的覆盖面。全链条压实企业党委的主体责任和纪检监察机构的监督责任，推动各级党组织主要负责人和班子成员扛牢第一责任人责任和“一岗双责”责任，切实把专项整治落到实处、见到实效。

　　“此次专项评审工作的开展，既是集团推进清廉合规体系建设的关键一环、强化公司内部规范管理的重要节点，又是进一步优化治理结构、深化国企改革的生动实践。”秀宏集团相关负责人表示，下一步，集团将在综合评审会议领导和专家意见的基础上，进一步总结梳理体系建设过程中的经验和做法，尝试编制清廉国企管理体系团体标准文件，探索建立清廉国企建设指引和评价指标体系，为推进清廉国企建设提供秀宏贡献。