■记者 潘晓琴 通讯员 高孟仪
本报讯 昨天上午，长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新成果发布会举行，集中发布跨省域国土空间规划共编联审机制、跨省域国土空间总体规划实施体检评估机制、跨省共建区域总规划师制度等3项成果。
跨省域地区空间定位不一致、规划建设标准不统一、空间治理难协同、实施管理有差异……为克服诸多难题，示范区探索建立起统一编制、联合报批、共同实施的跨省域国土空间规划共编联审机制。
“跨省域国土空间规划共编联审机制，有效解决了跨行政区空间定位不一致、规划建设标准不统一、空间治理难协同等难题，促进规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，强化了国土空间规划对省际毗邻区域一体化发展的支撑作用。”长三角生态绿色一体化发展示范区执委会相关负责人表示。
在该机制的支撑下，示范区先后完成了首部由国务院批准跨省域的《示范区全域总体规划》，国内首个跨省域的《先行启动区单元规划》，以及《共建区域详细规划》等52个详细规划，沪苏嘉城际铁路、华为青浦研发中心、复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区青浦分院、元荡生态修复和岸线贯通工程等一批标志性项目有序建设，跨省域国土空间规划引领区域协调发展的作用加快显现。
今年2月，2023年度示范区国土空间总体规划实施情况体检评估报告发布，标志着示范区国土空间总体规划实施体检评估机制正式建立，这也是针对国内首个跨省域国土空间总体规划实施体检评估的首次探索，为其他跨界地区编制和实施区域性国土空间规划积累了经验、提供了借鉴。
报告以2020年为规划基期年，围绕高质量、生态绿色、一体化、国土韧性4个维度，构建了通用性指标和特色性指标相结合的体检评估指标体系，综合运用交通出行分析、设施可达性分析、安全韧性分析、城际空间联系分析等工具，对规划2021年、2022年的实施情况进行全面评估并发布。报告指出的关于规划实施需要关注的相关问题及下一步举措建议，已纳入示范区2024年重点工作安排中进行落实。
同样是规划管理领域，跨省共建区域总规划师制度也是示范区制度创新的一项重大成果。
2023年5月18日，示范区执委会联合青浦、吴江、嘉善两区一县人民政府共同批复《长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅国土空间详细规划（2021—2035年）》。为防止规划蓝图在实施中变形走样，避免两区一县建设标准参差不齐，保障水乡客厅整体开发建设品质和功能形象，跨省共建区域总规划师制度应运而生。
作为国内首创的跨省共建区域总规划师制度，自建立实施以来，总规划师团队围绕共建区域建设管理需求，对跨省共建区域内规划、设计、选址、建筑等方案开展技术审查和技术咨询，为自然资源管理等部门科学决策提供技术支持。
截至目前，总规划师团队负责完成了方厅水院嘉善主馆详规图则、青浦创智引擎建筑方案、吴江科创学园规划条件等多项规划设计成果的技术审查，保障跨区域重大项目建设品质的同时，有效解决了“规划—设计—建设—施工”各环节前后不衔接、不同专业和不同部门之间不协同等问题，为跨区域规划实施管理提供了可复制可推广的实践经验。
“接下来，我们将充分发挥一体化制度创新试验田作用，持续深化改革创新，进一步完善一体化制度创新成果总结发布机制，围绕公共服务等领域筛选发布制度创新成果，更好引领带动长三角一体化高质量发展。”上述负责人表示。