每到午饭时间，建设街道子城社区的幸福食堂内就坐满了前来就餐的老年人，随着陆续上菜，不一会儿食堂里就已经散发出阵阵菜香。
由于清真寺位于子城社区辖区内，部分居民餐饮习俗不同，有不少老人向社区提出过就餐问题，他们无法到其他幸福食堂就餐。为此，建设街道和韩海丽餐饮共同合作成立了幸福食堂，为周边各民族老人提供了一个就餐好去处。
这家幸福食堂的运营模式采用了“企业建设运营+政府补助”的形式。对于70周岁以上的老年人群体，食堂提供了3种不同价位的套餐，而符合特定条件的群体购买一荤一素最低仅需4元。
建设街道辖区老龄化程度高，鉴于此，街道全面聚焦老年人的生活需求，从用餐的便捷性、就医的便利性到养老服务的全面性等多个维度，精心策划并实施了一系列细致入微的服务措施。
原建设街道社区卫生服务中心面积小，远不能满足高质量社区卫生服务的需求。因此，2023年12月，南湖区中心医院建设分院（建设街道社区卫生服务中心）开工建设，预计于2025年上半年投入运行。根据规划，南湖区中心医院建设分院坐落于南杨路与砖桥街交叉口西北角，建设总面积为7689.10㎡，预计投资6950.6万元，主要功能有卫生医疗、预防接种等，将建设成为一所集应急医疗救治和公共卫生设施于一体的基层医疗机构。
让老人安享幸福健康的晚年，是每个家庭的期盼，也是社会的关切，除了为广大老年人提供坚实的“医靠”之外，建设街道丁家桥社区还推出了“微家庭”项目，温暖了社区不少独居老年人的内心。
丁家桥社区区域面积仅有0.7平方公里，但分布有51个居民小区，60周岁及以上占常住人口近20%，其中独居老人106名，空巢老人392名。这些日益增多的独居、空巢老人，日常生活状态和生活需求成为社区关注的焦点和服务的难点。
但社区力量有限，无法时刻跟踪老人动态，随时掌握情况，谁来管成为难题。今年1月，社区“微家庭”应运而生。“微家庭”是以秀州路和勤俭路为轴线划分4个网格区块，每个区块分别由2名有爱心、有责任心的微网格长担任“家长”，负责所在区域内5至8户独居老人，从而组成了一个小小的“家庭”。“家长”们平时通过“线上视频见面+线下实地走访”相结合的方式与老人保持联系，解决老人需求。目前，社区4个“微家庭”已经有了8名家长，照护50户独居老人。
在“微家庭”项目的推动下，不少老人的内心被“点亮”。社区徐奶奶曾因儿女在外工作，个性较为孤僻，在加入“微家庭”后，通过“家长”的关心、鼓励，她走出了家门，多次参加活动，交到了自己的朋友。徐奶奶说：“在‘微家庭’里，我感受到了家的温暖。”
服务升级 激活基层治理新动能
■撰文 张佳丽 倪云钰 谢雨淼
图片由建设街道提供
基层治理是社会治理体系的末端前线。
今年初以来，南湖区建设街道聚焦民生福祉与社区治理的痛点难点，扎实推进党建引领与基层治理相结合，通过健全基础设施、优化民生服务、完善网格治理体系、推动多元协商共治等举措，建立起科学、顺畅、高效、严密的基层善治体系，全面助力中心城区建设，全力打造党建引领基层治理的城区样板。
小区是城市的基本细胞，是治理的基础单元。
建设街道位于环城河内，是中心城区的核心区块，下设4个社区，共有428幢居民楼、207个小区，2000年前的老旧小区占比为94%，2000年后的小区仅有12个。其中，有物业管理的小区有13个，居民自治小区有16个，剩余的178个老旧小区大部分都规模较小，且以开放式居多，还有相当一部分为单幢独栋住宅或商住一体住宅，小区的管理难度较大。
为破解小区治理基础条件薄弱、治理难度较大、服务不够完善等问题，建设街道创新探索“三方协同”机制，破解老旧小区管理难题。
“三方协同”即社区、物业、业委会通过互相配合，协商处理小区各项事务的管理模式。
以中山名都小区为例，该小区存在住宅和商业一体化的特点，在社区党委的指导下，成立了以业委会代表、商户代表、物业负责人共11人组成的红色议事会，建立了议事会管理办法、章程以及例会制度，解决居民的“共鸣点”。
此前，针对中山名都居民关注的酒吧噪声问题，特地组织召开了第一次议事会，酒吧负责人当场签订承诺书，并建立监督群，随时进行噪声提醒。该问题因此得到了妥善解决。
在激活老旧小区治理活力方面，粮食局宿舍同样也是一个典型的案例。社区以自治为突破口，采用居民大会选举的方式，成立了以党员为组长的5人自管小组。结合老旧小区特点，在托底物业解决小区基本保洁的基础上，明确了自管小组职责清单，制定了工作规范，建立了财务制度。
在首次例会中，将解决居民反映强烈的停车难问题作为了自治管理的探索。由自管小组入户征询，明确了居民自筹方式安装无人值守道闸，并通过协商会议制定了小区停车登记方式、车辆管理规则等内容。后期又探索出了“一出一进”排队登记、每天16点后对外车辆不开放、包月车每户仅限一辆等制度，有力根除了小区内停车乱象。
微网格是基层治理的最小单元，微网格长是联系社区和居民的纽带。为进一步提升社企联动与社会治理力量，充分发挥微网格长在网格工作中的桥梁纽带作用，切实发挥微网格长在基层治理的重要力量，今年，建设街道为每个微网格至少配备了1名微网格长，以此激活基层治理的“神经末梢”。
如今，建设街道的141名微网格长充分利用人熟、地熟、情况熟的优势，以排查员、宣传员、服务员、安全员等角色，守护着各自的微网格，协助社区开展小区治理各项工作，真正打通了服务居民的“最后一米”。