■记者 苗楠钰
通讯员 敖 杰 郑诗雨
“喂，120吗？金星村有位老人晕倒了，你们快来！”日前，市120指挥调度中心接到求助电话后，立即调派余新急救点医护人员火速前往南湖区余新镇一村间小路进行处置救援。
患者的成功抢救，得益于快速有效的急救反应——从接报派车到救护车到达现场开展医疗救援，只用了不到13分钟。
“急”在生死一线，“救”在分秒之间。在院前急救环节，市财政局会同市卫健委，急患者之所急，不断探索财政保障新途径、院前急救新方式，护航生命安全，推动急救事业高质量发展。
守护人民群众“岁月静好”
“急救电话响起后10秒内，接听、录入患者的所有信息，派遣最近的救护车，并在3分钟内出车……”在市急救指挥中心大屏前，听着负责人陈子红的讲解，救护车在规定时间内到达现场的过程一目了然。
近年来，我市进一步织密织牢急救网底，积极打造13分钟“急救圈”。记者从市财政局了解到，截至目前，嘉兴市、区（县）两级用于支持院前急救事业高质量可持续发展的投入已累计超过1亿元。
市财政局与市卫健委共同完善智慧急救120指挥调度系统，加强院前急救与院内救治的信息互通和无缝衔接，每年投入专项资金用于院前急救日常工作保障。截至目前，全市已配置120院前急救救护车184辆，建成并启用65个急救站（点），配置医疗救护人员656名。
“全市公立医院全部接入了急救网络，依托智慧调度系统发挥院前急救体系优势，可以充分提升院前急救能力和突发公共事件应对能力，保障人民群众生命和健康。”提起院前急救能力的提升，市卫健委副主任戴叶华自豪地说。
如今，在嘉兴的救护车上，不仅配有卫星定位系统、对讲系统以及车载通信装置、无创呼吸机、心电监护除颤一体机、体外心肺复苏仪、负压吸引器、车载供氧系统、各式担架，还有完善的药品器械补给体系。数据显示，今年1至7月，市本级院前心肺复苏成功率达8.05%，远超全国、全省3%的目标要求。
根据区域卫生规划，到2025年末，我市将建成以市急救中心为龙头，公立医院和基层卫生机构为依托、20个急救点为网格的市本级院前医疗急救网络体系，全面实现“统一平台、统一标准、统一服务、统一监管”。届时，我市将按照常住人口“每3万人1辆”标准配齐救护车，实现每辆救护车至少配置医师1名、驾驶员1名、急救辅助人员2名；建立“上车即入院”的无缝衔接机制，加快升级救护车及其配套设施，进一步提升车上救治能力，实现车院一体化，推动院前医疗急救向“车前”“车后”延伸。
织密院前急救“财政网络”
院前急救水平的提升，需要久久为功。细密的“财政网络”，为打造13分钟“急救圈”提供了强大的财力支撑。
“我们会同卫健委，以常住人口为因素确定支出责任，探索‘本级统建、区级分担’的新路子，积极构建事权与财力相匹配、事权与支出责任相适应的政府间财政关系。”据市财政局社会保障处负责人何超介绍，按照“直属站点+混合型站点”运行管理建设思路，集中财力办大事，全面支持市本级打造13分钟“急救圈”。
财政部门还会同卫健部门有序扩大急救网络区域辐射面，构建以市级医院为龙头建设城市医联体4个，以县级医院为核心建成县域医共体13个，积极推进胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童新生儿救治中心建设。
“我们将单纯的‘院前急救’转变为‘社会急救、院前急救和院内急救’三位一体发展模式，以满足群众日益提升的院前医疗急救服务需求。”市卫健委医政处处长陆李萍说，目前，我市在公共场所共配置了2420台AED，并与智慧急救120指挥调度系统进行对接，当群众开展自救时，120调度指挥中心能第一时间准确定位事发地点，及时联系场所负责人，迅速调配120救护车组前往救治。
攻克基层医疗机构急救能力低下的薄弱点，才能解决“就近急救、就优急救”之间的现实矛盾。市急救中心和市第一医院已被纳入浙江省深化航空医疗救护联合试点，开展沪杭两地低空飞行，常态化开展无人机标本、药品、物资等紧急转送，为路空一体化紧急救援提供更广阔的应用前景；市第二医院基于5G+的紧密型智慧医联体项目启动后，在开展常规城市医联体建设的同时，利用5G通信技术高带宽、高速率、低时延的优势，搭建医联体急救平台。
三年多来，我市依托数智医联体急危重症协同救治体系建设，建成并启用了移动ICU危重症患者转运体系；基于专业团队、设施设备等移动资源的高效融合和院前院内多跨场景的信息共享，实现了基层医疗机构心梗、脑梗溶栓治疗零的突破。
市财政局数据显示，2021至2023年，全市财政系统卫生健康年均投入232亿元，年均增长7.9%；财政拨款收入占比由25%提高至27%。