■记者 樊昕旖
一条界河，连接着平湖市新埭镇和上海市金山区枫泾镇。
“如今，‘界河’已经从‘黑水河’变成了名副其实的‘幸福河’。”提起新埭镇这处新晋网红打卡点，新埭镇人大主席金琳芳的语气里带着些许自豪和欣慰。
这个故事要从3年前说起。在很长一段时间里，位于枫泾镇下坊村和新埭镇泖河村的界河是一条遍布水葫芦的“黑水河”，虽然两地村民多次反映过情况，两地人大代表也多次提出建议，且已转交政府办理，但问题始终没有得到根本解决。
2021年，新埭镇和枫泾镇两地人大在毗邻地区建立了浙沪“新枫采”人大代表民情联络站，就此拉开了联合监督、联合视察活动的序幕。“在这之前，平湖市和金山区就已经签订过生态环境联合监督协议，明确要开展联合监督，那我们为何不借此东风，将这份协议的精神真正落到实处，解决实际的环境问题呢？”金琳芳还记得，当初联络站的成立，不仅为人大代表们提供了一个跨地域、跨部门的交流平台，更让他们看到了界河治理以及更多跨界合作事项取得实质性进展的希望。
联络站建立后，枫泾镇人大代表、下坊村党总支书记蒋士军与新埭镇人大代表、泖河村党委书记李剑就立刻取得联系，决定携手解决界河整治难题。两位村党组织书记迅速组织由两地人大代表、环保专家以及相关部门负责人组成的联合调研小组多次深入界河一线，实地考察水质、污染源分布以及周边生态环境等情况，并各自提交了关于界河治理的建议。
为确保治理工作顺利推进，他们以联络站为阵地，开展界河治理监督联动专项行动，采取一周一听汇报、一月一督进度的形式，针对相关问题随时沟通联系，共同协商解决，确保每一项治理措施都能够落到实处，取得实效。仅3个月，两地就完成了“不让一串水葫芦漂到界河对面”的整治目标。
完成河道整治后，两镇人大还组织开展“界河治理回头看”视察活动，人大代表们对治理成效连连点赞。
如今，跨区域人大联合监督已成为两地的“常规动作”，且监督主题也从生态环境拓展到经济、文化、教育等领域。“根据工作安排，今年第四季度，平湖新埭和上海枫泾两地人大联合视察活动走进了枫泾，主题涉及教育和卫生。”在金琳芳看来，新埭和枫泾两地历史相通、地域相连、经济相融，建立这种监督模式不仅有效解决了诸多跨界问题，也提升了人大工作的实效性和影响力。
其实，边界治理问题，一直困扰着嘉兴和周边省市。作为地方国家权力机关和密切联系人民群众的代表机关，嘉兴人大一直在探索和实践跨区域的人大联动监督机制，旨在通过人大监督的力量，打破地域壁垒，推动边界治理问题的解决。
事实上，嘉兴人大跨区域联动解决“老大难”问题的成功案例并不鲜见。2019年8月，上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善签署协同治水协议；两个月后，三地建立联合河长制。从那以后，嘉兴人大、嘉善人大积极与青浦人大、吴江人大开展工作交流和监督合作，解决了太浦河跨界水体治理难题。2020年5月，针对嘉善人大代表反映较多的“断头路”问题，嘉善县姚庄镇人大依托环淀山湖人大互通联动机制，与上海金泽、练塘等镇人大联动，助推地方政府打通3条“断头路”，突破了跨区域间的交通瓶颈，实现了基础设施互联互通……
当下，在嘉兴，人大跨区域联动解决难题的势头正劲：秀洲区油车港镇、王江泾镇，嘉兴经开区塘汇街道和嘉善县天凝镇、苏州市吴江区盛泽镇等5个镇（街道）成立了“运河湾”区域人大工作联盟；桐乡市洲泉镇、湖州德清禹越镇两地人大制定了一份联合治理跨界河道的工作协议……
不仅如此，嘉兴市人大常委会还主动参与长三角地方人大协同立法和政策衔接，加强示范区立法工作研究。今年，嘉兴市人大常委会又主动跨区域组织开展联合审查。
“今年，我们已经对《嘉兴市人民政府关于嘉兴市机场净空保护的通告》（嘉政发〔2024〕7号）、《关于性侵未成年人犯罪案件办案工作指引》（浙湖检发办字〔2023〕43号）等五个文件开展‘嘉湖’联合审查。”嘉兴市人大法制委（法工委）相关负责人表示，嘉兴人大正探索建立“嘉湖联审”的跨区域协作联动机制，以“互联互通、优势互补”为原则，共同研讨、处理备案审查过程中遇到的困难和问题，联合开展案例研讨、经验分享等活动，促进两地互融互通、合作共进。
不难看到，在这片充满活力的土地上，跨区域合作的故事仍在继续。人大监督作为推动区域协同发展的重要一环，正在不断创新和完善中展现出更大作为。