■记者 樊昕旖
“新院区落成后,一定会大幅提升禾城老百姓对嘉兴医疗卫生水平的信心。”
时隔半年,再谈及市第二医院新院区时,市人大代表、南湖区湘家荡区域(七星街道)湘都社区党委书记赵丽的语气里充满了期待。
今年4月,赵丽和其他人大代表来到位于南湖区湘家荡区域(七星街道)的市第二医院新院区项目现场视察。在视察中,赵丽提出新院区就在湘都社区周边,在提供便捷就医的同时,可能会给周边社区的交通出行造成一定影响,建议尽早做好交通规划,提前疏导。这一建议当场就得到了市卫生健康委和市第二医院的积极回应,目前正在与交通等有关部门积极协调落实中。
其实,像赵丽这样活跃在医疗卫生事业上的代表还有很多,而这都离不开嘉兴人大的精心组织与积极推动。在推动医疗卫生建设上,嘉兴人大一直秉持为民服务的初心,通过一系列务实举措,让市民不断感受到医疗卫生事业发展带来的实惠与便利。
专项调研:
找准“病根”,开好“药方”
2003年4月,“非典”来势汹汹。
时值市五届人大一次会议召开,人大代表们将目光锁定在了我市公共卫生事业建设上,《关于强化职能,完善网络,提高公共卫生整体水平的议案》被列为本次大会的议案。
当时,公共卫生的首要任务就是抓好“非典”防治工作。会议闭幕后,嘉兴人大就马不停蹄投身于“非典”防治工作的监督和检查:对县(市、区)“非典”防治工作进行督查;参加国务院全国农村“非典”防治工作电视电话会议嘉兴分会场会议;视察设立在原秀城区城南街道卫生院的市本级非典型肺炎确诊病人收治定点医院;听取市“非典”防治工作领导小组关于全市防治“非典”工作情况的汇报……
当年9月召开的市五届人大常委会第五次会议,听取和审议了市人大教科文卫民侨委对市五届人大一次会议上代表提出的《关于强化职能,完善网络,提高公共卫生整体水平的议案》审议结果的报告,常委会组成人员和列席会议的代表又一次为公共卫生事业建设集中建言。“政府对公共卫生事业的投入要与嘉兴经济发展水平相适应,需要进一步增加这方面的投入。”会上,时任嘉兴市第一医院党委书记、副院长的郑遂明作为市人大代表提出建议。
会后,嘉兴人大将该议案及其审议结果报告交政府办理。市五届人大常委会第八次会议上,市政府向会议作出了关于该议案办理情况的报告。
“当时,市政府极度重视公共卫生事业建设,加大了对公共卫生事业的资金投入,也让我们更坚定了战胜‘非典’的决心!”回忆起当时的场景,郑遂明至今仍记忆犹新。
一直以来,嘉兴人大都积极发挥监督与推动作用,通过视察、调研等多种方式,深入了解、关注和推动嘉兴医疗卫生事业建设与发展:2007年,市人大教科文卫民侨委开展了对市级医疗机构建设的视察;2008年,市六届人大常委会视察城乡社区卫生服务工作;2016年,市七届人大常委会调研我市分级诊疗工作情况……
今年4月,市九届人大常委会带着助力生命救护的责任感,将视察的目光聚焦到了我市院前急救体系建设上。
通过实地视察,市人大教科文卫委撰写了《关于我市院前急救体系建设情况的调研报告》。针对急救人员配置不足和市、区财力保障不够等关键难题,市人大常委会先后约请市卫生健康委、市财政局、市委编办等职能部门负责人认真商讨、同题共答。市政府也加快了顶层设计步伐,3个月后,《嘉兴市进一步加强市本级院前急救体系的实施细则》应运而生。目前,嘉兴的急救网络已得到全面优化与升级。
专题询问:
靶向破难,精准施策
医疗卫生人才短缺困扰着嘉兴医疗卫生能级发展。如何“破难”引发各界关注,更是人大代表履职的重点。
“目前我市医疗卫生事业在规模、人才及学科配置等方面,与建设共同富裕典范城市、社会主义现代化先行市的城市定位尚有较大差距。卫生人才建设还应进一步补齐短板,不少难题亟需解决。”在2022年召开的市九届人大一次会议上,时任市人大常委会委员、市第一医院院长的姚明提交了《凝心聚力 奋发有为 推进我市卫生人才队伍和学科建设跨越式发展的建议》,11名代表联名附议。
此后,市九届人大常委会聚焦医疗卫生人才补短,对我市医疗卫生人才队伍建设情况进行了全面深入的调研与考察,掌握了很多医疗卫生人才队伍建设中的痛点与难点。
“全区70名乡村医生,87%属超龄返聘,普遍缺乏业务知识更新和数字化办公能力,难以适应公共卫生精细化管理需求”“基层医疗卫生队伍存在编制少、引人难,人员少、任务重,待遇低、留人难的情况”……为解决这些紧迫难题,嘉兴人大积极行动,发挥人大制度和工作优势,倾听代表之声,使出人大之力,不断探索监督新方式。
2023年7月,市人大常委会召开我市医疗卫生人才队伍建设工作专题询问会。与以往不同的是,此次专题询问是市人大常委会首次以市县两级联动、视频连线互动的方式开展,除了主会场的面对面沟通,还让全市各地的市人大代表和市县两级相关部门负责人实现隔空连线。
会上,4位市人大常委会委员和4位市人大代表分别围绕高层次医疗卫生人才招引政策制定、医共体人事制度改革、公立医院薪酬制度改革等方面进行询问,市政府相关部门和有关县(市、区)政府负责人一一作答。
“省里印发了《关于深化公立医院薪酬制度改革的实施意见》,我们是否能够尽快建立对公立医院人才培育、科研创新等方面的专项激励机制?”隔着屏幕,身在海宁的市人大代表何锋向嘉兴市政府提出询问。
这一话题当即引发在场代表的共鸣。屏幕另一端,市人力社保局相关负责人拿出了“干货”:下一步,将力争研究制定绩效工资水平的确定办法,进一步加大专项激励力度,完善以公益为导向的考核机制,拓宽经费来源渠道。随后,市财政局负责人也补充道,将推进公立医院薪酬改革工作,完善按要素分配政策,着力体现多劳多得、优绩优酬,突出医务人员技术劳务价值,建立健全适应我市特点的薪酬制度,充分调动医院、医务人员积极性,提高医疗服务质量水平。
随着一系列针对性强、操作性实的解决方案如雨后春笋般涌现,如今,嘉兴医疗卫生人才队伍建设的美好画卷正徐徐展开,每一笔都饱含着对这座城市健康福祉的深情厚谊,每一画都书写着健康嘉兴的新篇章。