■记者 沈焕娉
【领学】
健全绿色低碳发展机制：厚植高质量发展的绿色底色
中共嘉兴市委党校科研与决策咨询部主任 林晨
推动经济社会发展绿色化低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，为我国高质量发展注入新动能、塑造新优势。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》聚焦建设美丽中国，作出健全绿色低碳发展机制的一系列重大部署，为推进人与自然和谐共生的现代化提供了强大动力和制度保障。
习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色。党的十八大以来，我国加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式，向全世界作出了实现碳达峰碳中和的庄严承诺，为全球应对气候变化和可持续发展积累了宝贵经验。产业转型是实现绿色低碳发展的关键路径。以能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化为方向，推进产业结构优化升级，实现生态与经济这两个系统的良性循环。科技创新是实现绿色低碳发展的根本动力。重点在高能级创新平台打造、高层次科技人才引育、关键核心技术攻关、科技企业培育等方面加大支持力度，为绿色低碳发展打牢坚实技术基础。公众参与是实现绿色低碳发展的重要力量。提升社会大众的环保意识，引导绿色低碳的生活方式，参与生态环境志愿服务活动，使绿色低碳发展成为全社会的共同行动。
进入新时代，我国制造业实现了粗放化、外延式发展到集约化、内涵式发展的转变，但我国产业仍多处于全球价值链的中低端，加之西方国家持续实施技术封锁，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。嘉兴作为较典型的工业强市，制造业转型升级、绿色发展的任务较重。市委市政府不断探索走经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善、城乡均衡发展的绿色发展之路。2022年，嘉兴在全省率先开展制造业“两化”改造工作，瞄准“数字赋能”“节能降碳”两条赛道，全面推动制造业的数字化、绿色化改造提质提效，打造绿色低碳循环城市的金名片。
当前，全市认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，积极落实省委十五届五次全会提出的放大优势、再造优势、增创优势，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展要求，将给嘉兴这座江南水乡名城，带来更大的发展新机遇新空间。
【破题】
开辟一条“点绿成金”的新路子
你知道吗？企业的“碳资产”能作为“信用资产”进行质押；水生态修复项目打造的“水下森林”可以“变现”……
“太好了，这笔钱为我们低碳转型发展提供了有力的支持。”日前，浙江万泰特钢有限公司成功拿到银行的130万元贷款。这是嘉兴首笔“碳普惠绿色贷”，质押物则是半年前，这家企业通过碳普惠减排量交易而得到的435.4吨碳汇量。
“属实很惊喜。”浙江万泰特钢有限公司负责人黄勇良表示。坐落于嘉善县姚庄镇的浙江万泰特钢有限公司一直注重绿色高质量发展，2022年企业开展钢铁行业全生命周期超低排放改造。当了解到姚庄镇江家港“水下森林”的碳汇量在寻找“买家”，经生态环境部门“牵线搭桥”，万泰特钢愿意作为“买方”进行签约交易。“原本购买碳汇量是希望为全县减污降碳工作贡献一分力，没想到花4万余元买来的碳汇量，还能作为隐形的资产‘撬动’一笔不小的贷款。”
要促成一笔碳普惠交易，前期还需要完成方法学研究和碳汇量核算。去年，嘉兴市生态环境局嘉善分局基于水生态综合修复治理工作的突出成效，积极开展沉水植物碳汇核算方法学研究，形成《嘉兴市嘉善县区域沉水植物碳普惠方法学（试行）》《嘉善县江家港沉水植物碳普惠减排量核算报告》等研究成果。“姚庄镇和浙江万泰达成碳普惠核证减排量现场交易，也为我们水治理和水生态修复工作开辟了一条‘点绿成金’的新路子。”嘉兴市生态环境局嘉善分局综合科工作人员吴祎蕾认为。
点绿成金的“低碳之路”势在必行，才能给绿色发展提供更大的天地。去年年底，嘉兴入选了全国首批减污降碳协同创新试点城市，这意味着在绿色低碳转型发展之路上，要不断开展重点领域协同创新，完善碳足迹管理体系，打造更多拥有“碳标签”的生态产品。
如果说，此前全国首创的“煤样一链管”平台，让减排工作有了数字化依靠，使纳入国家碳市场的企业在碳排放管理方面更加准确高效，那么嘉兴在浙江省率先建成的碳普惠交易应用平台，则将社会各界的低碳生产生活行为开发形成“碳资产”，并通过碳普惠核证，流转到碳交易市场，也能为那些没有纳入国家碳市场的企业提供交易渠道，鼓励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，产生经济和社会效益。今年6月，海宁市通程建设开发有限责任公司碳减排量共计8082.9吨，其中的400吨则由海宁新业新材料科技有限公司拍下，为企业贡献了不错的经济效益。
目前，全市共备案10个碳普惠方法学（1个省级方法学、9个市级方法学），涵盖农林业、交通、废弃物处理、可再生能源等领域，累计碳普惠减排量交易2523.4吨二氧化碳，其中一笔实现碳普惠交易与生态损害“买碳”赔偿结合，形成闭环。
【深化】
推动碳普惠交易常态化
碳普惠市场作为国家强制碳市场和自愿减排市场之外的重要补充，是政府、行业和企业不同层面大胆创新和先行先试的生动缩影。
不过嘉兴的碳普惠减排初显成效，内生驱动力还有待进一步探索和发掘。比如全市碳普惠交易存在着缺乏细化、量化的程序性规则，碳普惠机制与“双碳”领域政策指标的协同性不够、社会公众参与度较低等问题。
这就需要嘉兴不断优化交易机制、扩大交易范围、吸纳交易主体，通过更多“样本案例”，不断建立以碳普惠减排量消纳为核心指标的评价体系，与各部门形成合力，推动碳普惠交易常态化。
接下来，嘉兴将进一步出台实施相关政策，在方法学开发和减排量消纳方面提出支持性意见，充分调动各方资源，争取将嘉兴市碳普惠规则和标准与浙江省碳普惠市场有效衔接，推动市级方法学和核证减排量纳入浙江省碳普惠市场，更好地形成规则清晰、场景多样、发展可持续的碳普惠交易体系，积极融入与长三角地区碳普惠交易平台的合作。