■叶丰收
秀洲区洪合镇作为产业特色小镇，集聚了约2.07万名来自全国各地的少数民族同胞务工创业。完善基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，洪合要怎么做，才能打造出满足各民族共融、社会和谐有序要求，带领各族群众共同创富的基层社会治理体系？
在这几年的实践中，洪合镇以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“1352+”石榴红民族团结进步创建工程为重点，围绕“五好五同心”工作机制和“各民族共融共富”愿景，打造全域民族团结进步示范带，尤其在基层社会治理中逐渐形成了以“智治理治自治”走向善治，各民族群众融合相处的社会治理体系新貌，带领各族群众共同创富。
一、以“智治”深化第二故乡“创富”的“融入度”。
洪合镇在推进各民族共融相处、社会治理现代化的过程中，尊重各族群众的主体地位，充分发挥其创新精神。在不断推动社会治理趋向现代化的过程中，挖掘类似车建国、伍梅菊这样优秀的少数民族代表人物，使之成为社会治理全链条上的一部分，发挥他们的聪明才智和影响力、号召力，进而紧密依靠各族群众，激发他们的积极性，提升他们的获得感，引导他们安心在洪合创业就业。
尊重民族习惯和民族文化的差异性，洪合镇以创建全国民族团结进步示范单位为抓手，改造提升民族团结阵地设施和运行机制，通过民族团结进步示范带、铸牢中华民族共同体意识主题宣传示范带、各民族交往交流示范带、互嵌共融示范带、团结共富示范带五大示范带建设，擦亮“五好五同心”石榴红工作品牌。
通过数字赋能，打造智慧应用场景。洪合镇依托“秀水一家亲”平台，构建区、镇、村三级联动网络平台终端，“智慧化”实现各族群众应急救援、安全宣传、生活服务等需求。在“洪小二·码上办”网格治理应用中，打造“发现—上报—解决”民族事务闭环管理模块，及时跟进处理各族群众合法登记事项，确保各族群众在网格内“进得来、融得好”，营造守望相助、手足相亲的良好氛围。
开展“嘉”味带回家、三月三民族联谊会、民族趣味运动会、小石榴养成营、民族文化交流月等“秀水一家亲·石榴红”系列活动，提高各族群众的参与率，包容民族习俗延续，挖掘和宣传少数民族优秀传统文化，促进各民族文化和嘉兴江南文化的交流互通。以各族群众熟知的文化观念和习惯的规范方式，通过心理认同，带动大家对第二故乡的“融入度”，实现更“智慧”的社会治理。通过“融入度”的提升，为各族群众创富提供长期和谐的局面。
二、以“理治”强化各族群众“创富”的“能动性”。
除了尊重包容性外，“法治理治”在社会治理中的作用不可或缺。洪合镇在推进社会治理现代化中，明确在治理主体多元化基础上，不断强化“理治”的运用，开展普法进社区、进学校、进企业等，将法律知识融入各民族文艺表演、沙龙、走亲活动中，改变部分群众以熟人社会意识为主导的现象，引导各族群众自觉遵守各项法律规定，合法合规创业奔富。
为实现“理治”常态化，洪合镇长期坚持开展民族团结、民族政策、法律法规宣传教育，切实推动各族群众，尤其是青少年在相互了解的基础上树立正确的民族历史观和发展观，强化中华民族共同体意识。为此，洪合镇专门组建“8090”石榴红民族政策法规青年宣讲团，至目前已深入基层一线开展宣传教育100余场。
以理服人引导各族群众规范化参与本地社会治理，公开透明、一视同仁，洪合镇充分运用新居民积分体系，为各民族新居民入户、子女入学提供便利。与此同时，还创新性设计了“民族团结爱心公益银行”，通过积分兑换生活实物，让各族群众在社会治理中的点滴付出，都得到合理体现，让“理治”的光辉进一步闪耀。
三、以“自治”催化整合资源“创富”的“联动性”。
充分发挥基层非政府组织参与社会治理的作用，唤醒各民族群众参与基础性自治的自觉，洪合镇在推动社会治理中的“自治”方面做了大量工作。首先，洪合镇成立全市首家镇级民族团结进步促进会，邀请各民族群众代表为地方建设建言献策，鼓励和保障促进会及成员积极参与洪合各村（社区）的文明创建、爱心捐赠、扶贫帮困、创业讲座等活动，提升对各民族群众的服务。同时，通过服务助推“创富”的资源联动，推动中华民族共同体意识进村进户、入脑入心。
其次，洪合镇引导成立新居民党委，新居民党委涵盖8个流动党支部，吸纳了235名各民族新居民党员共同参与，这些新居民党员又在日常创业生活中散枝开花，带动各族群众通过“自治”的方式参与当地经济社会发展。形成以“之江同心·石榴红”家园为圆心，以12个村（社区）民族阵地为分支，以车建国石榴红工作室等为落脚点的“1+12+6”民族工作阵地，成为展示、宣传各民族文化的特色地标。
通过建设“洪石榴”志愿服务品牌，洪合镇招募各种志愿组织力量进驻全镇社会治理各环节，引导多元力量参与“自治体现型”的日常管理和志愿服务工作。各民族群众自发形成“民族团结帮帮团”等服务队伍，开展互帮互助，发挥了社会治理中“自治”的重要力量，为民族团结注入鲜活动能。
让各族群众留得下来、融得进来、富得起来，是洪合镇推进民族团结事业的目标方向，为此，该镇在众创毛衫市场打造约3000平方米的共富创业基地和共富工坊，在企业打造“石榴红”职工之家，发挥各族群众的主观能动性，让工作开展取得事半功倍的效果。
洪合镇通过发挥“智治、理治、自治”的合力，有力地推动地方经济的发展，保障了全镇和谐有序的社会秩序，满足了在此工作生活的各族群众日益增长的生活发展需求，推动了民族关系持续共融共生共治，让各族群众沉下心来在洪合“创富”，为全面实现社会治理现代化打下良好基础。2024年1月，洪合镇成功创建全国民族团结进步示范单位。
（作者系嘉兴南湖学院宣传部干部）