■记者 钟淑婷
【“微”故事】
“得益于‘最多改一次’，我们企业负担更轻了，问题整改效率更高了，对未来在嘉兴经开区的发展更有信心了！”东方菱日锅炉有限公司总经理杜云华深有感触地说。
近日，东方菱日锅炉有限公司迎来一次全方位的预约式“体检”。经开区综合行政执法指导办、社会治理部、消防救援大队等部门联合“惠守法”专家团成员，对企业开展深化“综合查一次”执法检查，同时实施“最多改一次”，确保安全隐患发现一个、消除一个。
检查当天，执法队员围绕车间消防设施、危化品仓库等场景开展细化检查，涉及三大类11个具体事项。警示标志顺序未按要求张贴、生活垃圾分类宣传较少……检查结束后，各部门将检查中发现的问题汇总成一张联效整改清单并明确整改期限，同时配备一对一整改辅导队员和专家团成员为整改服务。“这几天，在辅导队员和专家的指导下，我们已经完成了基本整改，在这个过程中也学到了很多合规生产专业知识。”杜云华说。
“最多改一次”是经开区推进“惠守法”政务服务增值化改革的一项重要内容，是提高执法质效的集成创新。简单来说，就是在深化“综合查一次”或作出行政处罚决定后，最大程度合并整改事项，最大限度精简整改流程。
今年以来，“最多改一次”已精准服务企业完成问题整改168个，实施信用修复21起，实施轻微行为免罚314起。“整改完成后，我们会进行回访跟踪，实现整改闭环。”经开区综合行政执法局改革协调科负责人王蓉蓉介绍，整改问题也被纳入执法部门日常监管中，推动“改一次”变为“改一类”。
【“深”改革】
法治是最好的营商环境。作为全省首个落实“一支队伍管执法”的功能区（园区），经开区创新建立与浙江省高质量外资集聚地、国家级开发区体制机制相适应的大综合行政执法体系，推进“惠守法”政务服务增值化改革，探索“互动治理型”执法模式，打通深层次梗阻。
截至目前，全区已实现执法协同响应率100%、部门单独检查占比降低60%、平台线索按期回应率100%、行刑衔接线上协同率100%。
除了深化“综合查一次”、创新“最多改一次”，给执法检查“瘦身”外，经开区还紧扣预防性产业合规这一涉企综合行政执法服务，助力提升企业竞争力。
作为嘉兴招商引资的主平台，经开区每年都有大量项目引进落地，为在前端规避和预防高频涉法合规风险，“惠守法”强化执法前置，依托线上平台和专家服务团，实施定制化“合规一类事”。“项目落地指引”“重大事项一次告知”“企业合规风险预警”等多项合规指南，分别为准备落地项目、开工建设项目、已投产运营企业提供专业的引导服务。
合兴汽车电子（嘉兴）有限公司是经开区新引进的上市公司项目，总投资20亿元。项目施工方负责人金品潮称，通过“合规引导一类事”线上线下的服务，企业有效规避了规划、地勘、审批、招标、施工等项目建设环节法律风险，目前项目已基本建成，将全面释放新的产能。
引导企业在合法合规中提升竞争力，经开区还将涉企服务与智慧监管、信用监管相融合，让守法企业更受益多得惠。
开展增值化星级动态评价，依托省“大综合一体化”执法监管数字应用平台处罚信息、省发改委企业公共信用评价信息和区经济发展部企业年度绩效评价等数据，对全区1.76万家市场主体实施动态星级评价，企业按星级享受不同等级的增值化服务。
嘉兴经开区为高星级企业在土地、人才、能源等要素上提供差异化、个性化的增值服务。目前，已有德玛克（嘉兴）智能装备有限公司、凯晟动力技术（嘉兴）有限公司等多家区内企业获得用地优先保障与支持。
“我们还将服务拓展至法人、股东、高管及科技研发人才就学、医疗等领域，实现‘住、行、消、金、保、网’等民生、公共领域的集成服务。”王蓉蓉说，当前经开区正加大对高星级企业在人才房、保障房上的供应力度。“政府+企业+金融”模式也在探索，已推出“惠守法”银行联名黑卡，提升高星级企业金融服务便利性。
【“新”启示】
综合执法说到底就是服务。“惠守法”政务服务增值化改革始终聚焦企业全生命周期痛点诉求，积极推进企业减负，全面助力“三支队伍”建设，这是改革的最大动力，也是改革的最大意义。
随着改革进一步全面深化，实实在在的变化就在身边，企业满意度的大幅提升，营造出更优质、更友好、更有经开辨识度和显示度的“互动治理型”法治化营商环境，让企业更好地生根发芽、茁壮成长。
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