■记者 樊昕旖
“作为一名从事教育事业的嘉兴市人大代表,我的履职过程中有三个关键词,分别是光明、尊重、呵护。”“担任嘉兴市人大代表7年了,在这7年时间里,我总觉得时间不够用,储备的知识也不够用。但是我想,我一定要尽自己的能力传递群众的声音,尽到一个人大代表应尽的责任和义务。”……
在今年9月举行的全市人大代表履职故事讲述会上,由嘉兴各县(市、区)人大常委会选送的11个履职故事,从不同角度、不同层面,展现了人大代表们依法履职、为民代言的生动实践和绚丽风采。
台上,演员演得生动;台下,观众听得投入,整个过程掌声不断。而让大家连连叫好的,不仅是眼前的表演,更是各位人大代表日复一日、年复一年的履职实践。
代表履职工作满意度如何评议?说到底,还是选民群众说了算。
为了让选民群众的声音更加响亮,为了让人大代表的工作更加透明,嘉兴一直在探索人大代表述职评议机制。
2004年,一场场别开生面的“考试”,拉开了全市人大代表向原选举单位、选民述职,接受评议的序幕。
2004年10月,时任嘉兴市第一医院党委书记、副院长的郑遂明接到通知,秀城区(现南湖区)决定开展市人大代表述职评议活动。作为秀城区选出来的市人大代表,他要向秀城区人大常委会报告履职情况。
向选民述职?这事以往没有过。
郑遂明至今还记得,当时的他丝毫不紧张,提前做好了充足的准备。他深知,这场“考试”考的不是台面功夫,背后更多展示的是平时功夫。“只要平时真正为选民解决问题,把他们放在心上,就不用怕。”郑遂明说道。
很快,就到了开展述职评议活动的日子。活动现场,台下是50多名秀城区人大代表和相关领导。
虽然平时大家常常见面,但这么正式地在他们面前进行述职发言,还是头一回。作为市人大代表第四小组的组长,郑遂明讲述了自己为民代言的履职经历,还讲述了自己当好代表小组组长的情况,包括带领小组参与非典防治工作、社会保障工作、残疾人工作等专项视察,组织专题学习《选举法》《组织法》等。
这是一场特别的“考试”。这天,除了郑遂明,还有另外2名人大代表面对面向选民代表报告履职情况。市人大代表沈志华在述职报告中更多地倾注了对嘉兴教育事业发展的特殊情感,而市人大代表朱张坤除了谈自己的认识体会外,大部分是他在当选代表期间提出的被政府采纳的意见建议。
当天,在场的50多名秀城区人大代表在静静地听完3名市人大代表的述职报告后,结合自己会前对代表的走访、了解,开始了对代表履职工作的评议。
“以前对市人大代表的了解,仅限于选举时投投票,现如今能近距离聆听市人大代表们诉说这些年来为我们秀城区的发展、为我们原选举单位做了什么,这样的形式很好,今天听了三位代表的述职后,我们真实地体会到自己的选票没有白投!”评议现场,区人大代表胡国敏第一次对自己选举产生的代表进行评议,心里有说不尽的感慨。
时任秀城区委书记、区人大常委会主任赵树梅在会上强调,代表述职活动,就是基层广大人民群众践行宪法和法律赋予自己的权利,依法行使监督权,检查和监督代表是否代表人民的利益和意志来管理国家和社会事务的过程,是激发代表自觉履职尽责的积极性和主动性,进一步增强代表责任感和使命感的过程。
自此,市人大代表向原选举单位述职评议,便成了嘉兴人大加强代表工作、促进代表与选民群众联系的一项常态化、长效化的制度安排。
2020年,市八届人大常委会第63次主任会议通过了《关于组织省人大代表向市人大常委会报告履职情况的工作方案》,拟组织嘉兴选举产生的省人大代表向市人大常委会报告履职情况。报告内容为本届以来履行代表职务情况,且以当年度为重点,主要包括:会议期间工作、闭会期间活动、与原选举单位和人民群众联系、履行代表职责等。
2020年12月30日,市八届人大常委会第三十次会议首次开展了省人大代表报告履职情况活动,省人大代表王爱华和徐威在会上作了口头述职,其他12名省人大代表作书面述职。在述职中,各位省人大代表详细叙述了他们在履职中参与立法调研、执法检查、代表视察等工作,以及闭会期间组织开展的调研走访、建议议案提出与跟踪落实等履职活动,也介绍了在履行代表职责过程中遇到的问题、采取的措施及取得的成效,并表达了未来继续提升履职能力和水平的决心。
嘉兴不仅推动省、市两级代表向原选举单位述职评议,还组织县、镇两级的直选代表回选区开展述职评议工作。
去年12月,南湖区人大常委会组织开展了“季记相约”代表回选区联系选民群众的“代表来述职”活动,全体区人大代表回到各自选区的人大代表联络室向选民群众报告自己一年来的履职情况。
在认真听取区人大代表的履职情况报告后,在场的选民代表们纷纷表示,以往人大代表述职给人的印象往往就是“开个会、举个手、投个票”,而现在通过述职评议,大家看到了代表们实实在在的履职付出和努力。
不难发现,在嘉兴,“人民选我当代表、我当代表为人民”这句话可不只是说说而已,人大代表的每一次努力,每一次付出,选民们都看在眼里、记在心里。