■记者 杨 茜
教育一直是全社会关注的焦点,牵动着每个家庭的神经。
1990年,嘉兴成为全省率先实现九年制义务教育的地级市,全市教育翻开新的篇章;2014年2月,嘉兴成为全省乃至全国唯一实现国家义务教育发展基本均衡县(市、区)“满堂红”的地级市;2023年,嘉兴以办好人民满意的教育为目标和前进动力,加快推动教育水平实现整体提升,奋力擦亮“优学在嘉”金名片……
从学有所教到学有优教,30多年时光荏苒、岁月悠悠,人大的支持和监督,为嘉兴义务教育高质量发展持续注入有生力量。
八只高举的手
退休多年的范巴陵,做过分管教育的副市长,也转岗到市人大工作过,对那次会议上“八只高举的手”至今记忆犹新,甚至还把这事写入了回忆文中。
“在政府工作期间,我心中一直有个心结,那就是市本级财政预算中,每年教育事业费的增长远未达到法定增长额(即每年教育事业费的增长幅度应该高于财政收入的增长幅度)。”范巴陵说,究其原因,政府财力这个大盘子如何分配实在是一件复杂的事,特别是在城市快速发展阶段,各方面对资金的需求都很急迫,好像哪里都缺钱。
“在市政府工作的15年时间里,一路走来都感受到人大的支持。1998年我自己也转岗到市人大,很自然想着,可以给政府工作以支持了,没想到支持变成了监督。”到市人大工作后,范巴陵首次从依法监督的角度来思考问题,同时研究了财政预算报告,发现还有一块未纳入预算的“预算外收入”。要根本解决问题,需要下决心,更需要一次强有力的推动。于是,在市四届人大二次会议讨论通过当年财政预算报告的主席团会议上,范巴陵一个人投了弃权票,表达对教育预算安排未达到法定增长标准的“不满”。此举震惊了主席团。
范巴陵也态度坚决地亮出了自己的观点:“代表投弃权票,这既是人大的依法监督,也是推动政府依法行政的动力。”
随后,在表决通过财政预算决议的全体会议上,主席台上的市人大教科文卫委员会的全体成员投了弃权票,台下四位教育界代表也投了弃权票。八只高举的手,在平静的会场上掀起不小涟漪。也正是这场“意外”,引起了政府对这项工作的高度重视,从1999年开始,市本级财政预算中教育事业费的依法增长得以实现。
14年一群人的坚持
2020年11月12日,嘉兴市省身学校正式开工建设。南湖区解放街道周边的居民都笑得合不拢嘴,孩子可以在家门口上学了,期盼了14年的事,终于实现了。
14年,一群人大代表,为一座学校的落地不懈争取,这是发生在嘉兴的真实故事,而曾连任五届市人大代表的朱张坤是这个故事中的重要人物。解放街道位于嘉兴市区东北部,2006年时有户籍人口2.2万人、常住人口3.3万人,但辖区内只有一所光明小学。随着嘉兴东北片建设逐步升温,适龄儿童日益增加,原有学校处于超负荷运转状态,群众要求附近新建学校的呼声多了起来。
了解到群众需求后,朱张坤进行了走访调查,撰写了《关于要求政府高度重视解放街道区域内的中小学校舍建设的议案》。当年承办部门仅给予了答复,由于涉及土地、资金等问题,学校是否能够顺利建设并不明朗。一年不行,就两年、三年,在朱张坤不懈努力下,多名市、区人大代表连续通过人代会这个平台,积极争取和推进学校项目的落地。
2019年,市人大代表李卫芳在市八届人大四次会议上提交了一条关于《建议抓紧落实资金,解决拖了十三年的省身学校建设问题》的建议,引起了时任市人大常委会主任刘冬生的高度重视。这条建议被列入会议的重点建议,由刘冬生亲自督办。
走访视察、座谈调研、听取困难、给予建议……在多方强有力推进下,南湖区九届人大四次会议上,省身学校建设被纳入2020年区政府民生实事项目,并于2020年11月开工建设。2022年8月27日,在嘉兴市省身学校,老师们深情朗诵着《省身歌》,一批社会爱心人士向学校捐赠了陈省身老照片、著作等珍贵史料。当年9月,小学部投入使用,群众盼望已久的省身学校由此正式启用。
春去夏至,秋往冬来。始终监督在关键处,始终融支持于监督。多年来,在嘉兴义务教育事业的推进中,从资金保障到校舍建设,从稳定师资到关注公平,人大力量无处不在。年复一年,时间在变换,不变的是代表们执着的坚守,奋力助推办好人民满意的教育,守护红船旁一代又一代的孩子健康快乐成长。