■记者 杨永昌
作为电气自动化专业的学生，嘉兴职业技术学院的李振宇对毕业后找工作充满信心。他在经过理论和实操考试后，即将取得电工职业技能等级证书。“这张等级证，是对我们水平的认定。凭借这张证，我们可以有更多面试的机会。”李振宇说。
事实上，拥有机会的不只是李振宇。早在去年11月，嘉兴就完成了对嘉兴职业技术学院、嘉兴南湖学院、嘉兴南洋职业技术学院3所高校的共36个职业（工种）自主技能等级认定受理评审，并获得国家人社部备案通过。上万名在嘉高校毕业生受益的背后，离不开嘉兴人大的履职助推。
全力服务高质量就业
“对这些毕业生而言，在校通过实训掌握一到两项职业技能，取得职业技能等级证书，不仅增加了就业的实力，同时也提升了就业的空间。”在市人大社会建设委主任委员李蒙看来，全面推进“学历证书+若干职业技能证书”制度落实，可以帮助嘉兴培养更多的技术技能复合型人才，是实现高质量就业的重要一环。
2019年，成立不久的市人大社会建设委就围绕促进高质量就业开展调研，在摸清就业底数的同时，一些问题也逐渐显现。
“比如，当时我们发现在嘉高校的毕业生留嘉率不高，尤其是职业院校的毕业生许多都到杭州、上海、宁波找工作。”李蒙记得，调研中，不少企业负责人反映骨干工人留不住，有人曾说嘉兴成了“长三角技能人才培训基地”。为城市发展留住技能人才，为他们在嘉兴稳定就业、高质量就业搭建桥梁，市人大连续五年聚焦于此进行履职。
“建议将高技能人才纳入全市人才体系规划中，提高他们的政治、经济、社会待遇”“政府要加强高校人才培养与产业发展的对接”“要加强高技能人才公共实训基地建设”……履职中，一条条务实可行的意见建议为政府决策提供了依据和参考。
2022年7月1日，嘉兴印发《关于实施新时代嘉兴工匠培育工程的意见》，明确提出到“十四五”末，全市培育支持1万名新时代嘉兴工匠，技能人才总量达到130万人，其中高技能人才数量超过46万人，占技能人才比例超过35%。
“以前嘉兴的人才体系是以学历教育为基础的，《意见》的出台不仅将技能人才纳入了人才体系，让技能人才享受与学历人才对应的津贴、购房补贴，还鼓励支持全市优质职业院校与企业合作设立产业学院，推进校企深度融合，有效提升技能人才在嘉就业比例。”李蒙说。
而在市人大的持续履职中，变化不止于此。
2021年4月29日，嘉兴市八届人大常委会第三十四次会议作出决定，将每年5月18日确定为“嘉兴人才日”，开始了市、县联动打造人才的专属节日，传递城市渴求人才、珍视人才的声音。
“嘉兴虽然早在2018年就有了‘人才日’活动，但我们调研后发现它的作用发挥和影响力还是不够。”李蒙坦言，市人大常委会作出决定后，“人才日”不仅更加具有法律刚性，内容也从涵盖创业支持、产才对接、医疗保障等十件事，发展到发放人才礼遇大礼包、聘任营智环境观察员等，成为嘉兴人才工作极具辨识度和显示度的“金名片”。
“‘人才日’的推出吸引了更多人才来嘉兴创业就业，为嘉兴产业发展壮大提供了强有力的人才支撑，逐步形成了人力资本优化与产业发展协同共进的良好局面。”李蒙说。
聚焦特殊群体就业服务
昨天，记者走进秀洲区王店镇梅溪社区的立洲共富工坊时，林强（化名）正和工友们有说有笑。作为一名智力残疾员工，林强在工坊里从事轻松的手工劳动，不仅认识了很多新朋友，性格也变得开朗起来。
简单的变化，实则有迹可循。
时间回到2022年，市人大常委会用8个月时间开展《中华人民共和国就业促进法》执法检查工作，重点对残疾人、退役军人和新业态群体等重点人群就业情况开展执法检查。
“在前期调研阶段，我们全面了解了全市残疾人就业状况，分析残疾人就业创业的政策、服务效果等情况。”李蒙说，为求调研内容真实可信，市人大当年以全市就业年龄段的残疾人为39423人为基数，按比例发放回收有效问卷1223份，通过分析发现，嘉兴市残疾人基本实现了充分就业，但就业创业能力偏弱，就业收入偏低的问题也很突出。
在后续成文的《<中华人民共和国就业促进法>执法检查调研报告汇编》中，“完善职业教育培训体系，增强残疾人就业能力”“以数字化改革为抓手，不断完善残疾人就业服务”“用足用活政策，发挥好政策的集成效应”等建议交由市政府办理，并在1年后看见成效。
2023年9月，《嘉兴市促进残疾人就业行动方案（2023—2025年）》出台，其中明确提到要优化残疾人技能和就业数智服务能力，包括提升残疾人职业技能、强化残疾人大学生就业服务、深化残疾人就业服务集成改革等，并计划到2025年，全市新增残疾人就业2400人以上、新增开发残疾人公益性岗位240个以上、实现“残疾人之家”镇（街道）全覆盖。嘉兴残疾人就业工作得到了全国残联的充分肯定。
对于像林强这样的残疾人而言，人大的精准履职，为他们实现人生价值提供了一条路径。
紧盯重点群体就业考验着城市智慧，也体现着城市温度。多年来，嘉兴人大的履职步伐匆匆而坚定有力。
今年初，市人大代表顾明玥在调研中发现，嘉兴的零工市场存在服务内容不多、与帮扶就业等工作结合度不高等现状。
“比如，离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体帮扶工作与零工市场推广工作尚未有机结合，零工市场对灵活就业人员权益保障方面也涉及不多。”对此，顾明玥在市九届人大四次会议上建议要多部门协作，建设“灵活就业一站式服务平台”、强化各种功能配置、让灵活就业人员享受更多权益等，得到人社部门的采纳吸收。
今年以来，嘉兴积极探索与镇街村社、零工市场、巾帼共富工坊、高校等线下平台资源合作，目前已建成“好就业”服务站27家。围绕灵活就业和灵活用工特点，市人社部门还加强与税务、妇联、工会、团市委等相关部门协同。
“我们在零工市场内不断拓展职业规划、技能培训等专业服务功能，以及纳税申报、社保缴纳等延伸服务功能，满足灵活就业人员个性化需求。”市人社局相关负责人表示。南湖区居民吴丽在零工市场进行线下匹配后，来到家附近的一家餐饮店工作。“还有一些邻居同样通过这样的方式，找到了保洁、搬运、操作工等时间灵活的岗位。”吴丽说。
今年以来，嘉兴城镇新增就业超过10万人；上半年，嘉兴城镇居民人均工资性收入为25474元，同比增长4.6%，占可支配收入的比重为63.8%，工资性收入是居民增收的主要动力。