■撰文 赵晨 史意
改革奋进，勇谱新篇。
党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，勾勒出推进中国式现代化的宏伟蓝图，在全面建设社会主义现代化国家新征程上矗立起新的里程碑。
面对改革发展新阶段、新任务，亮出新状态、新作为。在9月3日召开的区委十届七次全体（扩大）会议暨十届区政府第四次全体（扩大）会议上，秀洲科学谋划，进一步深化改革举措，明确改革路径，再一次吹响了高扬“改革风帆”，推动“改革巨轮”向着中国式现代化乘风破浪、行稳致远、扬帆远航的冲锋号角。
深谋：聚焦6大重点抓改革
行之力则知愈进，知之深则行愈达。
当前，砥砺奋进的秀洲，正处于国家重大战略机遇叠加和自身优势加速释放的历史交汇期，发展基础不断夯实，发展动能积厚成势，发展环境持续优化，发展活力勃发奔涌，高质量发展潜力无限、前景广阔。
特别是区委十届六次全会以来，秀洲区深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，全力提升中心城区首位度，经济社会发展保持良好态势。今年，秀洲连续2个季度获得全市“红旗奖”，1至6月GDP增长7.5%、列全市第二；1至7月固定资产投资增长21.9%、近两年共有19个月保持全市第一；一般公共预算收入增长7.2%、列全市第一，捧回全省制造业领域最高荣誉“天工鼎”……
城市面貌与日俱新。围绕打造嘉兴国家高新区、临空经济示范区、嘉兴运河湾新城三大平台，坚持把嘉兴机场作为最强动力源，大力推进城市“西进”、重心“西移”，深化秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区“一城三区”，加快提升城市能级、优化城市功能品质。
三次产业齐头并进。坚持传统产业和新兴产业两手抓，制造业聚链成群；实施服务业“五大行动”，服务业向高攀升；规划建设浙江嘉兴运河湾农业科技园，打造“万亩良田、种业硅谷”，农业追新逐绿。
项目建设提速增效。优化“1+7+4+6”招商工作体系，打好产业链招商、合作招商、基金招商等“组合拳”，推动固定资产投资保持高速增长，加大土地供应力度，供应国有建设用地、消化批而未供均列全市第一。
发展动能充分释放。加快打造以江南运河文化为地标的运河湾科创走廊，北理工长三角研究院一期北院区、闻川科创园等开工建设，携手嘉兴南湖学院共建光伏学院，启用隆基全球分布式研发中心，发挥产业研究院、秀水科创联盟、“聚才建圈强链”行动等作用，北理工长三角研究院获批全市首个博士后独立招收资格。
民生答卷殷实厚重。嘉兴高级中学迁建、上外高新实验校区等开工建设，公共文化共同体建设获评全省公共文化服务现代化领航项目，连续6年健康浙江考核保持优秀；生态底色持续擦亮，再夺“大禹鼎”银鼎；上半年城乡居民收入比达1.28:1、列全市第一。
社会大局和谐稳定。深化“平安建设年”活动，大力推进基层应急消防治理体系建设，开展入企“大走访、大服务”专项行动，营商环境不断优化提升。
站在新的历史起点，站在改革之路的关键节点，面对更难蹚的深水区、更难啃的硬骨头、更难走的险滩，如何才能行得稳、走得远？
“我们要坚持‘坚定信心、改革破题，集中精力拼经济、奋勇争先创一流’的总基调，看准‘时与势’，抓实‘谋与干’，通过进一步全面深化改革，巩固放大长板优势，着力补齐短板弱项，聚焦重点攻坚突破，最大限度释放改革活力、提升改革效能。”在区委十届七次全体（扩大）会议暨十届区政府第四次全体（扩大）会议上，区委书记徐鸣阳的话掷地有声。
具体怎么做，秀洲将聚焦六个方面发力、突破——
——聚焦高活力市场抓改革，全面提升发展承载力
进一步全面深化改革，必须牵住“牛鼻子”。
在党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，“以经济体制改革为牵引”被列为指导思想中的重要原则之一，“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”列“七个聚焦”的首位。
当前，秀洲正在全力打造嘉兴国家高新区、临空经济示范区、嘉兴运河湾新城、国家现代农业产业园、国家级旅游度假区协同发展的“3+1+1”平台体系。
改革破题，提升发展的承载力是重中之重。秀洲将深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，激发市场主体活力和发展内生动力。壮大民营经济，秀洲正持续开展入企“大走访、大服务”专项行动，充分发挥企业综合服务中心平台作用，畅通“线上+线下”渠道，高效闭环解决涉企问题。规划建设金融集聚区，引进银行、担保、保险、基金、证券、投行等业态，为民营企业融资提供便捷服务。
在深化国企改革方面，秀洲也有全面谋划。建强“1+5+N”区属国企运营管控体系；加快市场化转型，明确主责主业，提升竞争类子公司市场化竞争力；突出绩效优先导向，加强综合考核，盘活闲置资产，激发国企运营活力。
——聚焦高层次产业抓改革，全面提升发展竞争力
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十届三中全会明确提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。秀洲正围绕新质生产力的发展方向，有的放矢地打造现代产业体系。
打开秀洲区的“创新版图”可以发现，在光伏新能源、光电光学、高端汽配产业等战略性新兴产业上，秀洲有着强大的基础。比如，以省“415X”先进制造业集群光伏产业核心区为抓手，秀洲已集聚以福莱特、隆基、阿特斯等为代表的一批光伏龙头企业，抢占光伏新能源产业价值链顶端，其中隆基绿能嘉兴基地更是全球光伏行业唯一的“灯塔工厂”。
在新一轮改革中，秀洲坚持因地制宜，打造现代产业体系已呈现雏形。
优化升级传统产业，加强对纺织、毛衫、家居等传统产业的研究和指导，深入实施“两化”改造，鼓励企业设备更新改造、加大技改投入，推动天之华、麒盛科技等龙头企业提档升级。
大力培育新兴产业，加快建设省“415X”先进制造业集群光伏产业核心区，推动光伏产业创新链和产业链深度融合。坚定不移强龙头、补链条、聚集群，发挥蓝特光学、佛吉亚、喜马拉雅等龙头企业带动作用，培育光电信息、汽车零部件等先进制造业以及高端信息等现代服务业。
谋划布局未来产业，围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等方向，布局人形机器人、AR/VR、空天信息、低空经济、生物医药等新赛道，做强临空经济示范区，加快建设高品质标准厂房、写字楼、仓库等，积极“筑巢引凤”。
——聚焦高品质项目抓改革，全面提升发展支撑力
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。
在圆通嘉兴全球航空物流枢纽项目现场，工人们抢抓节点，力争明年6月竣工；
在524国道秀洲王江泾至新塍公路工程施工现场，近千名工人轮番作业，大型机械擎臂高举，工程车辆来往穿梭；
在嘉兴高级中学迁建项目建设现场，塔吊耸立、机器轰鸣，呈现出一派聚力攻坚、快速推进的火热场景；
……
今年以来，秀洲区40个重点项目开工建设，152个新建项目入库，72个项目完成竣工验收。热辣滚烫的项目推进现场背后是秀洲坚持大干项目、干大项目的坚定理念，是在项目建设“谋、招、推、保”等环节上的精准发力。
持续扩大有效投资，秀洲的步子还要迈得更大。
一刻不停招项目，秀洲将转变招商思路、创新招商方式、强化招商服务，由政策性招商向资源型招商转变，开展产业、科技、资本、人才相互融合、相互渗透的全要素招商，在超额完成全年目标任务的基础上继续招大引强。
一抓到底推项目，深化项目推进“1831”体系，持续优化审批流程，重点推进嘉兴全球航空物流枢纽、乍嘉苏高速改扩建、未来智造产业谷等项目建设，推动制造业投资、民间投资、高新技术产业投资等“回温转正”。
一以贯之保项目，积极争取上级资金，抢抓“两重”“两新”等政策机遇，做实项目谋划。创新融资方法，与各类金融机构加强对接，探索开发Reits、EOD等新模式。引入社会资本，加强与央企、省市国企、民间资本合作。
——聚焦高水平创新抓改革，全面提升发展驱动力
党的二十届三中全会着力谋划更高层面创新突破，强化教育科技人才“三位一体”的体系贯通、职能整合和流程再造，为促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全方位培养用好人才，实现了制度设计闭环。
接下来，秀洲将统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，畅通教育、科技、人才的良性循环。
提升平台创新策源能力，开展高能级科创平台评价机制改革，根据人才引育、产业发展需求、项目孵化实效等情况，建立优胜劣汰、有序进出的动态调整机制。以北理工长三角研究院“校地融合发展 构建教育科技人才一体化区域创新生态链条”入选省级第一批创新深化试点为契机，积极推进与北理工中外合作办学，探索大中小一体贯通培养模式。
强化企业创新主体地位，推动企业主导的产学研融通创新，支持有条件的企业积极承担国家、省级科技创新项目，深化以龙头企业为核心的创新联合体组建改革机制，联合行业上下游、科研院所开展行业领域关键核心技术攻关。
打造人才集聚发展高地，全力推进青年发展型县域建设，加快组建科创人才基金，做优秀湖品质文化生活圈，规划建设高档人才公寓，想方设法解除人才安居、子女入学、看病就医等后顾之忧。
——聚焦高质量共富抓改革，全面提升发展吸引力
聚焦进一步缩小城乡差距，如何通过深化改革和政策创新，实现城乡融合发展，成为中国式现代化进程中的核心议题。
在新塍镇火炬村，原本的城郊接合部成为了城乡融合新社区，城市和乡村的界限不断模糊、交叉、融合，城乡融合改革正在让秀洲农民们迎来了美好的生活。
近年来，秀洲通过实施全域土地综合整治、农业现代化发展、强村富民、强社惠民、社区治理提升“五大行动”，推进城乡融合社区管理模式改革，一个个传统农业村焕发出新的生机与活力。
作为国家城乡融合发展试验区，如何放大优势，做好共富答卷？秀洲的回答是：以土地综合整治为突破口，不断推动自然资源高效利用，加快建设共富现代化基本单元。
推动农业适度规模经营，加快建设国家现代农业产业园，重点实施长三角水稻种业创新中心、秀洲现代渔业科技园等项目，深化承包经营权股份化、农业标准地等改革。
推动农业转移人口市民化，全面实施居住地登记备案管理，实现“无感进城”。
推动新型城镇化，优化城镇发展布局，加快推进新塍—高照、王江泾—油车港、王店—洪合跨乡镇土地综合整治项目，激活流量空间。同时，坚持以城带乡、以工促农，迭代升级强村光伏产业园等“飞地抱团”模式，推动新型农村集体经济健康发展。
——聚焦高效能治理抓改革，全面提升发展保障力
平安是老百姓最基本的愿望，也是最重要的发展环境。
如今，“民声一键办”成为秀洲区推动基层治理现代化的有力举措。立足当前实际，秀洲在全区推广实施“民声一键办”机制，通过将12345、110和“基层智治综合应用”高效对接联动，实现矛盾迅速反应、迅速处置。
众人拾柴火焰高。聚焦“居住、生产、生活”这一全周期闭环，秀洲成立包括“平安家园”“平安企业”“平安商圈”三大板块在内的“平安联盟”，聚合各类群防群治力量，为平安建设积聚力量。
新征程上，平安秀洲建设怎样向更深层次、更宽领域、更高质量迈进？
持续深化“平安建设年”活动，以高水平平安护航高质量发展，秀洲将继续坚持和践行新时代“枫桥经验”，在矛盾纠纷排查化解上不断充实力量、完善机制、搭建多元化解平台。加强流动人口和出租房屋管理，探索完善相关政策、机制，做到以房管人、以人管房、人房共管；同时，以“蓝领公寓”为模板，利用闲置安置房打造人才公寓，既保障人房安全，又实现百姓增收。加强建筑工程领域全生命周期监管，实现关口前移、全程嵌入、闭环管理。
此外，秀洲将始终以最鲜明的态度、最扎实的举措、最过硬的成效，动真碰硬做好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，深化跨区域水环境、大气环境联防联治机制，聚焦工业企业排放、秸秆焚烧、工地扬尘、餐饮油烟等重点领域，加大管控力度，全力争创国家生态文明建设示范区。
实干：发挥5大优势促改革
发展中的困难、成长中的烦恼，都需要用改革来破题、在发展中来解决。
六个聚焦、六个提升，我们看到了秀洲的“深谋”，这种谋划是对国家、省、市部署的快速响应，更是基于对发展大势、自身优势、存在短板的清醒认识和分析。
今天的秀洲，有能力、有信心、有底气战胜发展中的问题、转型中的挑战。
——我们有重大的战略平台优势
秀洲是“五区叠加”，是嘉兴市主城区、全市唯一的国家级高新区、全省唯一的长三角生态绿色一体化发展示范区规划协调区、国家城乡融合发展试验区、临空经济示范区，特别是嘉兴机场明年即将建成投用，必将成为经济高质量发展的最强动力源。
——我们有坚实的产业基础优势
秀洲规上工业增加值增幅连续6个季度保持两位数增长，打造光伏千亿产业集群，集聚福莱特、隆基、阿特斯等上下游企业250多家，形成全产业链生态圈；培育新能源汽车零部件产业，发展产业链企业60多家，包括佛吉亚、安波福、伟巴斯特、敏实等行业翘楚，打造高端汽配产业链；纺织、毛衫等传统产业发展态势良好。
——我们有优质的营商环境优势
秀洲区位优越、交通便捷，地处长三角四大万亿级城市的几何中心，拥有“公铁水空”多式联运的立体交通体系，劳动力资源丰富，物流、人工等成本具有优势，已经成为长三角区域投资的战略高地、成本洼地。同时，狠抓营商环境优化提升“一号改革工程”，以政务服务增值化改革为主抓手，坚持亲商爱商、重商护商理念，政商关系进一步融洽。
——我们有充足的发展空间优势
秀洲全力推进土地综合整治，加快土地盘活流转和高效配置，能够有力保障产业、民生等项目落地，实现新型城镇化和乡村振兴的双轮驱动。
——我们有过硬的干部队伍优势
秀洲始终紧抓“关键少数”，以上率下、示范带动，一级带着一级干，方向越来越明确，思路越来越清晰，打法越来越精准，干劲越来越充足。
如何将优势化为胜势、将谋划落到实处？
“要把党的领导贯穿改革各方面全过程，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以钉钉子精神推动各项改革任务落地落实。”谋得深，更要干得实，在这次会议上，围绕筑牢全面深化改革的坚强保障，秀洲也作出了全面部署。
坚持改进作风，激发改革活力。干部作风决定事业成败，有好的作风才能闯出新路子。深入开展“作风建设年”活动，建立健全区四套班子齐上阵工作机制，坚持将攻坚破难工作嵌入到中心工作各环节、贯穿到发展大局全过程。同时开展“点将攻坚”“揭榜挂帅”专项行动，锤炼魄力，提升能力，集中精力，以作风攻坚保障改革攻坚。
坚持严管厚爱，增强改革动力。强化激励约束机制，充分调动广大干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性。持续健全干部“选、育、管、用”全链条培养机制，选派优秀年轻干部参与全区重点工作，并营造“支持改革、宽容失败”的氛围，真正为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。
坚持系统集成，凝聚改革合力。实行重大改革区领导牵头负责机制，完善区委改革办、专项小组和各部门协同落实的改革工作体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。牵住经济体制改革“牛鼻子”，把中央和省委、市委的重大改革部署融入到“三大平台”、“三年”活动、“三支队伍”建设等全区中心工作，推动各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。坚持问题导向，集中精力突破关键环节，在招商引资、城乡融合、营商环境、社会治理等最有条件形成改革特色的重要领域，力求有新招、有突破。
结语：
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。相信，把握时代发展大势，抓住历史变革时机，开拓进取，久久为功，就一定能啃下硬骨头、穿过激流险滩，胜利开辟中国式现代化广阔前景。秀洲区将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定信心、改革破题，奋力推动中国式现代化秀洲实践，以主城区的奋进姿态和使命担当，为全省“勇当先行者、谱写新篇章”，全市“勇挑大梁、勇立潮头”作出更大贡献！
图片由秀洲区委宣传部提供