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2026-04-28
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当前报纸名称:嘉兴日报

南湖:勇当先行者,首善之区谱新篇

日期:09-30
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版面:第11版:筑梦新时代庆祝新中国成立75周年       上一篇    下一篇

  七十五载长歌奋进,砥砺前行书写华章。

  中华人民共和国即将迎来75周年华诞。75年在人类历史长河中只是弹指一挥间,但南湖大地却发生了沧桑巨变。

  在南湖儿女的接续奋斗之下,75年来,南湖之畔绘就了一幅波澜壮阔的历史画卷。南湖区经济社会各项事业发展取得伟大成就,人民群众辛勤劳动创造幸福生活,尤其是进入新时代以来,在建设中国式现代化的新征程上奋勇前进。

  七十五载风华正茂,奋楫扬帆再启新程。

  如今,红船起航地正坚定不移推动“八八战略”走深走实,对标省委“三个再”“五个更”的奋斗目标,增强首位度意识,扛起主力军担当,融入全省全市勇当先行者、谱写新篇章的大格局,加快推进亚太路科创带和城市创新区“两大主平台”建设,加速提升中心城区首位度,努力在首善之区建设和谱写中国式现代化南湖新篇章上扛起新担当、展现新气象,为嘉兴打造长三角城市群重要中心城市作出南湖更大贡献。

  

  跻身“千亿俱乐部” 双轮驱动迈上发展新台阶

  

  75年,跨越一穷二白,南湖凤凰涅槃,综合实力早已不可同日而语。

  新中国成立之前,嘉兴经济凋零、民不聊生,仅有的几家工业企业风雨飘摇,勉强维持。新中国成立后,通过几代人的努力,作为嘉兴的主城区,南湖区的经济发展实现了历史性跨越。

  2023年,南湖区地区生产总值达1001.92亿元,首次跻身“千亿俱乐部”。

  这是南湖区经济社会发展不断攀登的结果。多年来,南湖区深入实施“工业强区”和“服务业兴区”战略,双轮驱动,经济实力拾级而上。

  2000年,南湖区按实运作,当年86家规模以上工业企业实现总产值仅33亿元。2017年,南湖区规上工业总产值超过1000亿元,正式跨进全省工业经济“千亿俱乐部”。2019年,南湖区荣列中国工业百强区。

  去年,南湖区夺得全省制造业领域最高荣誉“天工鼎”,这是对南湖制造业发展的褒扬与肯定,也是南湖工业实力的象征。

  栉风沐雨,玉汝于成。前进的道路并不会一帆风顺,尤其是这两年面对极其艰难复杂的发展环境,南湖区全力拼搏,推进亚太路科创带和城市创新区“两大主平台”建设,用顽强的行动力对冲经济下行压力,经济社会发展取得逆势而进的阶段性成效。

  今年上半年,南湖区实现地区生产总值(GDP)382.13亿元,按可比价格计算,同比增长5.8%,高于全市平均0.1个百分点。同时,固定资产投资、项目投资、高新技术产业投资、制造业投资,以及规上工业装备制造业增加值等数据也表现亮眼,增速均居全市前列。

  工业是国民经济的“压舱石”。南湖区持续夯实“1341”现代产业体系,推动制造业高质量发展,微电子、高端装备制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业加速集聚,工业经济基础日益雄厚。

  投资是经济增长的基本推动力。在今年“新春第一会”上,南湖区53个项目集中开工,总投资达169.48亿元,其中高端装备制造业提升项目28个,总投资超65亿元。

  今年上半年,南湖区工业生产持续提升,全区规上工业增加值109.97亿元,同比增长8.6%,高于全市平均0.2个百分点。其中,规上工业装备制造业增加值增速达18.2%,位居全市第二。加西贝拉、闻泰通讯、亚特电器、荣泰电工、卫星集团、敏实集团等企业均保持了高速增长,展现了南湖工业企业的中流砥柱作用。

  作为嘉兴主城区,南湖区的服务业早已超过经济总量半壁江山。一直以来,在“服务业兴区”战略指引下,南湖区的服务业规模不断壮大,连续多年召开服务业高质量发展大会,引领全区经济发展稳进提质。今年上半年,卫星化学全球销售中心签约落地,预计年销售额可达200亿元,这是南湖区服务业招大引强的又一次重要落子。

  如今,南湖区拥有国家检验检测服务业集聚区等2个国家级、嘉兴烟雨南湖数字文旅创新发展区等3个省级和嘉兴南湖软件产业园等N个特色产业园,形成了“2+3+N”服务业发展平台,现代服务业发展基础更加扎实。

  捧回全省“科技创新鼎” 科技创新点燃“第一动力”

  

  今年上半年,省委、省政府联合印发《关于授予杭州市等市县“科技创新鼎”和2023年度市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位的通报》,南湖区被授予“科技创新鼎”,这是南湖区首次夺得该鼎。

  创新是发展的第一动力,创新也是南湖区最深的底色。

  从20年前浙江清华长三院落地,到近年来南湖实验室、南湖研究院“新两院”入驻,再到南湖交科院落户,“院地合作”在南湖畔开出绚丽之花,南湖区的科技创新实力日益强劲。

  2003年底,浙江清华长三角研究院成立,成为浙江省实施“引进大院名校,共建创新载体”战略的先行者、引领者。浙江清华长三院落户嘉兴科技城,彻底改变了南湖区科技创新工作的局面。

  从此,科技创新成为南湖区发展的最大优势。

  南湖区谋划建设了嘉兴科技城,建立起大院名校、创新平台发展新格局。通过多年努力,形成了“2+2+X”科创平台体系,打通校地、院企合作通道,推动科创与产业结合,让科技真正成为第一生产力,全社会研发经费支出(R&D)占GDP比重连续15年领跑全市。

  今年初,南湖区再一次创新“院地合作”模式,与复旦大学化学系首创“院校研发—政府牵线—地方产业平台转化”的“哑铃型”校地企合作新模式,为南湖企业与复旦大学牵线搭桥,加速科研成果转化。

  去年,南湖区正式启动亚太路科创带建设,从嘉兴南湖高新区(嘉兴科技城)到湘家荡科创湖区,再到梅花洲科创新城,在这块科创资源富集的区域,打造驱动全区科技创新和经济发展更强“发动机”。

  今年7月,南湖区正式启动梅花洲科创新城建设,标志着亚太路科创带三大重点板块建设全线启动。值得一提的是,南湖交科院落户于此,为梅花洲科创新城引来了高端科创资源。

  推动科研成果转化,促进经济高质量发展,是南湖区推进科技创新的初衷。

  科创平台加速科创与产业融合。自成立以来,浙江清华长三院探索出了一条省校合作的发展新路,20余年来投资孵化科技企业1000余家,其中成功上市77家。南湖交科院申报入选交通运输部第二批智能交通先导应用试点项目,实现该试点领域浙江省“零的突破”。浙江清华柔性电子技术研究院的“柔性电子技术领域”入选全省首批高价值专利培育基地,这也是全市唯一入选的科研机构。

  企业更是南湖创新的主体。近年来,南湖区坚持创新驱动发展战略,实施科技企业“双倍增”行动,企业创新活力涌动。

  日前,南湖区再添9家国家级专精特新“小巨人”企业,新增数量列全市第一。至此,全区国家级专精特新“小巨人”企业总数刷新至33家,总量和占规上工业企业比重连续3年居全市第一。

  2016年至2023年,南湖区国家高新技术企业从63家增加到468家,省科技型中小企业从222家增加到1288家,分别增长6.4倍和4.8倍。

  企业开办一日办结 改革攻坚打造最优营商环境

  

  本月中旬,嘉兴南湖高新区企业综合服务中心在南湖海创园正式揭牌,这是全市首个园区企业综合服务中心。同时,南湖区还召开了企业综合服务中心建设现场推进会,专题研究区企业综合服务中心建设运行和政务服务增值化改革等工作的推进情况,对集成电路产业“一类事”进行了深入研讨。

  今年以来,南湖区全面贯彻落实政务服务增值化改革,建立了中心、分中心(专窗)、驿站三级企业综合服务体系,为企业提供触手可及的增值化服务场景。南湖区建立了线上线下协同的“15分钟企业服务圈”,在浙里办上线“南湖企业服务”应用,提供十大板块涉企增值服务,线下的“1+11+N”企业综合服务站点投入常态化服务。

  在南湖区,开办一家企业需要多少时间?答案是仅需1天。这是南湖区不断改革创新的成果。

  2016年,南湖区行政审批局成立,划转了16个区级部门188项行政许可事项和37项服务事项,推出了“一枚印章管审批”的便民服务,正式拉开了相对集中行政许可权试点的序幕。

  2017年,南湖区娱乐、餐饮、印刷经营等17个热点行业实现行业许可“一证化”,群众跑一个受理服务窗口、领一张“行业经营综合许可”证书,即可开业。

  2018年,南湖区推出全事项“无差别”受理窗口,推动“一事跑多窗”变“一窗办多事”。

  围绕企业开办“一件事”,南湖区以简化环节、压缩时间为核心,通过业务联动、信息共享、共建机制等举措,于2018年底在全国率先实现常态化企业开办一日办结,实现准入即准营。

  红船精神赋予了南湖“敢为人先”的血脉基因,改革创新是南湖的本色。多年来,南湖区坚持改革创新,行政审批改革走在全国全省前列,拿下了全国首个政务服务领域中国质量奖提名奖,高质量推进政务服务增值化改革等重点领域改革,区企业综合服务中心实体运作,不断优化营商环境。

  目前,南湖区已实现546个民生事项、企业类事项下沉到镇(街道)便民服务中心。今年,南湖区重新梳理区政务服务中心和基层政务服务事项清单,区级中心800余个事项做到无差别标准化办理;基层470余项高频政务服务事项和75个公用事业服务事项实现全区标准通办。

  去年以来,南湖区更大力推进营商环境优化提升“一号改革工程”,推进全国一流、长三角地区营商环境最优区建设。下一步,南湖区将以政务服务增值化改革为牵引,不断提升为企服务质效,为经济高质量发展提供更强改革动能。

  改革永无止境,唯有改革,才能以路径创新带动发展创优。

  南湖区时刻保持着“改革只有进行时没有完成时”的清醒。今年8月召开的区委十届八次全会,深入谋划以进一步全面深化改革加快提升中心城区首位度,部署了一大批改革任务和25个重点改革项目。

  南湖区将奋力在进一步全面深化改革上继续走在前列,书写改革创新发展的新篇章。

  聚焦重点板块 城市更新积聚主城区发展活力

  城市因创新而发展。作为嘉兴的主城区,南湖区承袭了嘉兴的千年底蕴,城市文化灿烂多姿。75年沧桑巨变,城市从环城河内发展到了三环内外。如今,从子城到运河,从甪里街到城北路,城市创新区在实现城市有机更新的同时,正注入新的更强的动力,汇聚更多人气、商气和活力,推动主城区经济发展。

  如何让老城区焕新出彩?怎样让市中心变得更加热闹?

  1641户居民告别“拎马桶”“筒子楼”,4个“城中村”退出历史舞台,24个片区、257个老旧小区、133条背街小巷得到全面改造……从2019年开始,南湖区通过努力交出了中心城市品质提升“三年蝶变”高分答卷,开启了城市更新的全新格局。

  “建强主城区、提升首位度”是实现禾城老百姓对美好生活向往的必答题。

  近年来,南湖区持续推进中心城区城市有机更新,做优城市功能品质,更好满足人民群众对美好生活的期待和向往,为中心城区能级提升夯实基础。

  作为“两大主平台”之一,去年南湖区吹响了城市创新区建设的号角,中心城区各个街道全面发力,围绕“五个高”“六个先”的目标要求和原则,提升城市品质、发展城市经济、集聚城市人口,加快提升中心城区首位度。

  南湖区积极承接市区城市管理体制改革、市与区财政管理体制改革,有力推进城市创新区发展从零散到系统、从探索到实践转变。规划布局都市型工业和现代服务业,与市属国企达成深度战略合作,联动推进中心城区“2+6”重点板块开发,加快重点项目开工建设。

  今年9月,嘉兴国际服务贸易总部园区启动建设,计划打造成为“以新能源汽车出海为主导的高科技服务贸易出海总部”;今年6月,城市创新区2024年集中开工项目正式开工,总投资约45.56亿元的8个重大项目培土奠基,掀起建设热潮;今年3月,新兴街道与美国知名设计团队签约,成立专业设计公司;今年初,新嘉街道“嘉创湾”项目签约,计划对老厂房进行改造提升,加快推进城市新兴产业发展。

  城市创新区建设启动一年多来,全区上下共同发力,推进城市更新、招商引资、项目推进等,特别是今年以来已签约、开工一大批新项目,集中精力提高主城区“经济密度”。

  今年,南湖区围绕“建强主城区、提升首位度”目标任务,聚焦城市创新区六大板块,谋划了21个重点项目,总投资达百亿元。截至今年8月底,11个项目实现进场或开工,总投资75.66亿元。

  城市发展的基础在经济、支撑在产业。南湖区大力发展高附加值都市产业,围绕都市工业、数字经济、现代商贸、文化旅游等产业,招引落地一批重点项目,不断提升产业层次、丰富产业业态、夯实产业基础,做大做强中心城区经济规模。目前,子城数字经济产业园、创业路商办、嘉创湾、梅湾街改扩建等项目正有序建设,三塔里文创街区、南湖庆丰商务中心、南湖天地二期等项目顺利推进,一批产业项目正在加速形成之中。

  南湖区更借助最新技术,提升城市精细化管理水平。南湖区上线全市首个5G+城市大物业管理云平台,搭建了智慧城市运营系统,引入“大物业”管理模式后,问题处置提质增效,工单平均处理速度提升400%。

  城乡居民收入比1.42:1 城乡融合弹好“协奏之曲”

  2004年3月23日,时任浙江省委书记习近平在嘉兴专题调研统筹城乡发展工作时,坐上101路城乡公交,从始发站嘉兴火车站上车,前往南湖区凤桥镇三星村,亲身感受嘉兴城乡基础设施建设一体化带来的变化。

  新中国成立75年来,南湖区城乡面貌发生了巨大变化,统筹融合发展更是走在前列,农村经济发展,美丽乡村建设,农民收入大幅增加,城乡差距日益缩小。

  20年来,南湖区走出了一条新型城镇化与新农村建设双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享、具有南湖特色的统筹城乡发展之路。2023年,南湖区农村居民人均可支配收入48617元,是2004年的6.9倍,年均增长10.7%,城乡居民收入比由2.03:1缩小到1.42:1,成为全国城乡居民收入差距最小地区之一。

  2004年南湖区出台《南湖区城乡一体化发展规划纲要》,推进城乡空间布局、基础设施、产业发展、社会发展、劳动就业与社会保障、生态建设与环境保护“六个一体化”,明确提出要成为全市制度创新、双向互动的示范区,统筹发展、城乡一体的先行区。此后南湖区围绕“富庶、均衡、和谐”关键词,不断加快城镇化和城乡一体化进程。

  去年,嘉兴市建设7个和美乡村示范片区,其中南湖区“渔里问道”和美乡村示范片区入选。相比美丽乡村建设,和美乡村示范片区建设涉及方方面面,是拉高标杆的美丽乡村建设“升级版”。

  今年,南湖区又发布了《2024年南湖区高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区工作要点》,进一步筑牢共富基石。南湖区坚持和深化新时代“千万工程”,扩大农民增收渠道,深入推进国家城乡融合发展试验区“南湖实践”,推进基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖,建设共富现代化基本单元和城乡风貌样板区。

  坚持“统筹城乡发展、基础设施先行”,多年来,南湖区构建了“六横六纵三连”骨干路网,农村公路总里程超600公里,成功创建“四好农村路”全国示范县。实施农民饮水安全提升工程,城乡一体化同质供水覆盖率达100%,水电网邮实现城乡均等覆盖。农田水利基础设施持续巩固,累计建成高标准农田21.43万亩、圩区8个,综合农事服务中心实现镇域全覆盖。

  农村产业兴旺发达,夯实了城乡融合发展的基石。南湖区打造生态高效都市现代农业,首创“万元千斤”综合种养模式,形成稻米、葡萄、水蜜桃、生姜、蜗牛五大特色产业,荣获全省“产粮大县”称号,凤桥镇(水果)、新丰镇(姜)入选全国“一村一品”示范村镇。推动农文旅融合发展,南湖旅游区成功创建国家5A级旅游景区,梅花洲、湘家荡创建国家4A级旅游景区,建成A级以上景区村庄41个。

  南湖区深化农村土地制度改革和“强村富民”乡村集成改革,探索农村土地承包经营权有偿退出试点,发展多种形式适度规模经营。深化低收入农户帮扶,加强低收入农户“飞地抱团”帮扶和产业扶持,进一步增强自身“造血”能力。

  城乡融合发展,既要大力推动物质文明发展,也要重点加强精神文明建设。南湖区加强新时代精神文明建设,农村文化礼堂实现全覆盖,成功创建省农村文化礼堂建设示范区。坚持城乡一体、融合发展要求,建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制,重点关注“一老一小”,实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养,“乐享南湖”更加深入人心。

  打造多个“15分钟服务圈” 践行宗旨增进民生福祉

  坚持以人民为中心是党的根本执政理念,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略。

  坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。75年来,南湖儿女在党的领导下,上下求索,发展经济,厚植民生。如今,全区社会保障体系不断完善,教育、医疗、文化等事业繁荣发展,生态文明之路越走越宽广,城乡居民生活越来越富足。

  这个月,南湖区人民医院建设项目主体结构正式封顶,为下阶段加速施工打下了基础。到年底前,幕墙、水暖电安装的施工将陆续进场作业,项目整体计划于2026年上半年竣工验收。

  南湖区一直高度重视卫生健康事业,努力提升公共卫生和医疗服务能力,不断增进人民群众健康福祉。2020年南湖区启动了区人民医院项目,这是近年来全区投资最大的民生实事项目,并被列为省“千项万亿”工程和市“551”工程。

  悠悠万事,?民生为大。

  新中国成立75年来,南湖区坚持以人民为中心的发展思想,把改善人民生活、增进民生福祉作为出发点和落脚点,让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  就业是民生之本。近年来,南湖区深入实施就业优先战略和积极就业政策,推动落实各项促就业举措,搭建“1+2+9”零工就业服务体系,创新推出全市首个96345就业服务新品牌,构建“15分钟职业技能培训圈”,走出了高质量充分就业创业发展新路。

  今年上半年,南湖区累计拨付就业补贴资金3205.5万元,精准落实落细各项就业资金补助政策。

  南湖区始终坚持把教育放在优先发展的战略地位,优先教育事业发展,不断优化教育资源配置。目前,南湖区幼儿园共有集团化学校15所,中小学共有集团化学校9所。2006年以来,南湖区与全国知名高校和科研院所合作,相继创办了北师大南湖附校、东师大南湖实验教育集团、清华附中嘉兴学校等学校。今年,全市唯一入选全国义务教育教学改革实验区。

  全国首批义务教育发展基本均衡区、省教育强区、省基本教育现代化区……自“十二五”以来,南湖区依托中心城区的优质教育资源,通过“名校”集团化,促进了区域间资源共享、互促共生、联动发展,显著提升了全区教育水平。

  文化是凝聚人心的精神纽带,也是增进民生福祉的关键因素。南湖区持续打造“南湖有戏”“歌城”等特色文化品牌,深化公共文化服务品牌体系建设,不断提档升级“15分钟品质文化生活圈”。今年以来,南湖区进一步推动公共文化服务均衡发展,启动浙江省公共文化服务现代化先行县创建工作,文艺赋美得分排名全省第一。

  今年,南湖区进一步迭代完善基本公共服务标准体系,建立区级基本公共服务标准,加快打造“15分钟公共服务圈”,并聚焦教育、医疗、住房等重点领域,实施7个公共服务“七优享”工程重大项目,满足人民群众对美好生活的向往。

  同时,南湖区还将迭代升级公共服务南湖品牌,大力推进“善育南湖”“学在南湖”“健康南湖”“颐养南湖”“安居南湖”“大爱南湖”品牌建设,确保城乡居民都能够享受到优质高效的公共服务。

  ■撰文 许冰洲 徐卉 姜宪伟 本版图片由南湖区委宣传部提供