多重创新让“嘉里韧治”为平安南湖赋能

　　■记者 朱弼瑜 通讯员 沈小燕

　　本报讯 不久前，首次“户外小哥议事方桌会”在南湖区南湖街道烟雨社区红色议事厅举行，外卖、快递等行业的户外工作者和海盐塘路保洁保安人员走进议事厅，就社区惠工服务提供、社区难题治理等内容开展协商议事。

　　今年以来，嘉兴市探索“嘉里韧治”模式，以建立“五刚五柔”机制为重点，着力推进韧性治理在嘉兴的实践。

　　在南湖区，刚柔并济的工作模式早已渗透社会治理的方方面面，南湖街道的红色议事厅正是柔性推动纠纷化解的手段之一。多年来，南湖区在刚性落实执法制度、坚守司法底线、守牢稳定底线、筑牢治理基础的同时，不断推进以更柔韧的方式开展各项工作，今年更是启动多样创新，推动基层治理日新日高。

　　本月初，南湖区正式启动“三所一庭”联动机制，将法院、派出所、司法所、律所等多方力量融入基层诉源治理中，让更多专业力量更有针对性地参与纠纷化解。今年3月，南湖区成立了巾帼律师联盟，更多女性专业力量加入法治服务。南湖区的“三师助企”服务团今年已为企业、商会提供法律咨询611件，参与调解30件。

　　动员多元力量参与法治服务，正是南湖区司法局柔性推进法治建设非常重要的一项做法。今年以来，全区已组织开展“法律明白人”培训62场次，加快提升1925名“法律明白人”及540名“法治带头人”法律素养，并完善区、镇街、村社三级法律服务团125个。

　　今年，南湖区司法局开展“15分钟公共法律服务圈”建设，在全区三级实体公共法律服务平台全覆盖的基础上，公共法律服务中心（站、点）服务标准、服务清单和《南湖区15分钟公共法律服务指南》出炉，浙里办公共法律服务专区内容、浙里普法在线服务产品不断丰富，并进一步推进线上线下融合服务。

　　在建设法治营商环境过程中，南湖区结合区域产业发展特点，创新推出“重点产业+重点企业”合规建设，并确定首批3大产业21家合规建设试点企业。今年前两季度已正式发布微电子、智能装备、建筑业三大产业合规管理指引，其中《微电子产业合规管理指引》更列入全省首批重点产业合规指引目录。目前，南湖区合规建设已被列为涉企法治服务“一类事”事项清单，获评全市民营经济增值服务改革优秀实践案例。

　　为激励企业合规经营，区司法局联合多部门定期公布企业风险提示函，至今这样的提示函已发放260余份，帮助企业查漏补缺300余处。通过走访企业，区司法局还收集到合规建设企业融资需求近1.65亿元，联合浙江禾城农商银行等金融机构推出“合规贷”，至今已核准信用额度1.355亿元。区政务服务中心也专门开辟了法治服务版块，组建服务团队，围绕企业全生命周期制定30项涉企服务事项清单。

　　为了更好地服务企业发展，南湖区还在浙江瑞邦智能装备股份有限公司、浙江德威不锈钢管业股份有限公司等4家企业设立了执法监督企业联系点，在第一线监督行政执法机关及其他行政执法人员是否存在违法、不当的行政执法行为。