■记者 杨永昌
说起城乡融合，一个具象化的景象，是既拥有“繁华都市”又拥有“和美乡村”。而这些，在嘉兴都已成为现实。
2004年春，时任浙江省委书记习近平同志在嘉兴专题调研统筹城乡发展工作时指出，嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范。就是这一句殷殷嘱托，吹响了嘉兴“城乡融合”的号角。
谆谆话语重若千钧，回望过去20年，嘉禾大地处处可见拼搏的身影。南湖儿女用7000多个日夜，拼出了怎样的时代图景？展现了源自何处的答卷底气？新的篇章又该如何书写？
“一眼万年”的时代图景
眼下正值初秋。微风拂过稻田，沁人心脾的稻香是丰收的象征，也是嘉兴今日发展之胜景。
先看全域画卷，嘉兴大胆创新、改革探路，建立健全城乡融合体制机制，聚力城乡一体化缩小收入差距，全力推进城乡基本公共服务均等化等，用“绣花功夫”绣好城乡互补互促、共同繁荣的“双面绣”。
再到局部色彩，强村富民发展路径更加开阔，嘉兴农村居民人均可支配收入连续20年保持全省第一；新时代“千万工程”建设更加深入，全市拥有近百个3A级景区村庄；乡村振兴要素保障更加精准，15分钟公共服务圈实现医疗、文化、体育全覆盖……
产业振兴带来致富喜悦。地处杭嘉湖平原，嘉兴自古就是鱼米之乡，为何还要在小乡村干出大产业？因为产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉，是城乡融合的基础和关键。为此，嘉兴把产业振兴作为重中之重，集中资源打造凤桥水蜜桃、平湖西瓜、桐乡杭白菊等“一县一品”。田间地头也出现了高科技，借助北斗卫星，农户在手机上就可以操作机器进行收割，“智慧农业”成为农民新选择。目前，全市农作物综合机械化率达91%，列全省第一。
城乡融合发展，有人梦想进城，也有人琢磨换条“赛道”，返乡创业在嘉兴成为一股“潮流”。在南湖区联丰村，陈凯乐的咖啡馆迎来了一批又一批游客；在海宁塔莎花园，王天云走上“园艺+互联网”的创业路，带动400多家农户增收。而今，嘉兴早已不满足“村村百万”，正朝着更高目标前进。
提神增韵，和美不止生态环境。环境的改善让人们的幸福感更加强烈。如果问幸福是什么，海宁新仓村梁家墩村民脸上洋溢的笑容可以说明一切。从发展受制于潮的“无人村”，变成游客如织的观潮胜地，离不开“千万工程”的点化。20年间，嘉兴深化“千万工程”的脚步从未停止。从垃圾收集、卫生改厕、村庄绿化，到面源污染治理、农房改造等，梁家墩经过拾掇以后变得清丽了，成为嘉兴阡陌沃野上的一道美丽风景。
人与自然的关系和谐之后，人与人之间的关系更要有温度。桐乡市建成省级善治示范村129个、南湖三星村被评为全国民主法治示范村、嘉善洪溪村从昔日“上访村”变成17年无人上访的“和谐村”……20年来，“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的乡村善治局面不断涌现新故事。
房前屋后，公共服务优质共享。服务保障曾经是城乡之间最大的鸿沟之一，如何破解？在城乡携手共进中，嘉兴始终把乡村与城镇看作一个有机整体统筹规划，让繁华城市与美丽乡村互融共享。着眼基础设施，“村村通公交”、乡村康庄工程、“四好农村路”，一个个扎实项目成为城乡融合的有力支点，嘉兴城乡交通运输一体化发展水平全部达到5A级，供电、供水和通信网络实现了城乡“同网同质同价”。
再看服务迭代升级，一座座乡村博物馆、农村文化礼堂拔地而起，丰富着乡村居民的业余生活。在农村，凭着人手一张市民卡，村民可以享受和城市居民一样的医疗保险；城乡教育共同体建设先行先试，实现了教师配置优质均衡，教学资源互通共享，城乡学校各美其美、美美与共。现在的嘉兴已经基本实现就业、医疗、教育、养老等多个方面的城乡居民均等化。
……
钱江潮涌中，藏着不怕失败的处世哲学；没有生来就开挂的人生，也没有诞生便是“富裕”的城市，拼搏才是生活的常态。从20年前的春天到这个秋天，嘉兴深知：机遇面前，唯有拼搏争先！
“敢为人先”的作答底气
提起嘉兴，便不能不提红船。2005年6月21日，时任浙江省委书记习近平同志发表文章《弘扬“红船精神” 走在时代前列》，首次将红船精神提炼为：开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。
初心始发，红船起航。“首创”融入了嘉兴的城市基因，也一笔一画涂抹在嘉兴城乡二十年的蝶变之中。
落下“关键子”，激活“满盘棋”。德国诗人海涅有一句名言：“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样。”嘉兴便是如此。2004年1月，嘉兴于全国率先发出《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》，随之而来的是城乡资源要素相互流通，农民有序进城入住楼房后，户籍住址不变、户口簿不换，原有农村权益不受影响。一石激起千层浪，2006年，平湖突破村域、镇域限制，在全省首创“飞地抱团”发展壮大村级集体经济模式，村民当股东、拿分红。此后，“飞地抱团”模式逐渐在嘉兴全域铺开。
尤其是在“像经营城市一样经营乡村”理念下，嘉兴诞生了全国首个农业经济开发区，一批科技型、研发型、总部型“四新”农业产业在农开区相继投产，“强村富民”有了生动注脚。
啃下“硬骨头”，跑出“嘉速度”。改革之所以难，是因为我们要解决发展向深水区、深层次推进过程中遇到的新问题、新难题。特别是“车越快越难开”，生态环境治理、社会治理中新问题、新矛盾也更加突出。从设立全国首个排污权交易平台开始，嘉兴倒逼企业进行环保升级，效果立竿见影，仅一年时间市区空气优良天数就同比增加36天。
当“有事好商量，众人的事由众人商量”在嘉禾大地蔚然成风，谁曾想到，此前的基层自治充满挑战。是桐乡在全国率先开展自治、法治、德治“三治融合”基层治理实践探索，嘉兴首创的“三治融合”被写进了党的十九大报告，走向全省、全国。这样的例子还有很多，不论是在全省首创“民生议事堂”还是“西山经验”治理妙招，无不诉说着嘉兴直面新的“成长烦恼”和“急难愁盼”时的敢作敢为。
勇闯“无人区”，勇当“探索者”。嘉兴作为城乡一体的先行区、示范区，需要在很多方面拿出全省通行、全国认可的“标准打法”。城乡居民看病报销的故事，越过岁月的长河，告诉我们答案：2004年3月，习近平同志视察秀洲区洪合镇卫生院时提出了“看病贵不贵、群众看病方便不方便、报销比例满意不满意”三个民生之问，帮助嘉兴厘清思路，探索建立城乡统一的合作医疗保险制度，农民也有了更坚实的“医靠”。
20年来，创新不止于此。在全省率先完成市域公交一体化，实现了从城乡公交一体化到全市域公交一体化的蝶变跃升；在全省率先实现镇（村）居家养老服务（照料）中心全覆盖、镇（街道）托育机构全覆盖，蝉联全省基层公共文化服务评估“十连冠”；教育优质均衡水平长期走在全省、全国前列，义务教育教共体建设实现全覆盖，领跑全省乃至全国。
“牢记嘱托”的发展新篇
有人说，推开“浙”扇窗，“无边光景一时新”的图景里，映照的是中国之道、中国之美、中国之力。也有人说，“嘉”门口的岁月里，蕴藏着浙江乡村的“星辰大海”。
在漫长的历史长河中，20年不过弹指一挥间，但却为嘉兴的农民打开一扇窗，让他们享受着城乡一体化带来的发展便利，在小桥流水的原生态家园中触摸世界的轮廓。从当下眺望未来，我们需要深入思考嘉兴应该干什么、能够干成什么，如何从“嘉”里走向“浙”里，为中国乡村的未来多探路、多闯关、多破题。
“再突破”，需要永远不懈怠。“一日见泉源，平生用不尽。”习近平总书记给嘉兴留下了弥足珍贵的思想财富、精神财富和实践成果。过去的20年，嘉兴一张蓝图绘到底、一任接着一任干，统筹新型城镇化与乡村全面振兴，走出了一条生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享、具有嘉兴特色的城乡融合发展之路。然而，当下有优势不意味着永远有优势，我们必须保持忧患意识，顺应时代变化。比如，品牌乡村如何越做越多？农业科技如何更加普及？新农人如何引留并举？唯有拿出真刀实枪的改革举措，优势才能始终在我。
“再提升”，需要守好乡土气。“永不满足永不止步，勇立潮头勇争一流”是浙江展现给世界的模样。对嘉兴而言，城乡融合绝非简单的城市化，而是要坚持20年如一日的乡村社会“和润度”。持续提升乡村环境舒适度的同时加强乡土文化挖掘保护，在现有乡村治理经验上持续深化，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。比如，乡村旅游如何“以文塑形”？田间协商如何更有人情味？乡村文艺如何走向更广天地？守好乡土气，城乡融合方能在众人划桨开大船中驶向远方。
“再出新”，需要吃好改革饭。古人说：“与天下同利者，天下持之。”在党的二十届三中全会公报中，“人民”二字出现了10多次。其中提到，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设等。眼下，伴随着深入实施民生实事工程，强化民生保障，老百姓生活水平得到持续改善。如何进一步推动城乡高质量融合，本质上就是要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往，让改革举措与群众双向奔赴，城乡融合的成色才会越来越足。
城乡融合没有完成时只有进行时。我们相信，在领航人深厚的为民情怀与南湖儿女蓬勃创造力的交相呼应、激荡共鸣中，在嘉兴，一定能看见美好中国未来的模样。