■记者 高 洁 通讯员 盛晓伟
本报讯 近日，生态环境部印发《关于公布第一批通过评估的清洁生产审核创新试点项目名单的通知》，嘉兴港区清洁生产审核创新试点项目顺利通过评估，成为国家首批、嘉兴唯一通过评估的清洁生产审核创新试点项目。
何为清洁生产审核？嘉兴市生态环境局浙江乍浦经济开发区分局相关负责人介绍，清洁生产审核是一种评估企业清洁生产水平的审核机制，通过对企业生产和服务过程中的投入产出进行分析，找出能耗高、物耗高、污染重的原因并提出改进措施，从而促使企业改进生产方式，提高资源利用效率和环境保护水平。
近年来，嘉兴港区围绕优化营商环境这一主线不懈努力，高标准推进清洁生产审核创新试点建设工作，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为方向，加快化工园区生产方式绿色高质量转型。
据了解，随着化工园区不断集约化、产业链式发展，传统清洁生产审核模式难以充分发挥清洁生产审核效能。如何破局？港区的回答是：“若要破局，必先识局。”
“化工园区共有41家企业，同一产业链上的企业都存在一定的关联性，比如浩浩化工、三江化工、嘉浩化工都属于C_2产业链，合盛硅业、德山化工、联合化学等则属于有机硅产业链。”嘉兴市生态环境局浙江乍浦经济开发区分局相关负责人告诉记者。
利用这一关联性，嘉兴港区创新提出园区清洁生产“组团式”审核模式。由原先单一企业开展审核变为由工业园区、龙头企业为主导的组织方式，将同一类型的企业统一组织起来委托合并编制一本清洁生产报告，进行系统化、规模化、快速化审核，节约企业清洁生产审核时间和费用。“虽说是‘组团式’审核，但企业作为审核责任主体的地位没有改变，各企业分别对照专家提出的意见进行改造，最后由第三方开展技术复核，避免了每个项目都需单独进行清洁生产审核流程。”上述相关负责人介绍。
审核模式的创新，也为管理方式带来突破性变革。嘉兴港区选取C_2、氯碱、有机硅三条典型产业链，将企业清洁生产水平分为领先、先进、一般三个档次，进行差异化管理。如对领先级企业实行“双随机”抽查监管，主要以非现场方式开展检查、优先安排申请生态环境资金补助等；对先进级企业，要求积极开展清洁生产与减污降碳改造，并强制要求申报省级减污降碳标杆项目。
氯碱产业链清洁生产审核指标体系包含5项一级指标和14项二级指标，有机硅产业链则包含5项一级指标和16项二级指标……评价指标作为一种量化手段，能将审核“数值化”，让企业更加直观地了解其改进和发展方向。为此，嘉兴港区不断优化评价指标，在国家清洁生产审核标准之上，创新制定园区清洁生产审核评价精细化指标体系，量化形成资源能源利用、减污降碳协同、园区产业共生和经济环境发展程度4类17项评价指数，为园区清洁生产情况年度对比与薄弱环节分析提供更加精确、科学的评价标准。目前，园区清洁生产审核指数已从2020年的87.49上升到2023年的117.14。
值得一提的是，为提速审核流程，嘉兴港区还在清洁生产审核流程上进行简化，将原先的“7阶段35个步骤”减为“5阶段14个步骤”，保留审核准备、现状调研等5个阶段重点环节，有效减轻审核端负担。
实施清洁生产审核是协调高质量发展和高水平保护的重要途径。接下来，嘉兴港区将深入挖掘清洁生产在节能减排、提质增效方面的巨大潜力，不断推动港区形成经济社会高质量发展与生态环境保护双赢新局面；同时系统梳理并提炼出可复制、可推广的清洁生产模式和实践案例，为更广泛地区提供宝贵经验和示范引领。